Постанова № 26729889, 26.09.2011, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 2-а-4158\11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2011 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді: Горпинич О.В.

секретаря судових засідань: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_3 про зобовязання виплатити надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про зобовязання виплатити надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям »у сумі 563 гривні 22 копійки, а також державну соціальну допомогу на дітей одинокій матері відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу сімям з дітьми»у сумі 796 гривень 54 копійки.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у м. Харкові ради ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, були призначені:

Державна соціальна допомога згідно з Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" на періоди:

1)з 01.08.2006 р. по 31.01.2007 р. у сумі 105,45 грн. щомісяця,

2)з 01.01.2007 р. по 31.01.2007 р. у сумі 152,10 грн. щомісяця,

3)з 01.02.2007 р. по 31.07.2007 р. у сумі 64,90 грн. щомісяця,

Державна соціальна допомога згідно з Законом України "Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми" на періоди:

01.08.2006 р. по 31.03.2006 р. у сумі 40,00 грн.

з урахуванням доходів

01.08.2006 р. по 31.03.2006 р. у сумі 160,00 грн.

01.04.2006 р. по 30.06.2006 р. у сумі 41,00 грн.

з урахуванням доходів

01.04.2006 по 30.06.2006 р. у сумі 164, 00 грн.,

01.08.2007 р. по 18.08.2007 р. у сумі 41,00 грн.

з урахуванням доходів

01.08.2007 по 18.08.2007 р. у сумі 105, 47 грн.,

19.08.2006 р. по 30.09.2006 р. у сумі 52,70 грн.

з урахуванням доходів

19.08.2006 по 30.09.2006 р. у сумі 152, 47 грн.,

01.10.2006 р. по 31.12.2006 р. у сумі 53,60 грн.

з урахуванням доходів

01.10.2006 по 31.12.2006 р. у сумі 156, 07 грн.,

01.01.2007 р. по 31.01.2007 р. у сумі 167,40 грн.

з урахуванням доходів

01.01.2007 по 31.01.2007 р. у сумі 53, 27 грн.,

01.02.2007 р. по 31.03.2007 р. у сумі 167,40 грн.

з урахуванням доходів

01.02.2007 по 31.03.2007 р. у сумі 6, 64 грн.,

01.04.2007 р. по 31.07.2007 р. у сумі 178,50 грн.

з урахуванням доходів

01.04.2007 по 31.07.2007 р. у сумі 14, 04 грн.,

Державна допомога відповідачу ОСОБА_3 була призначена згідно з її заявами від 07.08.2006 року та 12.02.2007 року, в яких відповідач дає згоду на перевірку достовірності наданої інформації у відповідності зі ст. 13 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям" та попереджається про необхідність повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

До заяви громадянкою ОСОБА_3 були надані такі документи: довідка про склад сім"ї, декларація про доходи та майновий стан сім'ї.

У липні 2010 року державним соціальним інспектором управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 р. № 1098, зі змінами та доповненнями, була проведена перевірка задекларованих відповідачем доходів за даними Фрунзенської податкової інспекції і складено Акт про проведення перевірки достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан сім'ї. Перевірка проводилась за інформацією Фрунзенської податкової інспекції про наявність у громадян доходів.

За результатами проведеної перевірки було виявлено наявність додаткових доходів у ОСОБА_3, які вона отримала від СПД за період:

Від СПД (НОМЕР_1)

-жовтень-грудень 2005 року у розмірі 996 гривень

-січень-березень 2006 року у розмірі 1050, 0 гривень

Від СПД (233641677)

-січень-березень 2004 року у розмірі 410 грн.

-липень-вересень 2005 року у розмірі 821,0 грн.

-жовтень-грудень 2003 року у розмірі 390, 0 грн.

Від СПД (НОМЕР_2)

-липень-вересень 2005 року у розмірі 952,0 грн.

Від СПД (НОМЕР_3)

-жовтень-грудень 2003 року у розмірі 185,0 грн.

Від СПД (НОМЕР_4)

-квітень-червень 2003 року у розмірі 185,0 грн.

-липень-вересень 2005 року у розмірі 370,0 грн.

на загальну суму 4723 грн.

Переплата ОСОБА_3 державних коштів складає:

-державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям 563, 22 грн.

-державна соціальна допомога одинокій матері 796, 54 грн.

Таким чином, відшкодуванню підлягає надміру виплачена державна допомога у сумі 1359,76 грн.

17.03.2009 року та 13.05.2009 року гр. ОСОБА_3 було направлено виклик до управління з попередженням про необхідність повернення бюджетних коштів та про надання позовної заяви до суду щодо стягнення надміру виплаченої державної допомоги, яке залишено без відповіді та задоволення.

Представник позивача ОСОБА_4, діюча на підставі довіреності у судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду повідомлялася заздалегідь і належним чином, просила розглянути справу у її відсутність.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася заздалегідь і належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Враховуючи, що розгляд справи відбувся у відсутність сторін, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у м.Харкові ради є органом місцевого самоврядування, відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Матеріалами справи встановлено, що дійсно ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної ради м. Харкова відповідачу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, були призначені:

Державна соціальна допомога згідно з Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" на періоди:

1)з 01.08.2006 р. по 31.01.2007 р. у сумі 105,45 грн. щомісяця,

2)з 01.01.2007 р. по 31.01.2007 р. у сумі 152,10 грн. щомісяця,

3)з 01.02.2007 р. по 31.07.2007 р. у сумі 64,90 грн. щомісяця,

Державна соціальна допомога згідно з Законом України "Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми" на періоди:

01.08.2006 р. по 31.03.2006 р. у сумі 40,00 грн.

з урахуванням доходів

01.08.2006 р. по 31.03.2006 р. у сумі 160,00 грн.

01.04.2006 р. по 30.06.2006 р. у сумі 41,00 грн.

з урахуванням доходів

01.04.2006 по 30.06.2006 р. у сумі 164, 00 грн.,

01.08.2007 р. по 18.08.2007 р. у сумі 41,00 грн.

з урахуванням доходів

01.08.2007 по 18.08.2007 р. у сумі 105, 47 грн.,

19.08.2006 р. по 30.09.2006 р. у сумі 52,70 грн.

з урахуванням доходів

19.08.2006 по 30.09.2006 р. у сумі 152, 47 грн.,

01.10.2006 р. по 31.12.2006 р. у сумі 53,60 грн.

з урахуванням доходів

01.10.2006 по 31.12.2006 р. у сумі 156, 07 грн.,

01.01.2007 р. по 31.01.2007 р. у сумі 167,40 грн.

з урахуванням доходів

01.01.2007 по 31.01.2007 р. у сумі 53, 27 грн.,

01.02.2007 р. по 31.03.2007 р. у сумі 167,40 грн.

з урахуванням доходів

01.02.2007 по 31.03.2007 р. у сумі 6, 64 грн.,

01.04.2007 р. по 31.07.2007 р. у сумі 178,50 грн.

з урахуванням доходів

01.04.2007 по 31.07.2007 р. у сумі 14, 04 грн.,

Державні допомоги ОСОБА_3 була призначена згідно з її заявами від 07.08.2006 року та 12.02.2007 року, в яких відповідач дає згоду на перевірку достовірності наданої інформації у відповідності зі ст. 13 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям" та попереджається про необхідність повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

До заяви громадянкою ОСОБА_3 були надані такі документи: довідка про склад сім"ї, декларація про доходи та майновий стан сім'ї.

У липні 2010 року державним соціальним інспектором управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 р. № 1098, зі змінами та доповненнями, була проведена перевірка задекларованих відповідачем доходів за даними Фрунзенської податкової інспекції і складено Акт про проведення перевірки достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан сім'ї. Перевірка проводилась за інформацією Фрунзенської податкової інспекції про наявність у громадян доходів.

За результатами проведеної перевірки було виявлено наявність додаткових доходів у ОСОБА_3, які вона отримала від СПД за період з 2003-2005 роки складала 4723 гривні.

Переплата ОСОБА_3 державних коштів складає:

-державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям 563, 22 грн.

-державна соціальна допомога одинокій матері 796, 54 грн.

Таким чином, відшкодуванню підлягає надміру виплачена державна допомога у сумі 1359,76 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.03.2009 року та 13.05.2009 року було направлено виклик до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у м. Харкові ради, з попередженням про необхідність повернення бюджетних коштів про надання позовної заяви до суду про відшкодування надміру виплаченої субсидії та повідомлення про необхідність повернення грошових коштів, виплачених за призначеними субсидіями.

Попередження позивача залишено без відповіді та задоволення, погашення надміру виплаченої допомоги гр. ОСОБА_3 не проводилось.

Згідно із п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, в редакції постанови Кабінету міністрів України від 22 вересня 1997 року №1050, зі змінами та доповненнями, яким врегульовано порядок призначення населенню субсидії, встановлено, що надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями, не повернуті до державного бюджету добровільно, стягується управлінням у судовому порядку.

Перерахування коштів для відшкодування витрат населення на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється управлінням на рахунок субвенції із Державного бюджету України. Субвенції згідно із ст..2 Бюджетного кодексу України це міжбюджетні трансфери для використання на певну мету в порядку, визначеному, тим органом, який прийняв рішення про надання бюджетних коштів. Витрачання бюджетних коштів на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України, є нецільовим використанням цих коштів.

При таких обставинах, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ч.8 ст.7, ч.1 ст.21, 23, 119 Бюджетного кодексу України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, в редакції постанови Кабінету міністрів України від 22 вересня 1997 року №1050ст. ст. 9, 10, 11,99 -100, 160-162 , 167 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_3 про зобовязання виплатити надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 повернути державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям»у сумі 563 грн. 22 коп. (пятсот шістдесят три гривні двадцять дві копійки) на рахунок ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (розрахунковий рахунок 35410019001182, ГУДКУ у Харківській області м.Харкова МФО 851011, ОКПО 03196653, Призначення платежу: повернення надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сімям, КФК 090401 КЕКВ 0000).

Зобовязати ОСОБА_3 повернути державну соціальну допомогу на дітей одинокій матері відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу сімям з дітьми»у сумі 796 грн. 54 коп. (сімсот девяносто шість гривень пятдесят чотири копійки) на рахунок ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (розрахунковий рахунок 35410019001182, ГУДКУ у Харківській області м.Харкова МФО 851011, ОКПО 03196653, Призначення платежу: повернення надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сімям, КФК 090401 КЕКВ 0000).

Стягнути з ОСОБА_3 у дохід держави судовий збір у розмірі 3 гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особами, які не брали участі у судовому засіданні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: