Постанова № 27282657, 01.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/11179/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Могілевському А.А.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: Саркісова О.В. (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної республіки Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат»

про стягнення з рахунків податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Автономної республіки Крим Державної податкової служби (надалі - позивач, Джанкойська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (надалі - відповідач, ТОВ «ОРПОК») про стягнення з рахунків податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 42 840,86 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку, суми податкових зобов'язань по орендній платі з юридичних осіб, що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу за рішенням суду, відповідно до нормативних приписів Податкового кодексу України.

Представник позивача у судовому засіданні від 01.11.2012р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, до канцелярії суду надійшло клопотання (вх.33275/12 від 23.10.2012р.), відповідно до якого просить розглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Представник відповідача у судовому засіданні від 01.11.2012р. проти задоволення позовних вимог заперечував.

Суд, перевіривши матеріали справи і доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» зареєстровано виконавчим комітетом Авдіївської міської ради Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 32880626, місцезнаходження: 86060, Донецька область, м.Авдіївка, вул.Карла Маркса, буд.25).

Між відповідачем та Нижнегорською селищною радою був укладений договір оренди землі від 27.02.2006р., відповідно до якого Нижнегорська селищна рада (орендодавець) передає в оренду ділянку загальною площею 14,0266 га Товариству з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний комбінат плодово-овочевий комбінат» (орендатор). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 928 754,08 грн.

Відповідно до п.9 зазначеного договору, орендна плата становить 29 287,54 грн. на рік, з урахуванням щомісячних платежів в розмірі 2 440,62 грн. зі строком сплати до 30 числа місяця, наступного після звітного.

Позивач зазначає, що відповідач є платником орендної плати за землю на території Нижньогірського району АР Крим та було взято на облік Джанкойською ОДПІ АРК ДПС (Ніжньогірське відділення) як платник окремих видів податків з 25 травня 2005 року по теперішній час.

Відповідачем до Джанкойської ОДПІ була надана податкова декларація зі плати за землю за 2012 рік №12000570 від 15.02.2012р., згідно якої нараховано орендної плати за рік в розмірі 110 567,87 грн., з урахуванням щомісячних платежів у розмірі 9 213,99 грн.

Джанкойською ОДПІ була проведена камеральна перевірка податкової звітності орендної плати за землю, по закінченню якої було складено акт від 20.06.2012р. №197/1503/32880626.

Згідно вказаного акту ТОВ «ОРПОК» в порушення вимог чинного законодавства порушив терміни сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю за 2010р., 2011р.:

- по строку сплати 30.11.2010р. (розрахунок наданий 03.11.2010р. №10013759);

- по строку сплати 30.11.2010р. (податкова декларація орендної плати за землю надана 21.01.2010р. №10000163);

- по строку сплати 15.08.2011р. (податкова декларація орендної плати за землю надана 11.05.2011р. №11012223);

- по строку сплати 30.08.2011р. (податкова декларація орендної плати за землю надана 11.05.2011р. №11012223);

- по строку сплати 30.09.2011р. (податкова декларація орендної плати за землю надана 11.05.2011р. №11012223);

- по строку сплати 30.10.2011р. (податкова декларація орендної плати за землю надана 28.01.2011р. №11000782);

- по строку сплати 30.10.2011р. (уточнюючий документ наданий 20.09.2011р. №11017197);

- по строку сплати 30.11.2011р. (уточнюючий документ наданий 20.09.2011р. №11017197);

- по строку сплати 31.12.2011р. (податкова декларація орендної плати за землю надана 28.01.2011р. №11000782).

На підставі зазначеного акту перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення від 06.07.2012р.:

- №00000701503, відповідно до якого відповідача за затримку на 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 42 776,20 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 4 277,62 грн.;

- №0000711503, відповідно до якого відповідача за затримку на 61 календарний день сплати грошового зобов'язання в розмірі 54 606,38 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 10 921,27 грн.;

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 12.07.2012р.

В матеріалах справи є розрахунок (від 16.08.2012р. №1234/9/15-03) податкового боргу по орендній платі за землю ТОВ «ОРПОК» станом на 10.08.2012р., відповідно до якого податковий борг становить 42 840,86 грн., у тому числі:

- за квітень 2012р. (декларація №12000570 від 15.02.2012р.) - 9 213,99 грн.;

- за травень 2012р. (декларація №12000570 від 15.02.2012р.) - 9 213,99 грн.;

- акт перевірки №197/1503/32880626 від 20.06.2012р. (податкове повідомлення-рішення №0000701503 від 06.07.2012р.) - 4 277,62 грн.;

- акт перевірки №197/1503/32880626 від 20.06.2012р. (податкове повідомлення-рішення №0000711503 від 06.07.2012р.) - 10 921,27 грн.;

- за червень 2012р. (декларація №12000570 від 15.02.2012р.) - 9 213,99 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти наявності податкового боргу в розмірі 18 427,98 грн. та проти того, що орендна плата за земельну ділянку протягом 2010р. та 2011р. здійснювалась з порушенням строку сплати орендної плати.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України зазначається, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності з п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пункт 57.1 ст.57 Податкового Кодексу України зазначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Підпунктом 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України (надалі -ПКУ) визначається, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

У пункті 57.3 ст.57 Податкового кодексу України зазначається, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України (надалі - ПКУ) рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПКУ скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підпунктом 56.17.1 п.56.17 ст.56 ПКУ процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Згідно нормативних приписів п.56.17 ст.56 ПКУ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення не були оскаржені в адміністративному порядку, тобто зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності з п.111.2 ст.111 Податкового кодексу України встановлено, що фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

За змістом пп.126.1. ст. 126 Подактвого кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв'„'„x„{„… і„x „~„u„ѓ„Ѓ„|„p„„„Ђ„ђ „rі„t„Ѓ„Ђ„rі„t„p„‰„u„} „…„x„s„Ђ„t„w„u„~„Ђї „ѓ„…„}„y „Ѓ„Ђ„t„p„„„{„Ђ„r„Ђ„s„Ђ „x„Ђ„q„Ђ„r'„'„x„p„~„~„' „x „Ђ„‚„u„~„t„~„Ђї „Ѓ„|„p„„„y „x„p „x„u„}„|„ђ, „rі„t„~„Ђ„ѓ„~„Ђ „Ђ„ѓ„„„p„~„~„Ћ„Ђ„s„Ђ, „'„{ „x„p„x„~„p„‰„p„|„Ђ„ѓ„Ћ „r„y„‹„u, „q„…„|„y „Ѓ„‚„y„z„~„'„„і „Ѓ„Ђ„t„p„„„{„Ђ„rі „Ѓ„Ђ„rі„t„Ђ„}„|„u„~„~„'-„‚і„Љ„u„~„~„':

від 06.07.2012р. № 0000701503, яким нараховано штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 4 277,62 грн. (10%);

від 06.07.2012р. № 0000711503, яким нараховано штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 10 921,27 грн. (20%).

Таким чином, керуючись викладеним, суд вважає правомірним та відповідним нормативним приписам Податковго кодексу України, нарахування податковим органом відповідачу штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'„'„x„p„~„~„' „x „Ђ„‚„u„~„t„~„Ђї „Ѓ„|„p„„„y „x„p „x„u„}„|„ђ, „~„p„'„r„~і„ѓ„„„Ћ „'„{„Ђ„s„Ђ „Ѓі„t„„„r„u„‚„t„w„u„~„p „… „‡„Ђ„tі „ѓ„…„t„Ђ„r„Ђ„s„Ђ „‚„Ђ„x„s„|„'„t„… „ѓ„Ѓ„‚„p„r„y.

Згідно пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України державна податкова служба має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В пункті 95.2 ст.95 Податкового Кодексу України зазначається, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно копії корінця податкової вимоги від 31.08.2011р. №126 загальна сума податкового боргу платника податків становить 8 513,63 грн.

Суд зазначає, що податкова вимога не була оскаржена відповідачем, у зв'язку з несплатою заборгованості податкова вимога не було відкликана.

У відповідності до п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Згідно зворотного боку облікової картки платника (платіж 13050251 орендна плата з юридичних осіб) станом на момент розгляду справи відповідач має податковий борг в заявленому розмірі.

Таким чином, заборгованість відповідача з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 42 840,86 грн. підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» (ЄДРПОУ 32880626, місце знаходження: 86060, Донецька область, м.Авдіївка, вул.Карла Маркса, буд.25) на р/рахунок №33216812700193 (до місцевого бюджету Нижньогірського району (51 бюджет), Головне Управління Державної Казначейської Служби України в АР Крим м.Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37956998, код платежу 13050200) заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 42 840 (сорок дві тисячі вісімсот сорок) гривень 86 (вісімдесят шість) копійок.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 1 листопада 2012 року, повний текст виготовлено 6 листопада 2012 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.