Постанова № 27148726, 29.10.2012, Самарський районний суд м. Дніпропетровська

Дело № 436/7171/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

29.10.2012

года Самарский районный суд г. Днепропетровска в составе:

председательствующего-судьи: Малыхиной В.В.,

при секретаре: Богатыревой Д.И.,

с участием прокурора: Марченко В.А.,

защитника -адвоката: ОСОБА_2,

рассмотрев в судебном заседании в г. Днепропетровске материалы уголовного дела по обвинению

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Амвросиевка Донецкой области, гражданина Украины, имеющего высшее образование, женато, работающего главным инженером ГП «Государственное опытно-экспериментальное предприятие», ранее не судимого, зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_1, проживающего по адресу: АДРЕСА_2,

в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.367, ч. 2 ст. 366 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

Органом досудебного следствия ОСОБА_3 предъявлено обвинение в совершении преступлений по ч.2 ст.367, ч.2 ст.366 УК Украины, а именно в том, что он в соответствии с приказом начальника управления Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Днепропетровской области №98 о/с от 19.12.2006 назначен на должность исполняющего обязанности директора ГП «Государственного опытно-экспериментального предприятия», код ЕГРПОУ 08562944.

В соответствии с уставом ГП «Государственное опытно-экспериментальное предприятие»:

«Государственное опытно-экспериментальное предприятие Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний (далее предприятие) основано на государственной собственности и подотчётно Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний, который осуществляет права и исполняет обязанности учредителя предприятия относительно управления им непосредственно.

п.5. Управление предприятием и самоуправление трудового коллектива

п.п.5.1. Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний осуществляет свои права по управлению Предприятием через директора, которому он делегирует эти права.

п.п.5.2. Директор предприятия назначается на должность и увольняется с неё Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний.

п.п.5.4. Руководство предприятием.

п.п.5.4.1. Руководство предприятием осуществляется его директором.

Обязанности и ответственность директора, условия его назначении и увольнения его с должности определяются контрактом, который заключается между Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний и директором.

п.п.5.4.2. Директор предприятия:

- самостоятельно решает вопросы деятельности предприятия, за исключением отнесённых уставом к компетенции Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний;

- формирует аппарат управления предприятия, назначает на должности и увольняет с них своих заместителей, главных специалистов, руководителей, специалистов и служащих подразделений предприятия в соответствии с действующим законодательством;

- действует без доверенностей от имени предприятия, представляет его интересы на всех предприятиях, фирмах, учреждениях и организациях, заключает договора, в том числе трудовые, выдаёт поручения, открывает в банках расчётные и другие счета, утверждает структуру и штаты, издаёт приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками предприятия».

В соответствии с контрактом от 30.06.2008, заключённым Управлением Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Днепропетровской области с ОСОБА_3 последний принят (назначен) на должность исполняющего обязанности директора ГП «Государственное опытно-экспериментальное предприятие»Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний на срок с 1.07.2008 по 1.07.2010. В соответствии с п.п.5.5. п.5 Контракта «За два месяца до окончания срока действия контракта он может быть по согласованию сторон продлён либо заключён на новый, либо другой срок».

В соответствии с п.2 Контракта «Права и обязанности сторон»

«п.п.2.7. Руководителю принадлежат закрёплённые за ним полномочия и права, которые распространяются на предприятие законодательными и другими актами, а также предусмотренные уставом предприятия и данным контрактом.

п.п.2.8.6. В пределах своей компетенции издавать приказы и другие акты, давать указания, обязательные для всех подразделений и работников предприятия».

В соответствии с п.п.5.5. п.5 Контракта «За два месяца до окончания срока действия контракта он может быть по согласованию сторон продлён либо заключён на новый, либо другой срок».

Не смотря на то, что формально контракт Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний после 01.07.2010 с и.о. директором ГП «ГОЭП»ОСОБА_3 не продлён и не перезаключён, однако фактически последний находился на занимаемой должности на основании приказа №98 о/с от 19.12.2006 о назначении на должность, не был ограничен в своих полномочиях и реализовывал их в пределах, предоставленных уставом ГП «ГОЭП»и контрактом от 30.06.2008.

Таким образом, ОСОБА_3, который занимал на государственном предприятии должность, связанную с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, являлся должностным лицом.

04.01.11 Игреньским исправительным центром № 133, код ЕГРПОУ 08563027, и ГП «Государственным опытно-экспериментальным предприятием»(г.Днепродзержинск) заключен «Договор № 2 на предоставление рабочей силы»(далее Договор), согласно которому ИИЦ № 133 предоставляет в распоряжение ГП «ГОЭП»осужденных, которые отбывают наказание в ИИЦ № 133, для выполнения работ по изготовлению брикетов топливных угольно-лигниновых.

В соответствии с условиями Договора

«п.1. Предмет договора

п.п.1.1. «Исполнитель (ИИЦ №133) предоставляет в распоряжение «Заказчика»(ГП «ГОЭП») рабочую силу из числа осужденных на контрагентский участок для изготовления брикетов топливных угольно-лигниновых.

п.п.1.2. «Заказчик»обеспечивает полную занятость рабочей силы из числа осуждённых производственным трудом на рабочих местах «Заказчика»в течении срока действия данного договора».

п. 4. Оплата труда

п.п.4.1. «Заказчик»обязуется обеспечить полную занятость всех рабочих из числа осуждённых, выведенных на работу. Гарантирует заработок не ниже размера минимальной заработной платы в Украине, согласно ЗУ «Об оплате труда», за полный отработанный месяц при 40-часовой рабочей неделе.

п.п.4.2. На заработную плату, за выполненную работу рабочими из числа осуждённых, «Заказчик»производит начисление в размере 50%, согласно постановления КМУ № 653 от 22.04.1999 («О мерах об обеспечении деятельности Государственной пенитенциарной службы»).

п.п.4.4. Начисления заработной платы работникам из числа спецконтингента производить с 21 числа предыдущего месяца по 20 число текущего. Ведомости по заработной плате на каждого работника из числа осуждённых предоставляются «Исполнителю»не позднее 21 числа текущего месяца. Ведомость должна включать в себя:

- количество отработанных человеко-дней,

- заработная плата рабочих из числа осуждённых,

- итоговые данные по начислению заработной платы и отчисления «Исполнителю»подписываются представителем «Заказчика»и заверяется его печатью.

п.п.4.5. Ежемесячно не позднее 31 числа текущего месяца «Заказчик»производит перечисление денежных средств на расчётные счета «Исполнителя»за трудоиспользование рабочих из числа осуждённых».

Заключению данного Договора предшествовало заключение между ГП «ГОЭП»(Исполнитель) в лице и.о. директора ОСОБА_3 и ГП Игренского исправительного центра №133 ГПтСУ в Днепропетровской области (код ЕГРПОУ 06979787) (Заказчик) в лице директора ОСОБА_4 «Договора №1 об изготовлении продукции из давальческого сырья»от 04.06.2010.

Согласно условий «Договора №1 об изготовлении продукции из давальческого сырья»Исполнитель принимает обязательства с использованием труда осуждённых ИИЦ №133 изготовить из предоставленного Заказчиком материала брикет угольно-лигниновый, а заказчик принять изготовленную продукцию и оплатить стоимость её изготовления. В соответствии со спецификацией, подписанной сторонами, которая является неотъемлемой частью договора, Исполнитель должен произвести и поставить Заказчику брикет угольно-лигниновый в количестве 2560 т., стоимость услуг по производству которого составляет 204800 грн., в том числе НДС -34133,33 грн. Таким образом, стоимость изготовления 1 тонны брикета составляет 80 грн., в том числе НДС 13,33 грн.

В соответствии с плановой калькуляции себестоимости единицы продукции (1 тонны) на 2010 год, утверждённой и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3 и согласованной с директором ГП ИИЦ №133 ОСОБА_4 заработная плата основных рабочих составляет 20 грн., начисление на заработную плату согласно постановления КМУ № 653 от 22.04.1999 «О мерах об обеспечении деятельности Государственной пенитенциарной службы»- 10 грн.

Срок действия «Договора №1 об изготовлении продукции из давальческого сырья»с 04.06.2010 по 31.12.2010, при этом обусловлено, что договор считается пролонгированным автоматически на следующий календарный год, если стороны письменно не заявили о делании его разорвать в тридцатидневный срок до конца действия договора.

