Рішення № 27223722, 19.07.2012, Рубіжанський міський суд Луганської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2012 2/1224/2895/12

1224/427/12

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

при секретарі Прудовій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу Рубіжанська міська санітарно-епідеомілогічна станція Луганської області Міністерства охорони здоровя України

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Рубіжанського міського суду з позовом до відповідача ,вказавши ,що він є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 ,які отримували дошкільну освіту в КДНЗ № 9 . 18.09.2010 року завідуюча дитячим комбінатом міськУО № 9 отримала подання про відсторонення його дітей від відвідування дитячого садка на підставі наказу № 437 від 22.11.2011 р. до отримання профілактичних щеплень за віком та реакції манту ,або до надання медичного висновку лікарняно-консультативної комісії про можливість подальшого перебування дітей в КДНЗ № 9.Фактично дівчат відсторонили від відвідування дитячого закладу 25.11.2011 року в той час як вони були на лікарняному відповідно довідок в яких лікарем ОСОБА_4зазначено,що епідоточення благополучне. 07.12.2011 року він з дружиною подали листа до відповідача в якому заявили про свою відмову від усіх профілактичних щеплень їх дочкам ,а також проби манту,флюорографії та інших процедур,пов»язаних із введенням в організм сторонніх речовин або іонізуючих випромінювань.Він звернувся з листом до Департаменту загальної середньої та дошкільної освіти Міністерства освіти та науки ,молоді та спорту України для вирішення питання про відвідування його доньками дошкільного навчального закладу за відсутності щеплень і йому було пояснено,що ці питання відносяться до компетенції органів охорони здоров»я.На його лист до Міністерства охорони здоров»я України про скасування подання в.о.головного державного санітарного лікаря м.Рубіжне від 18.11.2011 р.№ 70 було надано відповідь ,що подання головного державного санітарного лікаря може бути оскаржено відповідно до чинного законодавства. Він також посилав лист начальнику управління освіти ,письмове прохання до СЕС про скасування припису від 18.11.2011 року про відсторонення дітей від відвідування дошкільного дитячого закладу ,але отримав відмову.05.06.2012 р.вони звернулися до завідуючого дитячою поліклінікою з проханням видати рішення ЛКК на ОСОБА_3 про те,що вона потребує індивідуального навчання на дому. Висновок ЛКК 35/1 протокол 14 від 22.05.2012 р.вони отримали.

Вважає дії з боку відповідача незаконними і такими ,що порушують права їх здорових дітей на освіту та дискримінують їх ,чим порушуються ряд Законів і Конституція України. .Наявність або відсутність щеплень не може говорити про стан здоров»я дітей.Законом допускається відмова від щеплень.Просить скасувати припис СЕС м.Рубіжне № 70 від 18.11.2011 року про відсторонення ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 від відвідування Державного дитячого закладу № 9 і надати можливість відвідування ОСОБА_2 дошкільний навчальний заклад,ОСОБА_3 шкільний навчальний заклад без щеплення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав,пояснив,що він та його дружина є батьками ,які несуть відповідальність за здоров»я своїх дітей . Щеплення ,які проводяться в нашій країні є небезпечними для їх здоров»я, вони можуть викликати ряд захворювань,чого він допустити не може. Відповідно до ст..53 Конституції України всі діти мають право на освіту,але його діти цього право незаконно позбавлені . Вони здорові ,але позбавлені права відвідувати навчальні заклади.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала ,пояснила,

що відповідно до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»та до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» діти,які не отримали щеплення не можуть відвідувати дитячі навчальні заклади.Є ряд дітей,які з урахуванням стану їх здоров»я отримують щеплення з порушенням графіку-по індивідуальній схемі .Такі діти допускаються до відвідування навчальних закладів оскільки щеплення вони все одно отримують. Діти відповідача щеплень не отримували і тому не можуть бути допущеними до відвідування навчальних закладів .На цей час в Луганській області не стабільна епідеміологічна ситуація .Крім особистого імунітету існує і колективний імунітет .Якщо все населення країни буде прищеплено,то можно позбавитися ряду захворювань,як це було з оспою.Тому Закони України зобов»язують всіх громадян проходити щеплення. Вважає,що позивач своєю відмовою щодо отримання щеплень його дітьми порушує їх права на захист від хвороб.

Заслухавши сторони ,дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач є батьком ОСОБА_3 Олесі-2006 року народження (а.с.10),ОСОБА_3 Анастасії-2008 року народження(а.с.11).

Поданням про відсторонення від роботи або іншої діяльності в.о.головного лікаря державного закладу «Рубіжанська міська сантірно-епідеміологічна станція Луганської області»МОЗ України № 70 від 18.11.2011 р.(а.с.12) рекомендовано відсторонити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від відвідування дитячого закладу дитячого комбінату Міськ УО № 9 з 22 листопада 2011 року до отримання профілактичних щеплень за віком та реакції МАнту.

