Рішення № 26944007, 15.10.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 9/51/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.12 Справа № 5009/2884/12

За позовом: Управління комунальної власності Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. І-ї Бердянської ради, 2 )

до відповідача: Управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянська, вул. Комунарів, 23, корпус Л)

про внесення змін до договору та стягнення суми 80009,78 грн.

Суддя Боєва О.С.

За участю представників сторін:

Від позивача: Саввон С.О. (дов. № 246 від 16.01.2012р.)

Від відповідача: Тиховод Н.Я. (дов. № 4033/13 від 13.04.2012р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про внесення змін до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, укладеного між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради та Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську щодо комунального майна, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. К.Маркса, 49, площею 609,60 кв.м., шляхом зазначення строку дії договору, а саме до 01.01.2013р., та про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в розмірі 64653,62 грн. та пені в розмірі 1630,35 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.07.2012р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 5009/2884/12 судове засідання призначено на 16.08.2012р. У судовому засідання 16.08.2012р. на підставі ст.77 ГПК України оголошено перерву до 27.09.2012р. Ухвалою суду від 27.09.2012 р. в порядку ст.69 ГПК України строк розгляду спору у справі продовжено на 10 днів -до 11.10.12р., на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 11.10.2012р. Ухвалою суду від 11.10.2012р. продовжено строк розгляду спору у справі на 5 днів -до 16.10.2012р., цією ж ухвалою розгляд справи відкладено на 15.10.2012р.

15.10.2012р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

15.10.2012р. до господарського суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач зазначив, що в прохальній частині позовної заяви було допущено технічну описку, а саме: щодо суми, яка підлягає стягненню. У зв'язку з чим, просить внести зміни до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, укладеного між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради та Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську щодо комунального майна, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. К.Маркса, 49, площею 609,60 кв.м., шляхом зазначення строку дії договору, а саме до 01.01.2013р., та стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати в розмірі 77584,20 грн. та пені в розмірі 2425,58 грн.

Заява в порядку ст. 22 ГПК України прийнята судом до розгляду.

Таким чином, предметом розгляду спору у даній справі є вимоги позивача про внесення зміни до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, укладеного між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради та Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську щодо комунального майна, розташованого за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. К.Маркса, 49, площею 609,60 кв.м., шляхом зазначення строку дії договору, а саме - до 01.01.2013р., та стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в розмірі 77584,20 грн. за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. та пені в розмірі 2425,58 грн. за загальний період з 01.02.2012р. по 30.06.2012р.

Позивач підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві з урахуванням уточнень до позовної заяви, зазначивши, зокрема, про наступне. Між позивачем та відповідачем було укладено договір № 1245 оренди комунального майна, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. К.Маркса, 49, площею 609,60 кв.м. Строк дії договору визначено з 24.10.2007р. по 24.10.2008р. (п. 10.1 договору). Додатковою угодою від 14.01.2009р. встановлено орендну плату у розмірі 1,00 грн. з 01.01.2009р. до 31.12.2009р., подовжено строк оренди нежитлового приміщення до 01.01.2009р. Додатковою угодою від 12.10.2009р. подовжено строк оренди нежитлового приміщення до 01.01.2011р. Додатковою угодою від 21.12.2009р. встановлено орендну плату у розмірі 1,00 грн. з 01.01.2010р. до 31.12.2010р. Додатковою угодою від 28.02.2011р. встановлено орендну плату у розмірі 1,00 грн. з 01.01.2011р. до 31.12.2011р., подовжено строк оренди нежитлового приміщення до 01.01.2012р. Листом від 23.09.2011р. № 18215/01 Управління Пенсійного Фонду України у м. Бердянську, звернулося до відповідача з проханням продовжити термін дії договору оренди комунального майна. Рішенням Бердянської міської ради від 24.11.2011р. № 14 «Про подовження договорів оренди комунального майна»доручено позивачу подовжити строк оренди нежитлового приміщення строком до 01.01.2013р. (на 1 рік) з особливими умовами: «Сторони зобов'язуються змінювати умови орендної плати на підставі рішень Бердянської міської ради, що регулюють розміри орендних ставок за користування майном комунальної власності територіальної громади міста Бердянська». На виконання вказаного рішення, позивачем було направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245. Однак, додаткова угода до договору оренди відповідачем не підписана, до Управління комунальної власності Бердянської міської ради не передана, орендар продовжує користуватися переданим в оренду майном, за актом приймання-передачі майно не повернув. Пропозицій щодо не подовження договору після спливу строку на який його було укладено до Управління комунальної власності Бердянської міської ради не надходило. Відповідно до п. 3.1 вказаного договору, за оренду нежитлових приміщень орендар сплачує на рахунок орендодавця, щомісячно орендну плату у грошовій формі яка дорівнює 8457 грн. 97 коп., яка сплачується з урахуванням індексів інфляції не пізніше 20 числа поточного місяця на рахунок орендодавця. З урахуванням змін до вказаного договору, орендна плата у розмірі 1,00грн. сплачувалася орендарем до 01.01.2012р. Таким чином, заборгованість відповідача з орендних платежів за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. становить 77584,20 грн. Також, відповідно до п. 3.3. договору, позивачем нараховано відповідачу пеню у розмірі 2425,58 грн. за загальний період з 01.02.2012р. по 30.06.2012р. Просить на підставі ст.ст. 526, 610 ЦК України, п. 3 ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» позов задовольнити.

Відповідач заперечив проти задоволення позову, про що зазначив у своєму відзиві, який надійшов до суду 16.09.2012р. та пояснив про наступне. 07.05.2008р. між позивачем та відповідачем був укладений договір № 1245 оренди комунального майна. Пунктом 3.1 договору сторонами погоджено, що орендна плата складає 1 гривню. У період часу з 24.10.2008р. по 31.12.2011р. додатковими угодами до договору продовжувався строк дії договору та орендна плата встановлювалась в розмірі однієї гривні. Відповідач посилаючись на ст. 17 Закон України «Про оренду державного та комунального майна»вважає, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо не заперечує орендодавець. При цьому, такі заперечення мають бути висловлені ним протягом одного місяця після закінчення строку договору. Відтак, якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку не мали місця заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір є пролонгованим на той самий строк. Цією нормою не передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Таким чином, відповідач не погоджується з доводами позивача щодо автоматичного продовження строку дії договору оренди, після закінчення строку його дії. Також відповідач зазначив, що посилання позивача на ст. 764 ЦК України в обґрунтування своїх висновків свідчать передусім про помилкове ототожнення ним правового інституту пролонгації договору оренди (продовження договору на той же строк та на тих самих умовах), закріпленого діючим законодавством України, який реалізується внаслідок мовчазної згоди сторін договору, та переважного права добросовісного орендаря, за інших рівних умов, на поновлення договору оренди на новий строк, що, як правило, здійснюється шляхом переукладення договору. Листом № 493 від 08.02.2012р. позивач направив на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245. Листом від 11.04.2012 року за № 3878/05 відповідач повідомив відповідача про неможливість укладення додаткової угоди. Крім того, відповідач зазначив, що листом від 06.06.2012 за № 6140/05 позивача було повідомлено про розірвання договору оренди комунального манна в зв'язку з істотною зміною обставин щодо встановлення розміру орендної плати, відмінної від 1,00 грн. в рік, про наміри та вивільнення приміщення. Таким чином, відповідач вважає, що термін дії договору оренди на 2012 рік на запропонованих умовах не продовжено. Отже, підстав для сплати заборгованості з орендної плати в розмірі, відмінному від встановленого пунктом 3.1. договору оренди комунального майна від 07.08.2012р. № 1245, немає.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

07.05.2008р. між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради (орендодавець, позивач у справі) та Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську Запорізької області (на теперішній час -Управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області) -(орендар, відповідач у справі) був укладений договір оренди комунального майна, відповідно до умов якого, позивач передав, а відповідач прийняв в строкове платне користування убудоване нежитлове приміщення, яке знаходиться на балансі КП Бердянської міської ради „Житлосервіс-2а", площею 609,60 кв.м згідно зі звітом про оцінку майна, розміщене за адресою: м.Бердянськ, вул. Карла Маркса, 49, на першому поверсі дев'ятиповерхового цегляного житлового будинку (кімн. за № І, І-19, II, ІІІ, 20-36 згідно з технічним паспортом БТІ), вартість приміщення визначена згідно зі звітом про оцінку майна і становить за оцінкою 821960 грн. без ПДВ, виконаною 18.02.2008р. Майно передано в оренду з метою використання під офіс, згідно Рішення Комітету по передачі в оренду майна територіальної громади міста Бердянська від 30.11.2007р. № 16 (п. 1.1. договору).

Згідно з п. 2.3. договору, передача майна в оренду здійснюється згідно Акта здачі-приймання, майно вважається поверненим після підписання Акта здачі - приймання.

24.10.2007р., за актом здачі-приймання, нерухоме майно було передано в орендне користування відповідачу.

Відповідно до п. 3.1. договору, орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади міста Бердянська і складає на лютий 2008р. - 8457,97 грн.

У пункті 3.1.1. договору, зазначено, що орендна плата установлюється у грошовій формі та перераховується на розрахунковий рахунок № 34220999700011 ГУДКУ у Запорізькій області м. Запоріжжя МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676953, одержувач: місцевий бюджет м. Бердянськ, щомісячно не пізніше 20 числа поточного місяця з урахуванням індексу інфляції з початку строку оренди, щодо суми орендної плати, визначеної за перший місяць після укладення договору оренди, яка становить 8457 грн. 97 коп. х І інф.

Пунктом же 3.2 договору встановлено, що згідно з рішенням тридцять шостої сесії Бердянської міської ради п'ятого скликання від 27 грудня 2007 року № 17 «Про встановлення розміру орендної плати»розмір орендної плати встановлюється у сумі 1,00 грн. (одна гривня 00 копійок) з 24.10.2007 року до 31.12.2008 року.

Розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї із сторін в разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України (п. 3.3. договору).

Відповідно до п. 10.1., 10.2. договору, він діє з 24.10.2007р. до 24.10.2008р., строком на 1 рік. Зміна або розірвання договору можуть мати місце за погодженням сторін. Зміна та доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами протягом 20 днів. Одностороння відмова від виконання договору та внесених змін не допускається.

Додатковою угодою від 14.01.2009р. до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, керуючись рішенням п'ятдесят шостої сесії Бердянської міської ради п'ятого скликання від 11 грудня 2008 року № 30 «Про встановлення розміру орендної плати»було доповнено п. 3.1. розділу 3. «Орендна плата»договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245 словами наступного змісту: «Встановити орендну плату у розмірі 1,00 грн. (одна гривня 00 копійок) в рік з 01.01.2009 р. до 31.12.2009р.». На підставі рішення Комітету по передачі в оренду майна територіальної громади міста Бердянська від 10 жовтня 2008р. № 12, затвердженого міським головою 21 жовтня 2008р., внесено зміни до п.10.1. розділу 10 «Строк дії та умови зміни, розірвання договору»зазначеного договору оренди, а саме: «продовжити строк оренди приміщення до 24.10.2009 року».

Додатковою угодою від 21.12.2009р. до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, керуючись рішенням сімдесят шостої сесії Бердянської міської ради п'ятого скликання від 03 грудня 2009р. № 32 «Про встановлення розміру орендної плати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Бердянськ», доповнено п. 3.1. розділу 3. "Орендна плата" договору оренди комунального майна від 07.05.2008 р. № 1245 зі змінами та доповненнями, наступними словами: «Встановити орендну плату у розмірі 1,00 грн. з 01.01.2010 р. до 31.12.2010р.».

Додатковою угодою від 12.10.2009р. до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, на підставі рішення Комітету по передачі в оренду майна територіальної громади міста Бердянська від 15 вересня 2009р. № 14, затвердженого міським головою 29 вересня 2009р., внесено зміни до п.10.1 розділу 10 «Строк дії та умови зміни, розірвання договору»договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, продовживши строк оренди приміщення до 01.01.2011 року.

Додатковою угодою від 28.02.2011р. до договору оренди комунального майна від 07.05.2008 р. № 1245, на підставі п. 1.4.17 рішення п'ятої сесії Бердянської міської ради VI скликання від 30.12.2010р. № 26 «Про встановлення розміру орендної плати», доповнено п. 3.1. розділу 3. «Орендна плата»договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245 зі змінами та доповненнями, наступними словами: «Встановити орендну плату у розмірі 1,00 грн. з 01.01.2011р. до 31.12.2011р.». На підставі п. 1.1.35 рішення п'ятої сесії Бердянської міської ради VI скликання від 30.12.2010р. № 25 «Про продовження договорів оренди комунального майна та припинення договору оренди», внесено зміни до п. 10.1 розділу 10. «Строк дії та умови зміни, розірвання договору»договору оренди комунального майна від 07.05.2008 р. № 1245 зі змінами та доповненнями, а саме: продовжено строк оренди нежитлового приміщення до 01.01.2012р.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши надані та дослідженні докази, вислухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Взаємовідносини сторін щодо оренди державного та комунального майна регулюються приписами глави 58 ЦК України та Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно з ч.1 ст.763 ЦК України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Частиною 4 статті 284 ГК України, статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що після закінчення строку оренди він може бути продовжений на той самий термін і на тих самих умовах, за умови, якщо проти цього не заперечує жодна зі сторін. При цьому законодавчо не встановлений початок перебігу строку для вчинення заяви однією із сторін про припинення або зміну умов договору. Відтак, має значення лише те, чи збіг встановлений місячний термін, оскільки саме із його закінченням пов'язане настання такого юридично значимого наслідку, як продовження договору оренди на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Як вже зазначалось, сторони передбачили, що договір діє з 24.10.2007р. до 24.10.2008р., строком на 1 рік (п. 10.1. договору).

Тобто, за умовами договору, строком дії договору є 1 рік, пролонгації договору сторони не передбачили.

Як вже зазначалось, додатковими угодами до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, сторони неодноразово продовжували строк його дії. Додатковою угодою від 28.02.2011р. до договору, строк оренди нежитлового приміщення було продовжено до 01.01.2012р.

Сторонами не надано суду доказів звернення ними одна до іншої з заявами щодо припинення або розірвання договору саме протягом місяця після закінчення строку його дії, тобто протягом січня 2012р.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що договір оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245 не припинив свою дію, і в силу положень ч. 4 статті 284 ГК України, ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», строк його дії продовжено ще на один календарний рік, а саме: з 01.01.2012р. по 01.01.2013р., і на тих самих умовах, які були передбачені ним, зокрема, щодо розміру орендної плати у сумі 1,00 грн.

Отже, підстави для задоволення позовної заяви в частині вимог про внесення змін до договору оренди комунального майна від 07.05.2008р. № 1245, шляхом зазначення строку дії договору, а саме - до 01.01.2013р., - відсутні.

У зв'язку із викладеним, суд також не вбачає підстав для задоволення позову в частині вимог про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати та пені в заявленому ним розмірі, оскільки суд дійшов до висновку про те, що строк дії договору продовжено ще на один календарний рік на тих самих умовах, які були передбачені ним, зокрема, щодо розміру орендної плати у сумі 1,00 грн.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 42-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя О.С. Боєва

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 23.10.2012р.