Ухвала суду № 26825833, 29.11.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 2а-361/10/1770

Головуючий у 1-й інстанції: Дудар О.М.

Суддя-доповідач:Майор Г.І.

УХВАЛА

іменем України

"29" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Одемчука Є.В.,

при секретарі Соморовій В.А. ,

за участю сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Воронська А.О.

розглянувши апеляційну скаргу Колективного підприємства "ХАЛКІДОН", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "13" квітня 2011 р. у справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Рівне до Колективного підприємства "ХАЛКІДОН", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2010 року Державна податкова інспекція у м.Рівне звернулася до суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства "Халкідон", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих про стягнення податкової заборгованості в сумі 507045,00 грн. (податок з доходів фізичних осіб - 507035,25 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища - 9,75 грн.).

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.04.2011 року позов задоволено: стягнуто з колективного підприємства "Халкідон", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих до місцевого бюджету м.Рівне податкову заборгованість у сумі 507045,00 грн., з них: 507035,25 грн. - податок з доходів фізичних осіб, 9,75 грн. - збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Не погоджуючись з прийнятою постановою КП "Халкідон", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову і направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

В судовому засіданні представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.

Позивач не скористався своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважного представника в засідання суду не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши правильність застосування місцевим судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Підприємство "Халкідон", засноване на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 25.04.2002р., дані про нього внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача 12.08.2008р. Підприємство зареєстроване платником податків і перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м.Рівне з 09.02.1999р. за №064/0007.

Згідно з даними обліку позивача відповідач має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 507045,00 грн., з них: 507035,25 грн. - податок з доходів фізичних осіб, 9,75 грн. - збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Заборгованість відповідача з податку з доходів фізичних осіб виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 28.09.2009 року №0002291742/0/17-123, прийнятого на підставі акта перевірки від 15.09.2009 року №54/35/23305475, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання у загальній сумі 506909,37 грн. (168969,79 грн. - основний платіж, 337939,58 грн. - штрафні (фінансові) санкції).

- податкового повідомлення-рішення від 20.10.2009 року №0002481742/0/17-123, прийнятого на підставі акта перевірки №242 від 16.10.2009р., згідно з яким відповідачу за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання нараховано штраф у сумі 125,88 грн.

Борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 9,75 грн. (з урахуванням часткової сплати в сумі 5,20 грн.) виник на підставі самостійно складеного та поданого до податкового органу податкового розрахунку №141204 від 09.11.2009 року на суму 14,95 грн.

На виконання п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р., чинного на момент виникнення спірних правовідносин (далі Закон №2181-ІІІ), позивачем відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/972 від 15.10.2009 року на суму 506909,37 грн., здійснено запис у державний реєстр застав рухомого майна про податкову заставу, та надіслано другу податкову вимогу №2/1162 від 24.11.2009 року на суму 507045,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги Підприємством "Халкідон", заснованим на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих, отримані. Податкові вимоги відповідачем у встановленому порядку не оскаржувалися, податкове повідомлення-рішення від 28.09.2009 року №0002291742/0/17-123 було оспорене в судовому порядку, однак ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.11.2010 року у справі №2а-4598/10/1770 позовна заява підприємства залишена без розгляду в зв'язку з неприбуттям позивача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття.

Станом на 13.04.2011р. податкова заборгованість відповідачем не сплачена.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією податкового розрахунку зі збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09.11.2009 року (а.с.4), копією податкового повідомлення-рішення від 20.10.2009 року №0002481742/0/17-123 та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.5), копією акта перевірки від 16.10.2009 року №242 (а.с.6), копією довідки від 15.09.2009 року №286/17-100/23305475 (а.а.с.7-10), копією податкового повідомлення-рішення від 28.09.2009 року №0002291742/0/17-123 та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.11), копією другої податкової вимоги №2/1162 від 24.11.2009 року та копією повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу (а.с.12), копією першої податкової вимоги №1/972 від 15.10.2009 року та копією надіслання поштового відправлення відповідачу (а.с.13), копією довідки про взяття на облік платника податків відповідача (а.с.14), копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.15), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.16), розрахунком суми податкового боргу станом на 22.01.2010 року (а.с.17), витягом із облікової картки платника (а.а.с.18-23), копією ухвали суду від 10.11.2010 року у справі №2а-4598/10/1770 (а.с.77).

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XII від 25.06.1991р., чинного на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №1251-XII), податок з доходів фізичних осіб та збір за забруднення навколишнього природного середовища належать до загальнодержавних та справляються на всій території України.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 №1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (далі - Закон №2181-III), чинного на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону №2181-III встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього ж Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 4.2.1 п.4.2 ст.4 Закону №2181-III встановлено, якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону №2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-III встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Податкових вимог Підприємство "Халкідон" у встановленому порядку не оскаржувало.

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості Підприємства "Халкідон", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих, перед бюджетом є узгодженою і підлягає сплаті.

Пунктом 11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-XII встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Посилання представника КП "Халкідон" на те, що у провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №2а-4598/10/1770, рішення по якій може вплинути на розгляд даної справи колегією суддів не приймається до уваги, оскільки належних та допустимих доказів про це відповідачем не надано.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги КП "Халкідон", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу колективного підприємства "ХАЛКІДОН", заснованого на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 13.04.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Державна податкова інспекція у м.Рівне вул. Відінська, 8,м.Рівне,33023

3- відповідачу Підприємство "ХАЛКІДОН", засноване на власності об'єднання громадян Рівненської обласної організації Українського товариства глухих вул.Набережна, 28,м.Рівне,33013