Постанова № 27059501, 02.10.2012, Полонський районний суд Хмельницької області

Справа № 2213/1590/2012 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2012 рокуПолонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Горщар А.Г.

при секретарі Салюк Т.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення штрафу, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) звернулось до суду з позовом, в якому просило скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (далі ДВС) ОСОБА_3 від 2 липня 2012 року про накладення штрафу, винесену за виконавчим листом № 2а-2569/09/2270/11 виданого 02 березня 2012 року Хмельницьким окружним адміністративним судом про проведення для ОСОБА_2 перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

В обґрунтування вимог позивач вказував, що державний виконавець ДВС ОСОБА_4 2.07.2012 року виніс постанову якою на УПФ наклав штраф в сумі 680 грн. за те, що останнім не виконано в повному обсязі рішення суду, зокрема постанова Хмельницького окружного адміністративного суду, котрою зобовязано УПФ провести ОСОБА_2 перерахунок довічного грошового утримання як судді у відставці із розрахунку заробітної плати: червень, липень, серпень 2008 року 5538 грн., вересень 2008 року 6922, 5 грн., жовтень, листопад 2008 року -7384 грн., та у разі зміни заробітної плати судді Полонського районного суду проводити перерахунок довічного грошового утримання. На виконання зазначеного судового рішення УПФ в добровільному порядку здійснило перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 із розрахунку заробітної плати за червень листопад 2008 року. Позивач не має права здійснювати виконання постанови суду в частині, що у разі зміни заробітної плати судді Полонського районного суду слід проводити стягувану перерахунок довічного грошового утримання, оскільки з часу постановлення судом такого рішення змінилось законодавство, зокрема прийнято Закон України «Про судоустрій і статус суддів», яким не передбачено здійснення перерахунку довічного грошового утримання суддям у відставці, крім суддів Конституційного Суду України, у разі зміни розміру заробітної плати діючих суддів, а відтак вважає свої дії правомірними.

При розгляді справи представник позивача ОСОБА_1 позов Управління підтримала та просила такий задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоч про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 проти позову Управління заперечив, пояснив, що дії УПФ є незаконними, тому державний виконавець вірно притягнув позивача до відповідальності.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, позов слід задовольнити.

Встановлено, що 02 липня 2012 року головним державним виконавцем відділу ДВС ОСОБА_4 винесено постанову про накладення штрафу на УПФ в розмірі 680 грн. за невиконання в повному обсязі рішення суду згідно виконавчого листа № 2а-2569/09/2270/11, виданого 02 березня 2012 року Хмельницьким окружним адміністративним судом на користь стягуюча ОСОБА_2

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 року зобовязано УПФ провести судді у відставці ОСОБА_2 перерахунок довічного грошового утримання із розрахунку заробітної плати: червень, липень, серпень 2008 року 5538 грн., вересень 2008 року 6922, 5 грн., жовтень, листопад 2008 року -7384 грн., та у разі зміни заробітної плати судді Полонського районного суду проводити перерахунок довічного грошового утримання.

На виконання зазначеного судового рішення УПФ в добровільному порядку здійснило стягувачу перерахунок довічного грошового утримання із розрахунку заробітної плати за червень листопад 2008 року, та в подальшому проводила виплату цього утримання у відповідному розмірі.

З 1.01.2012 року суддям, в тому числі Полонського районного суду, було підвищено заробітну плату, у звязку з чим за заявою ОСОБА_2 державним виконавцем ДВС 2.03.2012 року було відрито виконавче провадження щодо виконання вимог згаданої постанови окружного суду, копія якої була направлена в УПФ. Останній 7.03.2012 року направив державному виконавцеві лист, в якому вказав, що постанова суду не виконана лише в частині покладення на позивача зобовязання, що у разі у разі зміни заробітної плати судді Полонського районного суду проводити ОСОБА_2 перерахунок довічного грошового утримання, мотивуючи тим, що після постановлення судом рішення було прийнято Закон України «Про судоустрій і статус суддів», яким не передбачено здійснення перерахунку довічного грошового утримання суддям у відставці, крім суддів Конституційного Суду України, у разі зміни їх заробітної плати, через що УПФ не має законних підстав виплачувати стягувану довічне грошове утримання виходячи із заробітної плати судді Полонського райсуду, встановленої з 1.01.2012 року.

Вирішуючи законність прийнятої державним виконавцем ДВС постанови про накладення на УПФ штрафу суд виходить із наступного.

Як вбачається із постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 року при вирішенні спору суд покладаючи на УПФ обовязок, що у разі у разі зміни заробітної плати судді Полонського районного суду проводити судді у відставці ОСОБА_2 перерахунок довічного грошового утримання, керувався діючим на той час Законом України «Про статус суддів»ч.2 ст. 43, та постановою Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів»абзацом 3 пункту 1 якими передбачалось, що щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці визначається у відсотковому розмірі заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, та у разі зміни заробітної плати працюючих суддів розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчислюється, виходячи з нового розміру заробітної плати судді, якій працює на посаді, котру раніше займав суддя у відставці.

7 липня 2010 року було прийнято Закон України «Про судоустрій і статус суддів»який набрав чинності 3.08.2010 року. Цим законом, зокрема ч.3, 4 ст. 138 передбачалось, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

У разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

У звязку із прийняттям названого закону, відповідно до його Прикінцевих положень (пункти 2,4) Закон «Про статус суддів», та постанова Верховної Ради про ведення в дії цього закону втратили чинність.

Таким чином, новим Законом України «Про судоустрій та статус суддів» не передбачена норма, що суддям у відставці, крім суддів Конституційного Суду України, у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів здійснюється перерахунок раніше призначеного довічного грошового утримання., виходячи з нового розміру заробітної плати судді, якій працює на посаді, котру раніше займав суддя у відставці.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки УПФ при відмові стягувану у здійсненні перерахунку його довічного грошового утримання діяло відповідно до положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», а тому накладення на позивача штрафу державним виконавцем ДВС є неправомірним, а відтак прийнята з цього приводу постанова підлягає скасуванню.

Керуючись наведеним, ст.ст.9, 11, 71, 159, 163, 171-2 КАС України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову про накладення штрафу в сумі 680 грн. на управління Пенсійного фонду України в Полонському районі винесену 02 липня 2012 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_4 по виконанню виконавчого провадження № 31515314.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий ______