Постанова № 27127008, 22.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 жовтня 2012 року 15:41 № 2а-13286/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуюча суддя Власенкова О.О., судді Соколова О.А. та Головань О.В., при секретарі судового засідання Кочур Н.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського центру зайнятості доМіністерства енергетики та вугільної промисловості України про стягнення заборгованості у розмірі 20 754,10 грн.

В С Т А Н О В И В:

Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, в якій просить стягнути з відповідача суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній ОСОБА_1 у розмірі 20 754, 10 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що у період перебування на обліку в Святошинському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 відносилася до зайнятого населення, виплачені їй кошти, підлягають поверненню відповідачем, оскільки за рішенням суду вона поновлена на роботі.

Представник відповідача у судовому засіданні та в письмових поясненнях щодо позову заперечив з огляду на необґрунтованість, просив відмовити в його задоволенні.

При вирішенні цієї справи судом враховується таке.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Святошинського районного центру зайнятості від 12 травня 2012 року №НТ110512 ОСОБА_1 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, у зв'язку з чим їй щомісяця нараховувалась і виплачувалась допомога по безробіттю.

За власним бажанням ОСОБА_1 направлено на навчання щодо підвищення кваліфікації до ТОВ "Київський університет ринкових відносин" за професією, спеціальністю, навчальною програмою "Фінансова діяльність. Фінансовий аналітик", строком з 16 грудня 2011 року по 01 березня 2012 року.

У період професійного навчання безробітній ОСОБА_1 призначена та виплачувалася матеріальна допомога у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон).

20 грудня 2011 року постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 2а-6719/11/2670 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, зокрема:

- поновлено ОСОБА_1 на роботі;

- стягнено з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 14 квітня 2011 року до дня поновлення на роботі.

Вказане рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати у межах одного місяця підлягало негайному виконанню.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2012 року постанову суду першої інстанції від 20 грудня 2011 року № 2а-6719/11/2670 змінено, зокрема, поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді провідного спеціаліста відділу координації розробки нормативів та проектних робіт управління реструктуризації.

В решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2011 року № 2а-6719/11/2670 залишено без змін і з 26 липня 2012 року вона набрала законної сили.

На виконання згаданих судових рішень наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10 лютого 2012 року № 64-к ОСОБА_1 поновлено на роботі.

10 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Святошинського районного центру зайнятості із заявою про зняття її з обліку у зв'язку з поновленням на роботі.

Наказом від 20 лютого 2012 року Святошинським районним центром зайнятості з 10 лютого 2012 року припинено виплату ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у відповідності до підпункту 2 пункту 1 статті 31 Закону та знято її з обліку як безробітну.

Згідно з наказом від 03 травня 2012 року №165 Святошинський районний центр зайнятості вирішив направити Міністерству енергетики та вугільної промисловості України повідомлення щодо повернення коштів, виплачених ОСОБА_1

Відповідно до довідки-розрахунку Святошинського районного центру зайнятості від 03 травня 2012 року № 05-27/2813 сума коштів, що підлягає поверненню становить 20 754,10 грн.

Беручи до уваги наведене, Святошинський районний центр зайнятості звернувся до відповідача з листом - повідомленням від 03 травня 2012 року № 05-27/2812 про повернення зазначених коштів.

Листом від 13 липня 2012 року № 04/10-6994 відповідач відмовив Святошинському районному центру зайнятості, зазначивши, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України оскаржило в апеляційному порядку судове рішення від 20 грудня 2011 року № 2а-6719/11/2670 про поновлення ОСОБА_1 на роботі.

Вирішуючи цю справу, суд виходить із такого.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України "Про зайнятість населення" №803 держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій, як виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (частина 1 статті 12 Закону).

Статтею 8 Закону України зазначено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

У абзаці 6 частини 1 статті 34 Закону Фонду надано право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до частини 4 статті 35 Закону із роботодавця утримуються, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Беручи до уваги поновлення Міністерством енергетики та вугільної промисловості України ОСОБА_1 на роботі, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову.

Згідно зі статтею 39 Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не надано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м.Київ, вул.Хрещатик, 30) на користь Київського міського центру зайнятості (01033 м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, код ЄДРПОУ 03491091, р/р 37179301900001 в ГУ Держказначейства України м.Києва, МФО 820019) суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній ОСОБА_1 у розмірі 20 754,10 грн. (двадцять тисяч сімсот п'ятдесят чотири грн. 10 коп).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Головуюча суддя О.О. Власенкова

судді О.А.Соколова

О.В.Головань

Повний текст постанови складено та підписано 29 жовтня 2012 року.