Постанова № 26849016, 23.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №5.8.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/6634/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Солоніченко О. В.

при секретарі: Балябі В.С.,

за участю

прокурора: Петрової Г.В. (посв. №524 від 01.07.2008 року),

представника позивача: Селезньової О.О. (дов. №13/09-01 від 13.09.2012 року),

представника позивача: Копатька І.Л.(наказ №752-к від 27.06.2008 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична ком?панія «Укренерго» в особі інсп?екції Держенергонагляду в Лу?ганській області відокремле?ного підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Марківського професійног?о аграрного ліцею про стягнен?ня штрафу у сумі 3400 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі ДП «НЕК «Укренерго» Інспекції Держенергонагляду в Луганській області до Марківського професійного аграрного ліцею про стягнення суми штрафу в розмірі 3400,00 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензування у вигляді штрафу. Оскільки відповідач не забезпечив виконання заходів щодо усунення порушень законодавства з метою безпечного використання електроустановок, які були виявлені під час обстеження інспектором Держенергонагляду в Луганській області, постановою № 02/22-01-0003 від 29.05.2012 на відповідача накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 3400,00 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов в повному обсязі. Надали суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/1096/2012 за позовом Прокурора Марківського району Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Марківського професійного аграрного ліцею про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1700,00 грн. за постановою №02/25-01-0009 від 26.10.2011 стягнуто з відповідача штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1700,00 грн., накладений постановою №02/25-01-0009 від 26 жовтня 2011 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

17 жовтня 2011 року, у присутності уповноваженої особи Марківського професійного аграрного ліцею, позивачем було проведено перевірку виконання вимог припису від 24.11.2010 року № 02/25-0191. Актом перевірки від 17.10.2011 року № 02/22-01-0009 встановлено повне невиконання відповідачем припису від 24.11.2010 року № 02/25-0191.

17 жовтня 2012 року Старобільським відділенням позивача винесено припис № 02/22-01-0166 Марківському професійному аграрному ліцею, яким зобов'язано виконати заходи з усунення виявлених порушень.

28 травня 2012 року, у присутності уповноваженої особи Марківського професійного аграрного ліцею, позивачем було проведено перевірку виконання вимог припису від 17.10.2012 року № 02/22-01-0166. Актом перевірки від 28.05.2012 року № 02/22-01-0003 встановлено повне невиконання відповідачем припису від 17.10.2012 року № 02/22-01-0166.

29 травня 2012 року інспекцією прийнято постанову № 02/22-01-0003 про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про електроенергетику на суму 3400,00 грн. у зв'язку з невиконанням пунктів припису від 17.10.2012 року № 02/22-01-0166. Зазначену постанову отримано відповідачем 13.05.2012 року. Ані припис, ані постанова про накладення штрафу відповідачем у встановленому порядку не оскаржувались.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про електроенергетику» до принципів державної політики в енергетиці належать створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів. Частиною 1 ст. 9 зазначеного закону визначено, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (далі - Інспекція) у порядку, визначеному законодавством України, а частиною 5 ст. 9 зазначеного закону Інспекції надано повноваження щодо застосування, у встановленому порядку, санкцій до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів у сфері ПЕК.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензування у вигляді штрафу.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, передбачено, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

До теперішнього часу штраф відповідачем не сплачено.

Посилання відповідача на те, що позивачем повторно застосовано штраф за порушення законодавства про електроенергетику судом не береться до уваги зважаючи на наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року по справі № 2а/1270/1096 задоволено позовні вимоги Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі інспекції Держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» та стягнуто з Марківського професійного аграрного ліцею штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1700,00 грн., накладений постановою №02/25-01-0009 від 26 жовтня 2011 року.

Зазначену постанову №02/25-01-0009 від 26 жовтня 2011 року про накладення штрафу прийнято на підставі акту перевірки від 17.10.2011 року № 02/22-01-0009, яким встановлено невиконання вимог припису від 24.11.2010 року № 02/25-0191.

Предметом розглядом цієї справи є стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідно до постанови інспекції Держенергонагляду № 02/22-01-0003 від 29 травня 2012 року.

Таким чином, судом перевірено законність вимог позивача, та обґрунтованість заперечення відповідача.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, та штраф до цього часу відповідачем не сплачено, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача штраф в сумі 3400,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі інспекції Держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Марківського професійного аграрного ліцею задовольнити повністю.

Стягнути з Марківського професійного аграрного ліцею до Державного бюджету України (п/р 31118106700188 до Держбюджету Марківського району, код бюджетної класифікації 21081100, МФО 804013, ідентифікаційний код 38043302) штраф у сумі 3400 (три тисячі чотириста грн.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено 29 жовтня 2012 року.

СуддяО.В. Солоніченко