Постанова № 27279712, 23.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3671/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

"23" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Борисюк Л.П., Петрика І.Й., секретаря Козійчук О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2012 року за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства Національної акціонерної страхової компанії «Оранта»до Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, Постанова суду першої інстанції -скасуванню, з ухваленням нової Постанови, якою адміністративний позов задовольнити частково, з наступних підстав.

Відповідачем проведено камеральну перевірку податкової звітності Позивача з плати за землю за 2011 рік, про що складено Акт від 21 липня 2011 року №142/150/00034186 (далі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 7, 8).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог п. 120.1 ст. 120, п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасне подання ним податкової звітності з плати за землю за 2011 рік.

На підставі вищезазначених порушень Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 10 серпня 2011 року № 0007091501, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 9), яким визначено Позивачу 170, 00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Державною податковою службою України прийнято Рішення про результати розгляду повторної скарги від 11 листопада 2011 року № 5328/910-2215, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 22, 21), яким вищезазначене податкове повідомлення -рішення Відповідача залишено без змін, а скаргу -без задоволення.

Згідно із п. 120 ст. 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу, зокрема, в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), в чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п.п. 49.3, 49.5 ст. 49 ПКУ, податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством. У разі надсилання податкової декларації поштою, платник податку зобов'язаний здійснити таке відправлення на адресу відповідного органу державної податкової служби не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації, визначеного цією статтею, а при поданні податкової звітності в електронній формі, - не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає такий граничний строк.

Як вбачається з Повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення Позивача, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 39), податкову декларацію з плати за землю направлено ним Відповідачу 27.01.2011 року.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія суддів дійшла висновку, що Позивачем порушено строки відправлення податкової декларації з плати за землю на адресу Відповідача.

Проте, згідно із п.7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення»ПКУ, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, в зв'язку з чим, податкове повідомлення-рішення Відповідача підлягає скасуванню в частині нарахування Позивачу штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 169, 00 грн.

Згідно із ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, тому, Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2012 року підлягає скасуванню, з ухваленням нової Постанови, якою адміністративний позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 196, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області задовольнити частково, Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2012 року скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області від 10.08.2011 №0007091501 в частині стягнення штрафу у сумі 169,00 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Постанову складено у повному обсязі 29.10.2012 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.