Постанова № 27013855, 25.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.10.12м. Севастополь Справа №2а-2228/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Гуріна Д.М.;

секретар судового засідання Ополєва О.Г.,

за участю: представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом публічного акціонерного товариства «Цар хліб» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

У вересні 2012 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернулось публічне акціонерне товариство «Цар хліб» (далі -ПАТ «Цар хліб») із позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя (далі -ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) про скасування податкового повідомлення-рішення.

У позовній заяві ПАТ «Цар хліб»зазначило, що ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя в період з 17 вересня 2012 року до 18 вересня 2012 року проведено позапланову невиїзну перевірку ПАТ «Цар хліб»з питань достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість, при здійсненні фінансово-господарських операцій з товариством з обмеженою відповідальністю «Щедрий пан»(далі -ТОВ «Щедрий пан») за період діяльності з 1 лютого 2011 року до 30 квітня 2011 року. За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки № 85/22-1/32496670/7118/10 від 18 вересня 2012 року. На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняла податкове повідомлення-рішення від 18 вересня 2012 року № 0000720221 адресоване ПАТ «Цар хліб», відповідно до якого позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість на 737790 грн 00 коп. та нараховано штрафні санкції в сумі 1 грн 00 коп. Позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 вересня 2012 року № 0000720221.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та просив у задоволенні позову відмовити з підстав, що викладені у запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

У період з 17 вересня 2012 року до 18 вересня 2012 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ПАТ «Цар хліб»з питань достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість, при здійсненні фінансово-господарських операцій з товариством з обмеженою відповідальністю «Щедрий пан»(далі -ТОВ «Щедрий пан») за період діяльності з 1 лютого 2011 року до 30 квітня 2011 року, про що складено акт невиїзної позапланової перевірки № 85/22-1/32496670/7118/10 від 18 вересня 2012 року (а.с. 5-9).

Актом позапланової невиїзної перевірки від 18 вересня 2012 року № 85/22-1/32496670/7118/10 встановлено порушення ПАТ «Цар Хліб»пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, що полягало у завищені платником податкового кредиту за звітний період лютий 2011 року в сумі 198375 грн 00 коп., за звітний період березень 2011 року в сумі 299675 грн 00 коп. та за звітний період квітень 2011 року в сумі 239740 грн 00 коп., що призвело до заниження податку на додану вартість, який підлягає сплаті в бюджет за звітний період лютий 2011 року в сумі 198375 грн. 00 коп., за звітний період березень 2011 року в сумі 299675 грн 00 коп. та за звітний період квітень 2011 року в сумі 239740 грн 00 коп. (за рахунок включення до його складу сум податку на додану вартість, які не підтверджені документально податковими накладними від постачальника ТОВ «Щедрий пан»). Такий висновок зроблений перевіряючими ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя виходячи з того, що ПАТ «Цар Хліб»не надало до перевірки податкові накладні за договорами постачання № 1128 від 28 лютого 2011 року, № 1143 від 31 березня 2011 року та № 1152 від 29 квітня 2011 року.

На підставі акта невиїзної позапланової перевірки від 18 вересня 2012 року № 85/22-1/32496670/7118/10 ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняла податкове повідомлення-рішення від 18 вересня 2012 року № 0000720221 відносно ПАТ «Цар хліб», яким платнику збільшено грошове зобовязання з податку на додану вартість за основним платежем 737790 грн 00 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями 1 грн 00 коп., за порушення пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України (а.с. 11).

Таким чином, підставою для збільшення суми грошового зобов'язання за податком на додану вартість та нарахуванню штрафних санкцій стала лише та обставина, що ПАТ «Цар хліб»на момент перевірки не були надані відповідні податкові накладні від постачальника TOB «Щедрий пан».

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що зазначені податкові накладні існують і товариство лише не встигло надати їх до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя для проведення перевірки, оскільки терміни перевірки були дуже стислими.

На вимогу суду, представником позивача було надано до суду для огляду оригінали податкових накладних, на відсутність яких посилалась ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя в акті невиїзної позапланової перевірки від 18 вересня 2012 року № 85/22-1/32496670/7118/10. Судом оглянуто оригінали податкових накладних та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників, засвідчені належним чином копії яких було додано позивачем до позовної заяви, а саме: податкову накладну від 28 лютого 2011 року за договором купівлі-продажу від 28 лютого 2011 року № 1128 на суму податку на додану вартість у розмірі 402500 грн 00 коп., копія у матеріалах справи (а.с. 12), податкову накладну від 31 березня 2011 року за договором купівлі-продажу від 31 березня 2011 року № 1143 на суму податку на додану вартість у розмірі 299675 грн 00 коп., копія у матеріалах справи (а.с. 13), податкову накладну від 29 квітня 2011 року за договором купівлі-продажу від 29 квітня 2011 року № 1152 на суму податку на додану вартість у розмірі 239740 грн 00 коп., копія у матеріалах справи (а.с. 14) та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 28 лютого 2011 року, яким зменшено суму податку на додану вартість, зазначену у податковій накладній від 28 лютого 2011 року, на 204125 грн 00 коп., копія у матеріалах справи (а.с. 15).

Отже, зазначені документи підтверджують відсутність порушення ПАТ «Цар хліб»пункту 198.6. статті 198 Податкового кодексу України, оскільки податок на додану вартість, який підлягає сплаті в бюджет за звітний період за лютий 2011 року в сумі 198375 грн 00 коп., за звітний період за березень 2011 року в сумі 299675 грн 00 коп., та за звітний період за квітень 2011 року в сумі 239740 грн 00 коп. підтверджується податковими накладними та розрахунком коригування кількісних і вартісних показників.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що працівники ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя виявивши, що ПАТ «Цар хліб»не надало до перевірки зазначені документи, не з'ясували причину їх відсутності та не запропонували ПАТ «Цар хліб»надати до перевірки податкові накладні, а перевірку провели лише за документами наданими згідно з переліком зазначеним у супровідному листі від 14 вересня 2012 року № 559 (а.с. 50).

Таким чином, перевіряючі ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя при проведенні перевірки не врахували наявності у ПАТ «Цар хліб»зазначеної документації та дійшли помилкового висновку про порушення ПАТ «Цар хліб»пункту 198.6. статті 198 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Під час судового розгляду відповідачем не доведено, що податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем правомірно. Таким чином, судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя від 18 вересня 2012 року № 0000720221 є протиправним.

У позовній заяві ПАТ «Цар хліб»просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 вересня 2012 року № 0000720221, однак не просить визнати його протиправним.

Відповідно до положень пункту 1 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України скасування рішення суб'єкта владних повноважень без визнання його протиправним є неможливим.

Згідно з частиною 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 18 вересня 2012 року № 0000720221 повинно бути визнано протиправним та скасовано, у зв'язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статями 11, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000720221 від 18 вересня 2012 року Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя.

Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Д.М. Гурін

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Гурін

Постанову складено у повному обсязі

30 жовтня 2012 року