Постанова № 2691551, 23.09.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6036/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2008 року, м. Харків   

Харківський окружний адміністративний суд у складі:                                                     

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Позивача: Фуженков К.Ю.

Відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова про стягнення заборгованості, -

встановив:

Позивач, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова до державного бюджету суму заборгованості в розмірі 108358,66 грн. на розподільчий рахунок № 34129999700011 УДК у Червонозаводському районі, 24134627 банк ГУ ДКУ в Харківської області, 851011.

Відповідач, Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Червонозаводського району м. Харкова, в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно з довідкою реєстратора, та були отримані.

Згідно із ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Червонозаводського району м. Харкова зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 23.02.2000 року за № 14801200000017684, про що свідчить свідоцтво. Також підприємство знаходиться на обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова як платник податку.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова декларації з податку на додану вартість, а саме:

- декларація № 86366 від 18.01.2008 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 931,00 грн. (термін сплати 30.01.2008 р.).

- декларація № 77819 від 20.12.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 943,00 грн. (термін сплати 04.01.2008 р.).

- декларація № 72310 від 20.11.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 943,00 грн. (термін сплати 30.11.2007 р.).

- декларація № 63218 від 22.10.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1510,00 грн. (термін сплати 30.10.2007 р.).

- декларація № 52671 від 20.09.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 905,000 грн. (термін сплати 01.10.2007 р.).

- декларація № 49473 від 20.08.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 729,00 грн. (термін сплати 30.08.2007 р.).

- декларація № 49744 від 23.08.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1328,00 грн. (термін сплати 23.08.2007 р.).

- декларація № 30081 від 20.06.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 18908,00 грн. (термін сплати 02.07.2007 р.).

- декларація № 26548 від 21.05.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 17364,28 грн. (термін сплати 30.05.2007 р.).

- декларація № 8932 від 20.03.2008 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1491,00 грн. (термін сплати 31.03.2008 р.).

Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова податкові розрахунки земельного податку, а саме:

- розрахунок № 2614 від 31.01.2008 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1334,10 грн. (термін сплати 31.03.2008 р.).

- розрахунок № 2614 від 31.01.2008 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1334,10 грн. (термін сплати 31.03.2008 р.).

- розрахунок № 2614 від 31.01.2008  р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1334,10 грн. (термін сплати 31.03.2008 р.).

- розрахунок № 2479 від 31.01.2007 р., якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 1378,04 грн. (термін сплати 30.01.2008 р.).

- уточнюючий документ № 9716 від 31.03.2008 р.,  якій визначив суму зобов’язання та згідно з даними облікової картки платника податків  не сплатив суму в розмірі 604,68 грн. (термін сплати 31.03.2008 р.).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова25.05.2007 р. було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податкового зобов’язання по податку на додану вартість у березні 2007 р. Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Червонозаводського району м. Харкова

В ході перевірки були виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: підприємство не сплатило податок на додану вартість у березні 2007 р. у сумі 969751 грн. нарахований по узгодженому зобов’язанню, граничний термін сплати 12.03.2007 р., фактично сплачено 26.03.2007 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

За результатами перевірки складено акт № 1927/15-209/05476828 від 25.05.2007 р.

На підставі зазначеного акту Начальником ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001361520/0 від 14.06.2007 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 969,75 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова з повідомленням про вручення, яке отримано 16.06.2007 р.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону України податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

23 серпня 2007 року працівниками ДПІ у Червонозаводському районі м. Харковабуло проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Червонозаводського району м. Харкова за червень 2007 року.

В ході перевірки були виявлені порушення абз. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: підприємство несвоєчасно  надало до податкового органу декларацію за податку на додану вартість за червень 2007 р., граничний термін подання 20.07.2007 р., фактично подана 23.08.2007 р.

За вказане порушення, на підставі абз. 1 п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, підприємство, що не подає податкову декларацію у строки, визначені податковим законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримання.

За результатами перевірки складено акт № 2864/15-209 від 23.08.2007 р.

На підставі зазначеного акту Начальником ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001931520/0 від 23.08.2007 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова з повідомленням про вручення, яке отримано 23.08.2007 р.

03 грудня 2007 року працівниками ДПІ у Червонозаводському районі м. Харковабуло проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: підприємство несвоєчасно надало до податкового органу декларацію з податку на прибуток за 3 квартал, граничний термін подання 09.08.2007 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, підприємство, що не подає податкову декларацію у строки, визначені податковим законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримання.

За результатами перевірки складено акт № 4110-15-107/05476828 від 03.12.2007 р.

На підставі зазначеного акту Начальником ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004291210/0 від 03.12.2007 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова з повідомленням про вручення, яке отримано 03.12.2007 р.

Дане рішення є узгодженим.

03 грудня 2007 року працівниками ДПІ у Червонозаводському районі м. Харковабуло проведено невиїзну документальну перевірку щодо перевірки податкової звітності з податку на прибуток.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.2.2, п.4.2 ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: заниження податку на прибуток за 1 півріччя 2007 року на 1006, 79 грн.

За результатами перевірки складено акт № 4109-15-107/05476828 від 03.12.2007 р.

На підставі зазначеного акту Начальником ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004281510/0 від 03.12.2007 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 1057,13 грн., з яких за основним платежем 1006,79 грн. та штрафними санкціями 50,34 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова з повідомленням про вручення, яке отримано 03.12.2007 р.

Дане рішення є узгодженим.

Фахівцями ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено камеральну перевірку податкового розрахунку.

В ході перевірки було виявлено порушення рішення 17 сесії 5 склакання № 322/07 від 25.12.2007 р. ХМР Харківської області звільняються від сплати за землю в розмірі 99% від сум, що надходять до бюджету м. Харкова комунальні підприємства, а саме: підприємством відповідача невірно нарахована пільга, застосувавши при цьому не 99% , а 100 %.

За результатами перевірки складено акт№1094/15-306 від 13.03.2008 р.

На підставі вказаного акту було винесено податкове  повідомлення  рішення  про  застосування штрафних фінансових санкцій № 00057/15-306 від 13.03.2008 р. у розмірі 504,28 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова з повідомленням про вручення, яке отримано 13.03.2008 р.

Дане рішення є узгодженим.

У зв’язку з реорганізацією Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №64 Червонозаводського району, весь його борг, а саме - повідомлення - рішення №0002102330 від 12.11.2007 р., №0001942330 від 22.10.2007 р., №0001302330 від 09.07.2007 р., надійшов до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємстваЧервонозаводського району м. Харкова, відповідно до рішення про правонаступництво №19167/10/24-052 від 30 листопада 2007 р.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/344 від 01.06.2007 р. 04 липня 2007 р. надіслана  друга податкова вимога № 2/407.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 108358,66 грн.

Згідно з п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Червонозаводського району м. Харкова (61003, м. Харків, вул. Гамарника, 17, код 05476828) до державного бюджету суму заборгованості в розмірі 108358,66 грн. на розподільчий рахунок № 34129999700011 УДК у Червонозаводському районі, 24134627 банк ГУ ДКУ в Харківської області, 851011.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29.09.2008 р.

Суддя                                                                                                         Я.В.П'янова