Постанова № 27260135, 01.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8436/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Матвєєвої В.В.

при секретарі: Захаровій Ю.О.

за участю сторін:

представника позивача - ДПІ в м. Сєвєродонецьку

Луганської області Державної податкової служби: не з'явився,

представника відповідача - ТОВ «Хімпромбуд»: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 6464,38 грн., суд -

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2012 року о 15 год. 30 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 6464,38 грн.

В обґрунтування подання про стягнення коштів за податковим боргом зазначено, що станом на 31.10.2012 в результаті несплати поточних податкових зобов'язань податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» з орендної плати за землю складає 6464,38 грн. Підприємству було направлено податкові вимоги від 04.10.2007 № 1/222 та від 03.12.2007 № 2/300 з повідомленнями про податковий борг. 24.12.2010 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави ТОВ «Хімпробуд». У зв'язку з несплатою податкового боргу в добровільному порядку позивач звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 6464,38 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явися, про дату, час та місце проведення розгляду справи був повідомлений, в резолютивній частині подання про стягнення коштів за податковим боргом просив розглядати подання за відсутності представника ДПІ у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час судового розгляду подання був повідомлений (а. с. 24), ані заяви про визнання позовних вимог, ані заперечень до суду не надходило, про причини неявки суду невідомо.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Розглянувши подання, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 16.10.2001 за № 04052057Ю0020036 (а. с. 7), знаходиться на обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку Луганської області 08.02.1996 за № 1688, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 02.07.2007 за № 135 (а. с. 10).

Станом на 19.01.2012, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державну реєстрацію відповідача не скасовано (а. с. 8-9).

На виконання пункту 54.1 статті 54 та статті 285 Податкового кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» подало до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік, в якій визначило суму орендної плати за землю в сумі 6464,38 грн. (а. с. 17-18).

Позивачем на юридичну адресу підприємства рекомендованою кореспонденцією були надіслані перша податкова вимога від 04.10.2007 № 1/222 з повідомленням про податковий борг (а. с. 12), яка була отримана 20.10.2007, про що свідчить підпис посадової особи боржника в поштовому повідомленні (а. с. 12 зв.), та друга податкова вимога від 03.12.2007 № 2/300 з повідомленням про податковий борг відповідно (а. с. 13), яка отримана 18.01.2008 (а. с. 13).

Як вбачається з облікової картки платника, долученої позивачем до матеріалі в подання, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд», станом на 31.10.2012 значиться податкова заборгованість в загальній сумі 6464,38 грн. (а. с. 15).

Крім того з матеріалів справи вбачається, що 24.12.2010 у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави ТОВ «Хімпромбуд», що підтверджується витягом № 30590957 від 11.03.2011 (а. с. 16).

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 286.3 ст. 286 Податкового кодексу України, платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи, в порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку з орендної плати за землю, зазначену у поданій ним податковій декларації з плати за землю за 2012 рік, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Станом на 31.10.2012 податковий борг в загальній сумі 6464,38 грн., платником податків в добровільному порядку не сплачений.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У судовому засіданні судом встановлено, що ДПІ у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби ТОВ «Хімпромбуд» були вручені податкові вимоги від 04.10.2007 № 1/222 та від 03.12.2007 № 2/300 з повідомленнями про податковий борг.

Оскільки зазначені податкові вимоги є чинними, доказів про відкликання податкових вимог суду не надано, суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Приймаючи до уваги те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» станом на дату розгляду та вирішення подання у добровільному порядку податковий борг в сумі 6464,38 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення зазначених коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, суд визнає обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 6464,38 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» (юридична адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 106/109, код ЄДРПОУ 23487766, р/р 2600704277710 у АКІБ «УкрСиббанк», МФО 351005, р/р 26000301150963 у АКБ «Форум», м. Київ, МФО 322948) на користь Держави (р/р 33218812700080, код платежу 13050200, банк ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м. Сєвєродонецьку, код 37944909) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 6464,38 грн. (шість тисяч чотириста шістдесят чотири гривні тридцяти вісім копійок) за рахунок коштів, які перебувають у власності ТОВ «Хімпромбуд» з рахунків у банках, обслуговуючих його.

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено та підписано у повному обсязі 05 листопада 2012 року.

СуддяВ.В. Матвєєва