Постанова № 27202459, 30.10.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2012 р. Справа № 5015/5923/11 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. -головуючого Волковицької Н.О. Рогач Л.І.за участю представників сторін:позивачане з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином відповідачаМірук О.В. дов. від 29.12.2011 року від ВДВС не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуПриватного підприємства "Торгівельна фірма "Герміона"на постановувід 14.08.2012 року Львівського апеляційного господарського суду у справі№ 5015/5923/11 господарського суду Львівської області за позовомПриватного підприємства "Торгівельна фірма "Герміона" до Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від імені якої діє філія "Управліня магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" в особі Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів на діїВідділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві простягнення 32517,81 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 09.07.2012 року (суддя Рим Т.) задоволено частково скаргу Приватного підприємства "Торгівельна фірма "Герміона" на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про визнання незаконними дій, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 22.02.2012 року, зобов'язання поновити виконавче провадження та здійснити виконавчі дії.

За апеляційною скаргою Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від імені якої діє філія "Управліня магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" в Доповідач Волковицька Н.О.

особі Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ухвала місцевого суду переглянута в апеляційному порядку і постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2012 року (головуючий суддя Хабіб М.І., судді Данко Л.С., Гриців В.М.) скасована, у задоволені заяви відмовлено.

Приватне підприємство "Торгівельна фірма "Герміона" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2012 року, а ухвалу господарського суду Львівської області від 09.07.2012 року залишити без змін.

Скаржник вважає, що суд апеляційної інстанції застосувавши до спірних правовідносин положення пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" надав перевагу у судовому провадженні боржнику -підприємству ПЕК, водночас обмежив права стягувача на ефективний та своєчасний судовий захист, що суперечить, як положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, так і положенням Конституції України та не застосував приписи пунктів 1.3, 1.4, 2 статті 1 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711- ІV.

Обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши суддю -доповідача та присутнього у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши в межах вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в ухвалі та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням господарського суду Львівської області від 23.11.2011 року по справі № 5015/5923/11 позовні вимоги Приватного підприємства "Торгівельна фірма "Герміона" задоволено частково.

Стягнуто з Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від імені якої діє філія "Управліня магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" в особі Волинського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів на користь Приватного підприємства "Торгівельна фірма "Герміона" 24990,00 грн. боргу, 774,69 грн. інфляційних втрат, 480,63 грн. -3% річних та відповідні судові витрати.

09.12.2011 року на виконання вказаного рішення суду від 23.11.2011 жовтня 2009 року видано наказ.

19.01.2012 року відділом ДВС Печерського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 30728977 з виконання вказаного вище наказу.

20.02.2012 року боржник звернувся до органу виконання із заявою (вх.1617/6 від 16.02.12 р.) про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що підприємство включене до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що приймають участь у процедурі погашення заборгованості згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.05р. № 2711-IV.

Згідно з Переліком підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005р. №568, боржник включений до цього Переліку, порядковий номер запису №70.

Постановою державного виконавця Коваля В.В. від 22.02.2012р. виконавче провадження ВП № 30728977 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 09.12.2011 р. зупинено на підставі пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку із внесенням ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до Виписки з реєстру підприємств ПЕК від 10.02.2011р., виданої Розрахунковим центром -структурним підрозділом ДП "Енергоринок", ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" внесено 25.11.2005р. до підприємств ПЕК, що приймають участь у процедурі погашення заборгованості згідно із Законом України № 2711-IV від 23.06.05р.

Реєстром підприємств ПЕК, що приймають участь у процедурі погашення заборгованості згідно із цим Законом, складеним станом на 03.08.2012р., підтверджено, що ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" перебуває в цьому Реєстрі на день його складання.

Задовольняючи частково скаргу Приватного підприємства "Торгівельної фірми "Герміона" місцевий суд виходив з того, що стягується заборгованість за поставлене обладнання, яке в розумінні пункту 1.5 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", не має стосунку до енергоносіїв. Як наслідок, взаємовідносини сторін не підпадають під дію Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", оскільки частиною 2 статті 2 вказаного Закону передбачено, що дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Апеляційний господарський суд не погодився з висновком місцевого господарського суду з наступних підстав.

Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005р. № 2711-IV ( далі - Закон № 2711-IV) визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Згідно з нормами пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

Пунктом 3.4 статті 3 цього Закону, встановлено, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2013 року. (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 13.01.2011 р. N 2940-VI)

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції, яка діяла на час винесення постанови ДВС, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Частиною третьою статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

З аналізу названих норм законодавства випливає, що законодавець в імперативному порядку встановив, що на строк участі підприємства ПЕК у процедурі погашення заборгованості підлягають обов'язковому зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконанню рішень щодо цього підприємства, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", а також визначив вичерпний перелік рішень, за якими виконавче провадження не зупиняється.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що за рішенням господарського суду Львівської області від 23.11.2011 року у справі № 5015/5923/11 з боржника стягується заборгованість за поставлене йому обладнання -перетворювач тиску, яка виникла до 01.01.2012 року. Тобто, на стягнення названої заборгованості не поширюється дія частини третьої статті 37 Закону Укаїни "Про виконавче провадження", коли виконавче провадження не підлягає зупиненню.

Апеляційним судом також встановлено, що на час винесення постанови про зупинення виконавчого провадження боржник був включений (включений і на даний час) до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку, що дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві Ковалем В.В. щодо зупинення виконавчого провадження ВП №30728977 на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" є правомірними, а виконавче провадження з виконання рішення суду про стягнення з боржника заборгованості за поставлене обладнання підлягало обов'язковому зупиненню.

За таких, встановлених судом апеляційної інстанції обставин, касаційна інстанція не вбачає підстав для зміни чи скасування постанови від 14.08.2012 року, прийнятої у відповідності з приписами процесуального та матеріального права.

Посилання скаржника на пункти 1.3, 1.4, 2 статті 1 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" касаційна інстанція не приймає до уваги, оскільки ці статті стосуються визначення заборгованості та боржника, що передує включенню його до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та не стосуються дій державного виконавця.

Більш того, виходячи з приписів Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний перевірити походження боргу лише на предмет того чи не є цей борг по виплаті заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1115, 1117, пунктом 1 статті 1119, статтею 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2012 року у справі № 5015/5923/11 господарського суду Львівської області залишити без змін.

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Торгівельна фірма "Герміона" залишити без задоволення.

Головуючий суддя Т. Дроботова

С у д д і Н. Волковицька

Л. Рогач