Постанова № 27126086, 22.10.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2012 року Справа № 2а/0370/3194/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області до Приватного акціонерного товариства «Друкарня»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області (далі УПФ України у м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області) звернулося з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Друкарня»(далі ПАТ «Друкарня») про стягнення заборгованості в сумі 4388,12 грн. з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ПАТ «Друкарня»не відшкодувало (не покрило) Управлінню Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів "б" "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 4388,12 грн. за період з 27 серпня 2012 по 25 вересня 2012 року. Просить стягнути з ПАТ «Друкарня»на користь УПФ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області заборгованість за вказаний період у сумі 4388,12 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На адресу суду 22 жовтня 2012 року надійшло клопотання від представника позивача за вх. №14761/12 в якому просить суд розгляд справи здійснювати без участі представника управління. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с.37).

Відповідач в судові засідання 17 жовтня 2012 року та 22 жовтня 2012 року не з'явився, свого представника не направив хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 5 жовтня 2012 року та розпискою від 17 жовтня 2012 року (а.с.28, 36).

На адресу суду 16 жовтня 2012 року за вх. №14483/12 надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення розгляду справи, оскільки він бере участь у розгляді іншої справи. Вказана в клопотанні причина неявки в судове засідання представника відповідача не береться судом до уваги як поважна, оскільки жодних доказів в підтвердження викладеного у клопотанні представник відповідача не подав. Крім того, суд розцінює такі дії представника відповідача, як зумисне затягування судового процесу, що в даному випадку є порушення приписів статей 49 та 51 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно обов'язку сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули (при цьому, представником позивача було заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності), що не перешкоджає судовому розгляду, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, підтверджується поданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та довідкою про наявний трудовий стаж, наявними в матеріалах справи (а.с.13,14).

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Друкарня» зареєстроване як юридична особа 09 вересня 1996 року, ідентифікаційний код юридичної особи 02465855 (виписка з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

ПрАТ «Друкарня»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №0317040008.

Відповідач - приватне акціонерне товариство «Друкарня» підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пункту "б-з" статті 13 Закону № 1788-ХІІ, що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, а тому повинен сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що за даними особового рахунку приватного акціонерного товариства «Друкарня»щодо своєчасності відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії за списком №2 до УПФ України у м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області виявлено, що підприємство є постійним боржником по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії до бюджету управління Пенсійного фонду та не вживає заходів щодо погашення боргу.

Судом встановлено, у ПрАТ "Друкарня" працювали громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсія яким призначена та виплачується на підставі п.п. "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які працювали у товаристві на роботах з шкідливими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (по списку № 2), що також підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій(а.с.7, 10-12).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по ПрАТ "Друкарня", призначених відповідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період червень-грудень 2012 року по ОСОБА_2 становить: 1146,90 грн. та липень-грудень 2012 року 1147,62 грн., по ОСОБА_1 серпень-грудень 2012 року та вересень-грудень 2012 року по 1046,08 грн. відповідно.

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 27 серпня 2012 року по 25 вересня 2012 року становить 4388,12 грн., а саме по ОСОБА_1 - 2092,16 грн., по ОСОБА_2 -2295,96 грн. і в добровільному порядку зазначена заборгованість не сплачена.

Заборгованість також підтверджується розрахунком боргу по ПрАТ «Друкарня»та карткою особового рахунку (а.с.5, 19).

Судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат позивачем надсилались товариству для проведення оплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.7,10,11,12), проте ПрАТ «Друкарня»ці витрати не сплачені.

Оскільки, у відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в м. Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії за серпень-вересень 2012 року в сумі 4388,12 грн., яка підтверджується матеріалами справи та на сьогоднішній день не сплачена і доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ПрАТ "Друкарня" заборгованості витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 4388,12 грн. підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 160, 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 1, 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини другої розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області до Приватного акціонерного товариства "Друкарня" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства " Друкарня " на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 27 серпня по 25 вересня 2012 року в розмірі 4388,12 грн. (чотири тисячі триста вісімдесят вісім гривень дванадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович