Постанова № 271426, 13.11.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 304

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.11.2006

Справа №2-11/13731-2006А

За позовом – Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Красна поляна”, (96430, Чорноморський район, с. Красная поляна, вул. Леніна, 5)

До відповідача – Державної податкової інспекції у Чорноморському районі, (96400, смт. Чорноморське, вул. Щорса, 40)

Про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення .

Суддя А.С. Цикуренко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Юрченко Д.Ю., дов. у справі

Від відповідача – Жук К.В., дов. від 20.10.2006 р.

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання протиправним та недійсним податкового повідомлення-рішення Євпаторійської ОДПІ від 17.06.2003 р. №0000192602/0.

Ухвалою ГС АРК від 23.10.2006 р. попередне провадження закінчено. Справа призначена до судового розгляду на 30.10.2006 р. на 12 год. 30 хв.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. В ході підготовчого провадження судом було з’ясоване, що позивач не відмовляється від адміністративного позову, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються відповідачем, було з’ясовано, якими доказами позивач може обгрунтувати свої доводи чи заперечення, та встановлено строки їх надання.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Судове засідання слуханням відкладалося в порядку ст..150,160,165 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

За період з 01.10.2001 р. по 31.12.2001 р. Євпаторійською об’єднаною державною податковою інспекцією була проведена внепланова тематична перевірка СВК „Красна поляна” з питання дотримання вимог ст..8 Закона України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. За результатами перевірки було складено відповідний акт від 17.06.2003 р. №67/26-20.

Перевіркою встановлено наступне порушення: відчуження активів, що знаходяться в податковій заставі, без попереднього узгодження податкового органа; встановлено порушення п.8.6 ст.8 Закона України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за період з 01.10.2001 р. по 31.12.2001 р. Сума реалізації (відчуження) активів, які знаходяться в податковій заставі, за період з 01.10.2001 р. по 31.12.2001 р., склала 44822 грн.

На підставі акту перевірки №67/26-20 від 17.06.2003 р., а також відповідно до підпункта 17.1.8 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за самостійне відчуження активів, які перебувають у податковій заставі та потребують обов’язкової попередньої згоди податкового органу на таке відчуження Державної податкової інспекцією в Чорноморському районі АРК було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000192602/0 від 17.06.2003 р. про застосування фінансових санкцій у сумі 44822 грн.

Позивач - Сільськогосподарський виробничий кооператив “Красна поляна”, (96430, Чорноморський район, с. Красная поляна, вул. Леніна, 5) звернувся до Господарського суду АРК з позовними вимогами до Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АРК про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення №0000192602/0 від 17.06.2003 р. та визнання його нечинним.

Позовни вимоги підлягають задоволенню по наступним обставинам.

Активи СВК „Красна поляна” знаходились в податковій заставі з 12.11.1998 р., відповідно з вимогами ст..5 Указа Президента України „Про заходи по підвищенню відповідальності за розрахунки з бюджетами і державними цільовими фондами” від 04.03.1998 р. №167/98.

Пунктом 19.2 статті 19 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що у зв'язку з набранням чинності цього Закону припиняється, відповідно до пункту 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України ( 254к/96-ВР ), дія Указу Президента України від 4 березня 1998 року N 167/98 ( 167/98 ) "Про заходи щодо підвищення відповідальності за розрахунки з бюджетами та державними цільовими фондами" з дня набрання чинності відповідними статтями цього Закону тобто з 01.10.2001 р.

Згідно п.8.3 ст.8 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу в державному реєстрі застав нерухомого майна за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

Відповідно до акту перевірки Євпаторійської об’єднаної державної податкової інспекції №67/26-20 від 17.06.2003 р. звернення стягнення податкової заборгованості на майнові активи платника податків - СВК «Красна поляна», оформлено Актом опису від 03.11.2000 р., підписаними з боку податкового органу - о/у ДОПМ ЄОДПІ Меховськім А.В. і держподатковими інспекторами Чорноморського відділення ЄОДПІ Панасенко С.В., а з боку заставника - головою правління СВК «Красна поляна» Омелянськім Н.Л. і затвердженим начальником Чорноморського відділення ЄОДПІ Голощапової - Бондар Т.М.

Згідно Акту опису від 03.11.2000 р. був проведений опис активів позивача 70 тонн пшениці на суму 47000 грн.

У листі Комітета Верховної ради України з питань фінансів і банківської діяльності №06-10/749 від 25.12.2001 р., адресованому Голові Державної податкової адміністрації України Азарову Н.Я. вказано наступне, зокрема, що будь-які випадки виникнення податкової застави до 01.10.2001 р. вимагають перереєстрації і на них розповсюджуються вимоги, встановлені ст..8 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

У матеріалах справи є витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с.55-64), у якому відсутні відомості щодо реєстрації застави 70 тонн пшениці на суму 47000 грн., здійсненої відповідно до вимог Закона України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно п.а) п.п.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000 р. зі змінами та доповненнями, платник податків, активи якого знаходяться у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за виключенням операцій, які підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: продаж, інших видів відчуження або оренди (лізінгу) нерухомого і рухомого майна, майнових або немайнових прав, за виключенням майна, майнових і немайнових прав, які використовуються у підприємницької діяльності платника податків (інших видах діяльності, за умовах оподаткування, які прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3 грн. 40 коп. з Державного бюджету України на підставі ч.1 ст.94 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 13.11.2006 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АРК №0000192602/0 від 17.06.2003 р.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Красна поляна”, (96430, Чорноморський район, с. Красная поляна, вул. Леніна, 5), (п/р 260023074 в КРД АППБ „Аваль”, МФО 324021, код ОКПО 30833679) 3,40 грн. держмита.

Постанова складена та підписана 21.11.2006 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Цикуренко А.С.