В соответствии с актами приёма-передачи изготовленной продукции, в течении августа - декабря 2010 года ГП «ГОЭП»передан, а «ГП ИИЦ №133»принят брикет топливный угольно-лигниновый в количестве 2560 тонн. Таким образом, «Договор №1 об изготовлении продукции из давальческого сырья»от 04.06.2010 сторонами выполнен полностью в 2010 году.

В соответствии с «Инструкцией по организации привлечения осуждённых к труду и производственной деятельности на предприятиях, в мастерских, центрах трудовой адаптации учреждений исполнения наказаний», утверждённой приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний №25 от 06.02.2008

«п.3 Роль мастера в организации производственного процесса

п.п.3.3. Перед началом смены мастер изучает состояние дел на участке. … Выдаёт сменное задание под подпись в книге выдачи сменных заданий и учёта выполненных работ каждому осуждённому (при коллективной форме оплаты труда -бригадиру).

п.4 Организация учёта производства товарной продукции, рабочего времени.

п.п. 4.1. На предприятиях заводится табель учёта рабочего времени осуждённых, который ведётся ежедневно.

п.п. 4.2 Мастер заполняет книгу выдачи сменных заданий и учёта выполненных работ, которая ведётся ежедневно и в которой указываются все работники (работающие индивидуально) или номер бригады (наименование бригады при работе по единому наряду), наименование изделия, деталей, задания и фактическое выполнение его за смену каждым работником или бригадой.

п.п. 4.4. По окончании текущего месяца по данным книги выдачи сменных заданий и учёта выполненных работ мастер оформляет наряды выполненных работ. Наряд подписывается осуждённым (бригадиром -при работе по единому наряду), согласовывается с отделом технического контроля, утверждается начальником цеха (участка) и передаётся персоналу финансово-экономических подразделений предприятия.

В соответствии с положениями п.п.3.1. п.3 Инструкции об оплате труда осуждённых к ограничению и лишению свободы, утверждённой приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний №191 от 04.10.2004 «Заработная плата, начисленная осуждённым, при условии выполнения ими установленной нормы выработки (дневной, недельной, месячной) либо длительности нормы времени, не может быть меньше законодательно установленной минимальной заработной платы».

В соответствии с положениями ч.2 ст.30 Закона Украины «Об оплате труда»от 24.03.1995 №108/95-ВР «Работодатель обязан обеспечить достоверный учет выполняемой работником работы и бухгалтерский учет расходов на оплату труда в установленном порядке».

На выполнение условий «Договора № 2 на предоставление рабочей силы», в период времени с января 2011 года по октябрь 2011 года администрацией ИИЦ №133 на производственную площадку ГП «ГОЭП»по адресу г.Днепродзержинск, ул. Колеусовская, 41 направлялись осужденные, которые выходили на работу на участок по изготовлению брикетов угольно-лигниновых.

Однако, и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3, в период времени с 04.01.2011 по 30.04.2011, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности по причине халатного отношения к ним, направлял осужденных на выполнение работ по просушке и упаковке угольно-лигниновых брикетов, изготовленных в 2010 году согласно «Договора №1 об изготовлении продукции из давальческого сырья», акты приёма-передачи изготовленной продукции по которым подписаны в 2010 году.

Кроме этого, и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3 в период времени с 04.01.2011 по 30.04.2011, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности, по причине халатного отношения к ним, действуя вопреки условий п.п.4.1. «Договора № 2 на предоставление рабочей силы»об оплате труда осуждённых в размере не ниже уровня минимальной заработной платы, принял решение о проведении платежей в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых в соответствии с условиями договора №1 от 04.06.2010, о чём дал соответствующее указание главному бухгалтеру предприятия ОСОБА_5 Данные действия ОСОБА_3 повлекли за собой уменьшение платежей в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых согласно «Договора № 2 на предоставление рабочей силы»за январь, февраль, март, апрель 2011 года на 73551,19 грн.

02.05.2011 между ГП «ГОЭП»и ИИЦ №133 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 2 от 04.01.11 в соответствии с которым срок действия Договора продлён до 31.12.2011.

И.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3, в период времени с 02.05.2011 по 15.10.2011 ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности, по причине халатного отношения к ним, не организовал на предприятии надлежащий контроль за работой осуждённых на участке изготовления угольно-лигниновых брикетов. Так, в нарушение п.п. 3.3., п.п. 4.2., п.п. 4.4. «Инструкции по организации привлечения осуждённых к труду и производственной деятельности на предприятиях, в мастерских, центрах трудовой адаптации учреждений исполнения наказаний», задания на смену осуждённым не выдавались, книга выдачи сменных заданий и учёта выполненных работ не велась, наряды выполненных работ не составлялись, следствием чего стала низкая производительность труда осуждённых.

Из-за низкой производительности труда осуждённых и, как следствие, низких объёмов производимой продукции, и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3 в период времени с 02.05.2011 до 15.10.2011, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности, вследствие халатного отношения к ним, действуя в нарушение требований п.п.4.1., п.п. 4.4., п.п. 4.5. «Договора № 2 на предоставление рабочей силы», не обеспечил ежемесячное проведение платежей в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых согласно «Договора № 2 на предоставление рабочей силы»в размере не ниже уровня минимальной заработной платы, не направлял в ИИЦ №133 ежемесячно ведомости по заработной плате на каждого работника, а проведение платежей в адрес ИИЦ №133 по договору за май, июнь, июль, август, сентябрь 2011 года осуществил только в октябре 2011 года в заниженном размере.

Данные действия ОСОБА_3 повлекли за собой уменьшение платежей в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых согласно «Договора № 2 на предоставление рабочей силы»за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2011 года на 58685,41 грн.

В соответствии со «Справкой проверки вопросов взаиморасчётов за предоставленные услуги и выполненные работы Игренского исправительного центра Управления Государственной пенитенциарной службы Украины в Днепропетровской области №133 в соответствии условий договоров от 04.06.2010 №1 и от 04.01.2011 №11/2 за 2010-2011 года, оконченный отчётный период 2012 год»от 25.06.2012 по результатам ревизии проведённой Днепропетровской объединённой государственной финансовой инспекцией, допущенные нарушения привели «к не получению заработной платы осужденными, которые работали в ГП «ГОЭП»на изготовлении брикетов угольно-лигниновых в течении января -октября 2011 года в сумме 132236,6 грн, что является нарушение ч.2 ст.30 Закона Украины «Об оплате труда»от 24.03.1995 №108/95-ВР, п.3.1 р.3 Инструкции об оплате труда осуждённых к ограничению и лишению свободы, утверждённой приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний №191 от 04.10.2004…».

Таким образом, допущенная ОСОБА_3 при выполнении своих служебных обязанностей на должности и.о. директора ГП «ГОЭП»служебная халатность, повлекла за собой уменьшение платежей в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых согласно «Договора № 2 на предоставление рабочей силы», что в свою очередь повлекло за собой начисление заработной платы осуждённым ИИЦ №133, работавшим на участке на изготовлении брикетов угольно-лигниновых, в размере, заниженном на общую суму 132 236,6 грн., что в 281 раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан на момент совершения преступления, таким образом, охраняемым законом интересам граждан причинены тяжкие последствия.

Кроме этого, 29.09.2011 у и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3, возник преступный умысел на служебный подлог с целью уменьшения размера выплат заработной платы осуждённым по Договору и сокрытия допущенной им служебной халатности. Реализуя свой преступный умысел, и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3, находясь на территории предприятия по адресу: г.Днепродзержинск, ул.Колеусовская, 41, на персональном компьютере подготовил проект Дополнительного соглашения № 2 к «Договору № 2 на предоставление рабочей силы», в соответствии с которым п.4.1 Договора изложен в редакции, согласно которой, ГП «ГОЭП»обязуется обеспечить оплату труда осужденных по сдельной форме оплаты труда, в котором поставил дату документа 01.06.2011 с целью в последующем произвести начисление платежей в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых в заниженном размере, якобы по сдельной форме оплаты труда.

30.09.2011 во время проведения совещания при заместителе Управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Днепропетровской области ОСОБА_6 и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3 инициирован вопрос заключения Дополнительного соглашение № 2 к «Договору № 2 на предоставление рабочей силы», которое в ходе оперативного совещания подписано не было.

