Постанова № 27010683, 23.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/13442/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Галатіної О.О.

при секретарі Зайцевій Я.О.

за участю:

представника позивача - Сєвідової К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Донецької обласної організації політичної партії «Трудова Україна» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Донецької обласної організації політичної партії «Трудова Україна» про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована і перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків. Більш року не надає до інспекції документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, передбачених податковим законодавством України. Заборгованості перед бюджетом підприємство не має. Просили припинити діяльність юридичної особи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки до судового засідання не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надав, тому суд визнав за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до п.3 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу" ДПІ у Ленінському районі м. Донецька уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

19 вересня 2001 року Донецька обласна організація політичної партії «Трудова Україна» зареєстрована як юридична особа. Як платник податків відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Донецька. Заборгованості перед бюджетом не має.

Протягом року відповідачем не подавалася податкова звітність, про що позивачем складено довідка від 17.09.2012 року № 3710/15-1/26041019.

Як передбачене ч.2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, в тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Проте, відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єднання громадян», об'єднання громадян, незалежно від назви, відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Так, політичною партією є об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які мають головною метою участь у виробленні державної політики, формування органів влади, місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі.

Як вбачається з поданих доказів, відповідач Донецька обласна організація політичної партії «Трудова Україна» є видом об'єднання громадян - політичною партією, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію об'єднання громадян, статутом партії, довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Закон України «Про політичні партії в Україні», зокрема стаття 23, наголошує, політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України. Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.

Виходячи з вимог Закону України «Про політичні партії в Україні», суд вважає, що рішення про припинення діяльності (саморозпуск) політичної партії приймається на з'їзді політичної партії. Слід зазначити, що посилання позивача, на п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є безпідставними, оскільки дія цього закону є загальною для усіх юридичних осіб. В даних правовідносинах політична партія є спеціальним суб'єктом спірних правовідносин, у зв'язку із чим зазначені правовідносини повинні регулюватися спеціальним законом, яким зокрема є Закон України «Про політичні партії в Україні».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Донецької обласної організації політичної партії «Трудова Україна» про припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 23 жовтня 2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галатіна О.О.