Постанова № 27282948, 23.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2012 р. Справа №2а-10678/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек" про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штраф у сумі 17000 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією, та ним отримана 11.10.2012р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Згідно ч.3 ст.183-2 КАС України, відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. У встановлений законом термін відповідач, передбачених положеннями статті 183-2 КАС України, заперечень не подавав. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Порядок створення, діяльності, припинення, виділу акціонерних товариств, їх правовий статус, права та обов'язки акціонерів визначається Законом України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008р. №514-VI (і змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 19 червня 2012 року N 4969-VІ) (далі - Закон №514-VI).

Частиною 2 статті 20 Закону №514-VI передбачено, що усі акції товариства є іменними. Акції товариств існують виключно в бездокументарній формі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має випуск акцій, який здійснений у документарній формі, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію випуску акцій від 20.08.2004р. №73/20/1/04 (а.с.9).

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні регулюються Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996р. №448/96-ВР (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 06.07.2012р. №5178-VI) (далі - Закон №448/96-ВР).

Пунктом 10 статті 8 Закону від 30.10.1996р. №448/96-ВР передбачено, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 13 частини 1статті 11 Закону №448/96-ВР передбачено, що рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Уповноваженою особою Комісії - начальником Харківського теріторіального управління Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно ЗАТ "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек" 18.07.2011р. було винесено розпорядження №270-ХА, яким встановлено порушення ч.2 ст.20 Закону №514-VI, а саме: випуск акцій, який здійснений у документарній формі, яким зобов'язано ЗАТ "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек" до 18.01.2012р. (включно) усунути зазначені порушення (перевести випуск акцій товариства, здійснений у документарній формі існування, в бездокументарну) та письмово про це повідомити уповноважену особу Комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач у зазначений термін не усунув зазначені порушення та розпорядження №270-ХА ним не оскаржувалося.

Відповідно до вимог ст.11 Закону №448/96-ВР, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, 04.07.2012р. Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову №100-СХ-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за невиконання розпорядження від 18.07.2011р. №270-ХА, якою накладено на ЗАТ "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек" суму штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн.

Примірник постанови було відправлено відповідачу відповідно до супровідного листа Вих.№10/01/03/991 від 04.07.2012р., наявного в матеріалах справи (а.с.17).

Згідно до Розділу 18 "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007р. №2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.02.2008р. за №120/14811, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії). У пункті 13 частини 1 статті 11 Закону №448/96-ВР також зазначається, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вищезазначена Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 04.07.2012р. відповідачем оскаржена не була, штраф за порушення законодавства про цінні папери у розмірі 17000,00 грн. залишається не сплаченим.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек" про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Індустріальна науково-технологічна компанія "Інтек" (ідентифікаційний код 31344132, адреса: 61068, м. Харків, просп. Московський, буд.96-А, кв.15) до Державного бюджету України на рахунок Комінтернівського Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові №31114106700005, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37999680, штраф у розмірі 17000.00 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шевченко О.В.