30.09.2011, после 14.00 часов, более точное время досудебным следствием не установлено, в здании Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Днепропетровской области (Управления Государственной пенитенциарной службы Украины в Днепропетровской области) по адресу г.Днепропетровск, ул. Короленко, 4, и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3, после обсуждения с и.о. начальника ИИЦ №133 ОСОБА_7 текста Дополнительного соглашения № 2 и изменения даты документа на 21.07.2011, действуя умышленно, осознавая, что переход на сдельную форму оплаты труда осуждённых является необоснованным, осущёствляется без соблюдения предусмотренных положениями «Инструкции по организации привлечения осуждённых к труду и производственной деятельности на предприятиях, в мастерских, центрах трудовой адаптации учреждений исполнения наказаний», утверждённой приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний №25 от 06.02.2008, требований к нормированию и точному учёту объёмов работ, выполненных осуждёнными, подписал и заверил печатью Дополнительное соглашение № 2 к «Договору № 2 на предоставление рабочей силы», которым п.4.1 Договора изложен в редакции, согласно которой, ГП «ГОЭП»обязуется обеспечить оплату труда осужденных по сдельной форме оплаты труда, таким образом, составил заведомо ложный официальный документ. И.о. начальника ИИЦ №133 ОСОБА_7 также подписал документ и заверил печатью организации.

Составление заведомо ложного официального документа -Дополнительного соглашения № 2 к «Договору № 2 на предоставление рабочей силы»от 04.01.11 и внесение в него заведомо ложных данных относительно даты его заключения, а именно 21.07.2011, позволило и.о. директора ГП «ГОЭП»ОСОБА_3 формально выполнить условия договора в части оплаты труда осужденных и на основании данного документа уменьшить платежи ГП «ГОЭП» в адрес ИИЦ №133 за использование труда осуждённых, что в свою очередь повлекло за собой начисление заработной платы осуждённым ИИЦ №133, работавших на участке по изготовлению брикетов угольно-лигниновых, в размере, заниженном на общую суму 132 236,6 грн., что в 281 раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, таким образом, охраняемым законом интересам граждан причинены тяжкие последствия.

Адвокат подсудимого в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ОСОБА_3 по основаниям, предусмотренным ст.48 УК Украины, мотивируя его тем, что подсудимый ранее не судим, совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, свою вину в совершенном им преступлении признал полностью, чистосердечно раскаивается в содеянном, отстранен от должности, не имеет задолженности, что свидетельствует о том, что он перестал быть общественно опасным лицом.

Прокурор считает возможным учитывая изменение обстановки прекратить данное уголовное дело, подсудимый ОСОБА_3 просил удовлетворить ходатайство защитника.

Суд, выслушав участников процесса, считает, что данное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 48 УК Украины, - лицо которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что на время расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения обстановки совершенное им деяние утратило общественную опасность или это лицо перестало быть общественно опасным.

В судебном заседании установлено, что ОСОБА_3 ранее не судим, совершил преступление средней тяжести, возместил ущерб, отстранен от должности, по месту жительства характеризуется положительно, а поэтому, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что подсудимый действительно перестал быть общественно опасным, и в отношении него, возможно прекратить данное уголовное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 УК Украины 7, 273, 282 УПК Украины суд,-

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ОСОБА_3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.367, ч. 2 ст. 366 УК Украины - производством прекратить.

Меру пресечения ОСОБА_3 в виде подписки о невыезде -отменить.

Вещественные доказательства, оригинал «Договора №2 на предоставление рабочей силы»от 04.01.2011 года, дополнительное соглашение №1 от 02.05.2012г. и 21.07.2012г. к договору, хранящиеся в материалах уголовного дела -оставить хранить при материалах уголовного дела; системный блок персонального компьютера, изъятый согласно протокола выемки от 15.05.2012г. на территории ГП «ГОЭП», который хранится при материалах уголовного дела -вернуть по принадлежности ГП «ГОЭП».

Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Днепропетровской области через Самарский районный суд г.Днепропетровска в течение 7 дней со дня его вынесения.

Судья В.В. Малыхина