Наказом № 437 від 22.11.2011 р.завідуючої комунального навчального закладу комбінованого типу № 9 «Дельфін»управління освіти Рубіжанської міської ради(а.с.13) на підставі вищевказаного подання було тимчасово відсторонено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від відвідування КДНЗ № 9 з 22.11.2011 р. до отримання профілактичних щеплень за віком та реакції Манту або надання медичного висновку лікарсько-консультативної комісії про можливість подальшого перебування дітей в КДНЗ ,згідно наказу МОЗ України № 434 від 29.11.2011 р.

Відповідно висновку ВКК 35/1 протокол 14 від 22.05.2012 р.(а.с.27,28) , ОСОБА_3

не отримала низку профілактичних щеплень. Туберкулінодіагностика не проводилася з 2007 р. по 2012 р. Батьки відмовлялися від щеплень та туберкулінодіагностики. Питання про відвідування дитячих колективів повинно вірішуватися в міськ СЕС відповідно до Закону України ««Про захист населення від інфекційних хвороб».

Відповідно до Принципу 4 Декларації прав дитини ,затвердженою резолюцією ООН від 20.11.1959 р.№ 1389 ,дитина повинна користуватися благами соціального забезпечення. Їй має належати право на здорове зростання і розвиток; з цією метою спеціальні догляд і охорона повинні бути забезпечені як їй, так і її матері, включно з належним допологовим і післяпологовим доглядом. Дитині має належати право на відповідне харчування, житло, розваги і медичне обслуговування

Відповідно до ст..27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»профілактичні щеплення з метою запобігання на туберкульоз,поліомієліт,дифтерію,кашлюк,правець та кірв Україні є обовязковими.

Відповідно до абзацу 6 ч.1 ст..7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»підприємства, установи і організації зобов'язані: усувати за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби від роботи, навчання, відвідування дошкільних закладів осіб, які є носіями збудників інфекційних захворювань, хворих на небезпечні для оточуючих інфекційні хвороби, або осіб, які були в контакті з такими хворими, з виплатою у встановленому порядку допомоги з соціального страхування, а також осіб, які ухиляються від обов'язкового медичного огляду або щеплення проти інфекцій, перелік яких встановлюється центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я;

Згідно ст..42 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»головні державні санітарні лікарі (їх заступники) застосовують такі заходи для припинення порушення санітарного законодавства як внесення власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам подання про відсторонення від роботи

або іншої діяльності осіб, зазначених у абзаці шостому частини першої статті 7 цього Закону;

Відповідно до ст.15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»,прийом дітей до виховних, навчальних, оздоровчих та інших дитячих закладів проводиться за наявності відповідної довідки закладу охорони здоров'я, в якому дитина перебуває під медичним наглядом. Довідка видається на підставі даних медичного огляду дитини, якщо відсутні медичні протипоказання для її перебування у цьому закладі, а також якщо їй проведено профілактичні щеплення згідно з календарем щеплень і вона не перебувала в контакті з хворими на інфекційні хвороби або бактеріоносіями.

Дітям, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дитячих закладів не дозволяється. У разі якщо профілактичні щеплення дітям проведено з порушенням установлених строків у зв'язку з медичними протипоказаннями, при благополучній епідемічній ситуації за рішенням консиліуму відповідних лікарів вони можуть бути прийн-яті до відповідного дитячого закладу та відвідувати його.

Відповідно до п.1.2.5 Інструкції про порядок внесення подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності, затвердженої наказом МОЗ України №66 від 14.04.1995р. та зареєстрованої в Мінюсті 01.08.1995р. за №270/806 особами, які ухиляються від щеплення проти інфекцій, визнаються громадяни або їх неповнолітні діти, які необгрунтовано відмовились від профілактичного щеплення з метою запобігання захворюванню на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір.

Таким чином ,суд вважає,що дії відповідача щодо винесення подання про відсторонення дітей позивача від відвідування дитячого навчального закладу відповідали нормам чинного законодавства .Подання в.о.головного лікаря державного закладу «Рубіжанська міська сантірно-епідеміологічна станція Луганської області»МОЗ України № 70 від 18.11.2011 р. скасуванню не підлягає.

Крім того позивач в судовому засіданні не довів, що відмова від проведення профілактичних щеплень є обґрунтованою та може зашкодити здоров»ю його дітей .

У відповідності до ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 60 цього Кодексу кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В судовому засіданні позивачем не було надано жодного доказу на підтвердження позовних вимог, а тому позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись Декларацією прав дитини ,затвердженою резолюцією Організації Обєднаних Націй від 20.11.1959 р.№ 1389, Законом України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення,Законом України Про захист населення від інфекційних хворіб, ст.ст.10, 11, 60, 88, 212 - 215 , ЦПК України ,суд

вирішив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного закладу Рубіжанська міська санітарно-епідеомілогічна станція Луганської області Міністерства охорони здоровя України залишити без задоволення за необгрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано

Суддя В.В.Москаленко