Постанова № 27260198, 06.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/7916/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби України до Підприємства Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 про стягнення заборгованості у розмірі 170,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби України до Підприємства Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 про стягнення заборгованості у розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив.

Підприємство Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 зареєстровано Слов'яносербської районною державною адміністрацією 27.09.2002 за № 13751050006000285 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Станом на 06.09.2012 року Підприємство Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання має податковий борг із земельного податку в загальній сумі 17324,40 грн. та штрафну фінансову санкцію у розмірі 170,00 грн.

ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області ДПС, відповідно до норм п. п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги від 18.04.2003 №1/76 та від 26.05.2003 №2/129.

Штрафна санкція підтверджується податковим повідомленням рішенням від 18.06.2012 №0000191500,винесена на підставі акту перевірки №16/15/0856282 від 18.06.2012 року.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути кошти за штрафною фінансовою санкцією у розмірі 170,00грн., з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника.

Ухвалою від 15 жовтня 2012 року провадження по справі було відкрито та призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог. Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 93745, Луганська область, Слов'яносербський район, смт. Лозівський, вул. Цупова, 3 та отримана відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на поштовому повідомленні (а.с. 17).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Підприємство Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 зареєстровано Слов'яносербської районною державною адміністрацією 27.09.2002 за № 13751050006000285 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України(а.с.5).

На обліку у Державній податковій інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби України знаходиться з 15.01.2001 року за № 86, про що свідчить довідка від 07.09.2010 року № 202 (а.с.9).

За Підприємством Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 обліковується податковий борг перед бюджетом у розмірі грн., з земельного податку.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності із підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.

Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Згідно із пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (підпункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу України).

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (підпункт 286.3 статті 286 Податкового кодексу України).

У відповідності із підпунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (підпункт 287.4 статті 287 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

Також у позивача рахується податковий борг з податку на землю в сумі 17324,40 грн., у зв'язку з чим позивачем винесено відносно відповідача першу податкову вимогу від 18 квітня 2003 року № 1/76, яку отримано відповідачем особисто, що підтверджено підписом заступника головного бухгалтера на корінці першої податкової вимоги (а.с.11) та другу податкову вимогу від 26 травня 2003 року № 2/129, яку отримано відповідачем особисто, що підтверджено підписом головного бухгалтера на корінці другої податкової вимоги (а.с.10).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання чи оскарження податкових вимог).

З матеріалів справи вбачається, що згідно Акту про результати камеральної перевірки податкової звітності від 18.06.2012 № 16/15-08562826 встановлено не подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік.

Граничний строк подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік - 20.02.2012.

Дата фактичного подання декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік - 27.02.2012.

За порушення строків подання податкової звітності, а саме декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік - 27.02.2012, позивачем на підставі положень п. 286.2 ст. 286, п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України відповідачу визнано суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за платежем «податок на землю, 5013050105» в сумі - 170,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).

На підставі Акту про результати камеральної перевірки податкової звітності від 18.06.2012 № 16/15-08562826 та встановленого порушення строків подання декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік, позивачем винесено податкове повідомлення - рішення від 18.06.2012 № 0000191500 в сумі 170,00 грн.

Відповідач отримав податкове повідомлення - рішення від 18.06.2012 № 0000191500 18.06.2012, про що свідчить підпис головного бухгалтера підприємства на корінці податкового повідомлення - рішення (а.с. 12)

Таким чином, оскільки податкове повідомлення - рішення є чинними та сума штрафної (фінансової) санкції в розмірі 170,00 грн. на час розгляду адміністративної справи залишається не сплаченою, докази оскарження податкового повідомлення - рішення відсутні, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 128, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби України до Підприємства Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 про стягнення заборгованості у розмірі 170,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства Слов'яносербської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №60 (код ЄДРПОУ 08680402, адреса: 93745 Луганська область, Слов'яносербський район, смт. Лозівський, вул. Цупова, 3) на користь Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області (93701, Луганська область, смт. Слов'яносербськ, вул. Горького, 53, р/р 33211811700301, код платежу 13050105, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код 3796169, банк ГУДКСУ в Луганській області , МФО 804013) податковий борг по податку на землю в сумі 170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Дибова