Постанова № 27093846, 27.09.2012, Хустський районний суд Закарпатської області

713/2435/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2012 м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі судового засідання Бринзей Н.М.

з участю прокурора Шаманська Н.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представник відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за позовом Хустський міжрайонний прокурор в інтересах девжави в особі Хустського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2, Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод» про стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И В:

Хустський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Хустського районного суду із позовною заявою до ОСОБА_2, Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод» про стягнення заборгованості в сумі 8942,01 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, по суті позову пояснив, що працівниками центру зайнятості під час проведення перевірки було встановлено невідповідність дійсності довідки про середньомісячну заробітну плату, виданої ДП «Сокирницький цеолітовий завод», в результаті чого центром зайнятості була незаконно сплачена сума страхових виплат ОСОБА_2 в сумі 8942,01 грн. А згідно до абз. 2 п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

Прокурор Шаманська Н.В. в судовому засіданні просить позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 суду пояснив, що виконав всі вимоги необхідні для оформлення у Хустському міськрайонному центру зайнятості допомоги по безробіттю та надав всі необхідні документи для її отримання. Інформацію стосовно сплати ДП «Сокрирницький цеолітовим заводом» податків, зборів та інших відрахувань до державних фондів та установ на момент отримання довідки про заробітну плату не отримував. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача у судовому засіданні допущену помилку у виданій довідці визнала, проти позову заперечила.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач ОСОБА_4 підприємство «Сокирницький цеолітовий завод» являється платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

25.04.2011 р. до Хустського міськрайонного центру зайнятості з метою пошуку роботи звернувся громадянин ОСОБА_2.

25.04.2011 р. йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 2.1 «Порядку надання допомо ги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», застрахованим особам. Розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого постановою КМ України від 26.09.01 р. № 1266, зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМ України від 18.07.07 р. №949.

Відповідно до абз. 2 п. 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого постановою КМ України від 26.09.01 р. №1266 зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМ України від 18.07.07 р. №949, для страхування на випадок безробіття розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід), є період (періоди) роботи за основним місцем роботи (зайняття підприємницькою діяльністю) перед настанням страхового випадку (реєстрація особи в державній службі зайнятості як безробітної), протягом якого сплачено страхові внески особою або роботодавцем.

Допомога по безробіттю гр. ОСОБА_2 була призначена відповідно довідки №76 від 15.04.2011 р.(а.с.8) про заробітну плату за останні шість місяців, виданої ДП «Сокирницький цеолітовий завод», який був останнім місцем роботи ОСОБА_2

В результаті звірки бази даних центру зайнятості з базою баних управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі виявлені розбіжності між даними вказаними у довідці № 76 від 15.04.2011 р. виданої ДП «Сокирницьким цеолітовим заводом» ОСОБА_2, та було проведено розслідування страхового випадку на підприємстві про, що було складено акт № 23 від. 14.02.2012 р.

Згідно акту розслідування страхового випадку № 23 від 14.02.2012 р. встановлено, що заробітна плата була нарахована за період з 25.04.2011 р. по 19.01.2012 р., але не була виплачена, а тому страхові внески до Пенсійного фонду України із нарахованої заробітної плати не утримані та не сплачувались.

Тобто, в довідці про заробітну плату були вказані суми страхових внесків які не були фактично сплачені до органів ПФУ, цим самим порушивши вимоги п. 7, 8, 9, 22 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого постановою КМУ від 26.09.01 р. № 1266 зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМУ від 18.07.07 р. №949.

Відповідно до абз. 2 п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, наказом Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 року № 60/62, якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

Хустським МРЦЗ було зроблено перерахунок виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2В та видано довіку про переплату (допомоги по безробіттю) у сумі 8942,01 грн.

Відповідно до п. 7 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, наказом Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 року № 6СК62, Хустським МРЦЗ було видано наказ №15 від 17.02.2012 р. «про повернення коштів», внаслідок вказаних ДП «Сокирницький цеолітовий завод» (Хустський р-н, с. Бороняво, вул. Гагаріна,45) неправдивих відомостей в довідці №76 від 15.04.2011 р., про середню заробітну плату видану ОСОБА_2В

Відповідно до абз. 2 п. 7, п. 8 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, наказом Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 року № 6СК62, передбачено, що сума переплаченої допомоги повертається у добровільному порядку протягом 15 днів. У разі не повернення коштів протягом зазначеного терміну питання, щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

На момент подання адміністративного позову кошти у добровільному порядку не повернуті, чим завдано збитки інтересам Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, а отже, позов вважається обґрунтованим та таким, який підлягає до часткового задоволення.

Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись вимогами ст. ст. 2, 17, 18, 48, 104, 106, 162 КАС України, ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абз. 2 п. 6, п. 7, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Хустського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Хустського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2, Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод» про стягнення заборгованості в сумі 8942,01 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод» (90442, Закарпатська область, Хустський район, с. Бороняво, вул. Гагаріна, 45, ідентифікаційний код- 20432977) на користь Хустського міськрайонного центру зайнятості суму недоїмки у розмірі 8942,01 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_5

27.09.2012