Постанова № 27012720, 30.10.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2012 р. № 2а-6378/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.

при секретарі –Билень Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду у Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості -,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості в розмірі 12 031 453,28 грн.

Ухвалами судді Костіва М.В. від 20 липня 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

18 жовтня 2012 року, на підставі розпорядження «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ»№ 47-Р від 18 жовтня 2012 року, на виконання вимог статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України призначено повторний автоматизований розподіл справи № 2а-6378/12/1370.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справ між суддями, справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості передано на розгляд головуючому судді Гулкевич І.З.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання у якому позовні вимоги підтримав, просив суд задоволити позов повністю, розглядати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, повідомлений належним чином про дату та місце судового засідання, на адерсу суду надіслав клопотання в якому просить справу розглядати без участі представника, повідомляє, що сума боргу є незмінною.

У зв’язку з неявкою осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями.

З матеріалів справи вбачається, що відокремлений підрозділ шахта «Відродження», шахта «Візейська», шахта «Лісова», шахта «Степова», шахта «Зарічна», шахта «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів», «Монтажнопрохідницьке управління», «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління»ДП «Львіввугілля»є структурними підрозділами ДП «Львіввугілля»та не мають статусу юридичної особи.

У відповідності до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Державне Підприємство «Львіввугілля»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що особи, які зазначені в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з лютого 2012 року. по червень 2012 року, перебували у трудових відносинах з вищезазначеними відокремленими підрозділами ДП «Львіввугілля» та у відповідності до ст.13 Закону №1788 здобули право на призначення пенсій на пільгових умовах та у відповідних розмірах.

У відповідності до ст.13 Закону №1788, право на призначення пенсій на пільгових умовах та розмірах здобули особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і пенсія їм призначена на підставі довідок про пільговий характер роботи, виданих відповідачем.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вказаного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Як встановлено з матеріалів справи, особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, було призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у відповідності до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36.

Відповідно до пункту «а» ст.13 Закону №1788, Підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6.4 Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до Пенсійного фонду України" (надалі –Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються підприємству до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду України повідомляють про це підприємство у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Управлінням на адресу Підприємства за період з лютого 2012 року по червень 2012 року були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 на загальну суму 12 031 453,28 грн.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого 30.04.2002 року №8-2, останні здійснюють владні управлінські функції, здійснюють контроль щодо надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян та цільове використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Суд вважає, оскільки пенсії особам які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з лютого 2012 року по червень 2012 року призначені за Списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, тому, згідно законодавства Підприємство повинно вносити Пенсійному фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Згідно з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які направлялись відповідачу, підтверджено виплату пільгових пенсій особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Заборгованість Підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого 2012 року по червень 2012 року за списком №1 становить 12 031 453,28 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(ЄДРПОУ 32323256) на користь Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області (ЄДРПОУ 22382924) заборгованість в розмірі 12 031 453,28 грн. (дванадцять мільйонів тридцять одна тисяча чотириста п»ятдесят три гривні 28 коп.).

Судові витрати з сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.