Ухвала суду № 26787997, 24.07.2012, Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим

24.07.2012 24.07.2012 103/2428/12

Справа №103/2428/2012

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

24 липня 2012 року м. Бахчисарай

Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді Яніна І.А.,

при секретарі Саттаровій Е.Е.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахчисарай цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахчисарайської міської ради АРК, ОСОБА_2 Мерьєм Ебазерівни про визнати незаконним та скасування рішення №293 від 2 серпня 2004 року Бахчисарайської міської ради АРК, визнання та скасування п. 40 рішення №432а від 4 листопада 2005 року Бахчисарайської міської ради АРК «Про дозвіл розробки технічної документації по видачі державного акту на право приватної власності земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку громадянам м. Бахчисарай», визнання та скасування рішення №73-д від 22 серпня 2006 року Бахчисарайської міської ради АРК «Про передачу земельної ділянки за адресою: АРК, м. Бахчисарай, вул. Будівельна, 22 ОСОБА_3 безкоштовно в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель», визнання та скасування рішення №586 від 27 травня 2009 року Бахчисарайської міської ради АРК «Про відмову ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку технічної документації по землеустрою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку», визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №534921 від 23 травня 2007 року,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Бахчисарайського районного суду АРК від 30 травня 2012 року провадження у вищезазначеній цивільній справі було відкрито.

У судовому засіданні 24 липня 2012 року представник Бахчисарайської міської ради АРК ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, при цьому послався на рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_5 підтримала клопотання про закриття провадження у справі, оскільки дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача ОСОБА_6 заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі, оскільки вважав, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у вищезазначеній справі підлягає закриттю, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за наступними обставинами.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності віднесено до компетенції адміністративних судів.

У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року (справа за № 1-6/2010) положення пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як субєкти владних повноважень. При цьому, до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що між позивачем та Бахчисарайською міською радою, яка є субєктом владних повноважень, виник земельний спір щодо вирішення питань розпорядження земельною ділянкою, пов'язаний з оскарженням її рішень, дій та бездіяльності.

Таким чином, між сторонами виник не спір про цивільне (земельне) право, а публічно-правові відносини щодо реалізації субєктом владних повноважень управлінських функцій на основі законодавства, по справі наявний публічно-правовий спір фізичної особи із субєктом владних повноважень щодо оскарження його дій, розгляд якого проводиться за правилами адміністративного судочинства, а тому зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахчисарайської міської ради АРК, ОСОБА_2 Мерьєм Ебазерівни про визнати незаконним та скасування рішення №293 від 2 серпня 2004 року Бахчисарайської міської ради АРК, визнання та скасування п. 40 рішення №432а від 4 листопада 2005 року Бахчисарайської міської ради АРК «Про дозвіл розробки технічної документації по видачі державного акту на право приватної власності земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку громадянам м. Бахчисарай», визнання та скасування рішення №73-д від 22 серпня 2006 року Бахчисарайської міської ради АРК «Про передачу земельної ділянки за адресою: АРК, м. Бахчисарай, вул. Будівельна, 22 ОСОБА_3 безкоштовно в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель», визнання та скасування рішення №586 від 27 травня 2009 року Бахчисарайської міської ради АРК «Про відмову ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку технічної документації по землеустрою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку», визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №534921 від 23 травня 2007 року, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Бахчисарайський районний суд АРК протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: