Постанова № 2691509, 24.09.2008, Харківський окружний адміністративний суд

                                                                                                                   Справа № 2а-8045/08

ПОСТАНОВА

іменем України

24 вересня 2008 року     Харківський окружний адміністративний суд

                                               у складі: головуючого – судді Зінченко А.В.

                                               при секретарі – Король Д.О.,

            з участю представників сторін

            прокурора не прибув

позивача Чорна Л.В.

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до комунального виробничого житлового ремонтно – експлуатаційного підприємства Червонозводського району м. Харкова про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до комунального виробничого житлового ремонтно – експлуатаційного підприємства Червонозводського району м. Харкова та просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені в розмірі 33672,83 грн., на р/р 256063122095 у ВАТ ХОУ „Державний ощадний банк України”, МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків (реєстраційний № 238) і відповідно до  вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Порядок обчислення і сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачення його коштів передбачено Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058, Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за „ 64/8663 та Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” № 16-6 від 19.10.2001 року, яка діяла до 01.01.2004 року (далі Інструкція № 16-6).

Згідно п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць (п.п. 5.1.4. Інструкції).

КВЖРЕП Червонозаводського району м. Харкова не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сума якого станом на 01.08.2008 року складає 10175,94 грн.

Недоїмка склалась згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування поданих підприємством за звітний період з березня по червень 2008 року.

Фінансові санкції та пеня (рішення № 697 від 25.03.2008 року, яке отримано відповідачем 01.04.2008 року, та рішення № 983 від 15.05.2008 року, яке отримано відповідачем 15.05.2008 року) застосовані до відповідача згідно на підставі п. 2 .9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату або несвоєчасну сплату внесків на  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в строки, встановлені законодавством (фінансова санкція – 13192,58 грн., пеня – 10304,31 грн.)

Рішення про застосування фінансових санкцій та пені боржником оскаржені не були.

Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-112 від 07.07.2008 року. Згідно п. 3 ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.  Зазначена вимога узгоджена, але не сплачена.

Представник прокуратури Червонозаводського району м. Харкова в судове засідання не з’явився, причину неявки суду не повідомив, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повістки з поштовим повідомленням за адресою, вказаною у позовної заяві, які повернулися до суду з відміткою про отримання.

Представник УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова за довіреністю  позовні вимоги підтримала повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повістки з поштовим повідомленням, які повернулися до суду з відміткою про те, що зазначений адресат не находиться за вказаною адресою.

 Суд вважає, що повторне нез’явлення представника прокуратури та представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - комунальне виробниче житлове ремонтне – експлуатаційне підприємство Червонозводського району м. Харкова зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи і не заперечується сторонами.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено  Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

У встановлений законом строк відповідачем страхові внески не сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 33672,83  грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до підприємства було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню за несплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, рішення № 697 від 25.03.2008 року та рішення , № 983 від 15.05.2008 року, де фінансова санкція складає 13192,58 грн., пеня – 10304,31 грн. Рішення були отримані підприємцем 01.04.2008 року та 15.05.2008 року відповідачем не були оскаржені у встановленому законом порядку.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-112 від 07.07.2008 р.  Згідно п.3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій. Зазначена вимога підприємцем отримана та неоскаржена. 

На час розгляду справи заборгованість зі сплати недоїмки,  штрафних санкцій та пені в розмірі 33672,83 грн. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20,106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до комунального виробничого житлового ремонтно – експлуатаційного підприємства Червонозводського району м. Харкова про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального виробничого житлового ремонтно – експлуатаційного підприємства Червонозводського району м. Харкова (м.Харків, 61003, вул. Гамарника, 17, код ЄДРПОУ 05476828, р\р 26004145620011, МФО 351760, АКБ «Базис») на користь Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова борг по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені в розмірі 33672 грн. 83 коп. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України» МФО 351823.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26 вересня 2008 року.

            Суддя                                                                                     А.В. Зінченко