Постанова № 2685419, 25.07.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА           

                      ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

     Категорія статобліку - 41

       Справа № 2а-243/08

25 липня 2008року                             м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді         Шлай А.В.,

при секретарі             Франскевич Ю.І.,

за участю

представників:

позивача                  Мельничук В.Ю.,

      Відповідача              Шишлакова Б.П., Збаранського А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «Романцівське» до Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про визнання нечинним рішення, -

                            в с т а н о в и в:

Селянське (фермерське) господарство «Романцівське» звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечиниим рішення Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції № 372 від 04.06.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 16160 грн. та стягнення зазначеної суми на користь позивача. Позов обґрунтований тим, що штрафні (фінансові) санкції є видом адміністративно-господарських санкцій, які можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Оскільки СФГ «Романцівське» придбало сіялку у ПП «Дон Агро» 13.04.2004 року, то адміністративно-господарські санкції мали бути застосовані не пізніше 13.04.2005 року, але в порушення ст. 250 ГК України відповідач застосував адміністративно-господарські санкції через три роки, у зв’язку з чим його рішення має бути визнано нечинним, а суми цих санкцій добровільно сплачених позивачем, мають бути стягненні на його користь з відповідача.

      У судовому засіданні представник позивача подав заяву про залишення без розгляду позовних вимог в частині стягнення з відповідача 16160 грн., яка складається з суми штрафних (фінансових) санкцій, про що судом постановлена відповідна ухвала. Позовні вимоги в частині визнання нечиниим оскарженого рішення, представник позивача підтримав та просив їх задовольнити.

      Представники відповідача, кожний окремо, позовні вимоги не визнали та пояснили суду, що санкції у вигляді штрафу застосовані до позивача відповідно до Указу Президента від 12.06.1995 року № 436 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» і дія ст. 250 ГК України не розповсюджується на строки їх застосування.

                Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані ними письмові докази, встановив, що Верхньодніпровською об’єднаною податковою інспекцією Дніпропетровської області проведена виїзна планова документальна перевірка з питання дотримання Селянським (фермерським) господарством «Романцівське» вимог податкового, валютного законодавства за період з 01.01.2004 року по 31.12.2006 року. Під час перевірки у касі підприємства встановлено ліміт залишку готівки в касі з 01.01.2004 р. по 17.04.2004 р. у розмірі 17 грн., з 18.02.2004 р. по 15.02.2005 р. у розмірі 1500 грн. При перевірці використання готівкових коштів встановлено порушення п. 2.3. Положення від 19.02.2001 р. № 72 «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», згідно якого сума готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) через їх каси, каси банків, інших фінансових установ, які надають послуги з переказу грошей, та підприємств поштового зв’язку не має перевищувати десяти тисяч гривень протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами. Платежі понад установлену граничну суму проводяться виключно в безготівковому порядку. Кількість підприємств (підприємців), з якими проводяться розрахунки, протягом дня не обмежується. В порушення цього положення підзвітною особою Романцевим І.О. надано до бухгалтерії підприємства авансовий звіт № 1 від 30.04.2004 року на загальну суму 22380,08 грн., в тому числі, розрахунковий документ про факт розрахунку з ПП «Дон Агро» на суму 19580 грн., у якого  придбано сівалку СУПН-8-01 згідно видаткової накладної від 13.04.2004 р. № РН-04027, рахунку фактури від 13.04.2004 р. № СФ-0000113 та податкової накладної від 13.04.2004 р. № 148. Перевищення ліміту залишку готівкових коштів у касі підприємства на кінець дня склав 8080 грн., внаслідок чого до позивача були застосовані штрафні санкції у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день, відповідно до Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки». Зазначені обставини підтверджуються Актом перевірки від 23.05.2007 року № 247/230-23374200 та рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.06.2007 року № 372. Окрім того, представник позивача пояснив суду, що сам факт скоєння порушення позивачем не оспорюється.

      Згідно ст.241Господарського кодексу Україниадміністративно-господарський штраф— це грошова сума, що сплачується суб’єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.Перелік порушень, за які з суб’єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення. Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.Адміністративно-господарські санкції, як визначено у ст. 250 ГК України,можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

      Відповідно до ч. 3 ст. 106 Конституції України Укази Президента України є обов’язковими для виконання на території України. Передбачений Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» штраф повністю підпадає під визначення санкції, закріплене ст. 241 ГК України, а саме є заходом майнового характеру, спрямований на припинення порушення суб’єкта господарювання встановлених законодавчим актом правил здійснення господарської діяльності.

      Судом встановлено, що перевищення ліміту залишку готівкових коштів у касі підприємства допущено позивачем 13.04.2004 року, а зазначений факт виявлено відповідачем 23.05.2007 року. Таким чином, штрафні (фінансові) санкції були застосовані до позивача з перевищенням строку, встановленого ст. 250 ГК України, у зв’язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 

   П О С Т А Н О В И В :

Позов Селянського (фермерського) господарства «Романцівське» Управління – задовольнити.

Визнати нечинним рішення Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області № 372 від 04 червня 2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Селянського (фермерського) господарства «Романцівське» на суму 16 160 грн. з часу його прийняття.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

       Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

       Постанова складена у повному обсязі 30 липня 2008 року.

Суддя                                                          А.В. Шлай