Постанова № 27112218, 31.10.2012, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 0909/3082/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі:

головуючого-суддіМаксимюка Р.Ю.

секретаряТомин О.А.

за участі:

представників позивачаОСОБА_1

ОСОБА_2

представника відповідачаОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломия Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом Міжгосподарського торгово-комерційного центру «Прут» до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про часткове скасування рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області шостого демократичного скликання третьої сесії від 23 лютого 2011 року №168-3/2011, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, 14 березня 2011 року, звернувся в суд з позовом до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про часткове скасування рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області шостого демократичного скликання третьої сесії від 23 лютого 2011 року №168-3/2011, в якому посилається на те, що відповідач в порушення чинного законодавства 23 лютого 2011 року прийняв рішення, згідно якого включив два приміщення, які належать позивачу, в список підприємств, які підлягають приватизації в 2011 році шляхом аукціону. Позивач не погоджується з таким рішенням позивача, оскільки воно в частині п.п.5, 6 є незаконним і таким, що порушує права позивача, оскільки Вищим адміністративним судом України по справі №А-2/220-14/407 від 04 грудня 2007 року було прийнято рішення, яким зобовязано Виконавчий комітет Коломийської міської ради Івано-Франківської області оформити МТКЦ «ПРУТ» документи на право власності на нежитлові приміщення в місті Коломия по вул.. Відродження, 12 кафе «Червона калина» та на площі Ринок, 1/31 магазин «Арніка». На підставі рішення Вищого адміністративного суду відкрито виконавче провадження. Однак, відповідачем ігнорується виконання даного рішення, так само як і ряду інших судових рішень. У звязку з цим, позивач просить прийняти рішення яким скасувати рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області шостого демократичного скликання третьої сесії від 23 лютого 2011 року №168-3/2011 в частині п.п.5,6, які стосуються нежитлових приміщень кафе «Роксолана» та магазину «Арніка».

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять позов задоволити.

Представник відповідача, ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши представників позивача, які позовні вимоги підтримали, представника відповідача, яка позовні вимоги не визнала, вивчивши матеріали справи, а саме: Інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно №35637449 виданої Обласним комунальним підприємством «Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», згідно якої молочний павільйон в тому числі кафе «Роксолана», яке знаходиться за адресою Івано-Франківська область, місто Коломия, площа Ринок, 1/1, належить територіальній громаді міста Коломиї в особі Коломийської міської ради в повному господарському віданні Комунального підприємства «Коломийський центральний продовольчий ринок» на підставі свідоцтва про право власності, серія САС №694257 від 15 листопада 2010 року яке видано на підставі рішення Коломийської міської ради 44 сесії 5-го скликання №2465-44/2009 від 16 грудня 2009 року та 52 сесії 5-го скликання №3033-52/2010; Інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно №35637557 виданої Обласним комунальним підприємством «Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», згідно якої нежиле приміщення (магазин «Арніка»), яке знаходиться за адресою Івано-Франківська область, місто Коломия, площа Ринок, 1/31, належить територіальній громаді міста Коломиї в особі Коломийської міської ради на підставі свідоцтва про право власності, №1691 від 05 липня 2005 року, яке видано на підставі рішення Коломийської міської ради 42 сесії 4-го скликання №27 від 22 січня 1992 року та рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 10 січня 2006 року, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування можуть бути визнані незаконними в судовому порядку лише з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України.

Нежитлові приміщення які були внесені оскаржуваним рішенням до Переліку обєктів комунальної власності Коломийської міської ради Івано-Франківської області, які підлягають приватизації в 2011 році, належать територіальній громаді міста Коломия Івано-Франківської області в особі Коломийської міської ради Івано-Франківської області, що підтверджується інформаційними довідками ОКП «Коломийське МБТІ» (а.с.113, 114).

Відповідно до ст.60 ч.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти права комунальної власності у постійне та тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування обєктів, що приватизуються та передаються в користування та в оренду.

Статтею 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ст.319 ЦК України, власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Відповідно до ст.321 ЦК України, право власності є непорушним, ніхто не може бути позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснює безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Тому, оскільки міська рада є власником спірних приміщень, вона може на свій розсуд розпоряджатися ними та вчиняти будь-які правочини не заборонені законом.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» місцеві ради затверджують за поданням органів приватизації переліки обєктів, які перебувають у комунальній власності і підлягають продажу на аукціоні. Оскільки спірні нежитлові приміщення перебувають у комунальній власності, міська рада мала повне право включити їх в перелік обєктів комунальної власності Коломийської міської ради Івано-Франківської області, які підлягають приватизації у 2011 році. При цьому вона діяла у межах та в спосіб передбачений нормами чинного законодавства.

Посилання представників позивача на те, що Вищим адміністративним судом України по справі №А-2/220-14/407 від 04 грудня 2007 року та 19 лютого 2008 року було прийнято рішення, згідно якого зобовязано Виконавчий комітет Коломийської міської ради оформити МТКЦ «ПРУТ» документи на право власності на нежитлові приміщення в місті Коломия по вул.. Відродження, 12 (кафе «Червона калина») та на площі Ринок, 1/13 (магазин «Арніка»), судом до уваги братися не можуть, оскільки дане рішення виконане не було, а свідоцтва про право власності на спірні приміщення на даний час ніким не скасовані і не оскаржуються.

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що п.п.5, 6 рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області від 23 лютого 2011 року за №168-3/2011 «Про доповнення переліку обєктів комунальної власності Коломийської міської ради, які підлягають приватизації у 2011 році способом аукціону» прийняті у відповідності та в межах повноважень, якими міська рада наділена відповідно до чинного законодавства України, а тому в задоволенні даного позову слід відмовити.

На підставі наведеного, 317, 319, 321, 327 ЦК України, ст.7 ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та керуючись ст.ст.162, 163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Міжгосподарського торгово-комерційного центру «Прут» до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про часткове скасування рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області шостого демократичного скликання третьої сесії від 23 лютого 2011 року №168-3/2011, відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області. У випадку неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили 11 листопада 2012 року.

Суддя Максимюк Р. Ю.