Постанова № 26729434, 07.11.2011, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа №2-а-5184/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2011 року

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Трофімова В.С.

секретаря судового засідання Рало Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Держкомзему у Харківській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, суд -

встановив:

Позович генеральний директор ПАТ «Завод «ПІВДЕНКАБЕЛЬ»ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Держкомзему у Харківській області, в якому просить суд скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 30.06.2011 року №000401 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 188-5 КУпАП та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що постановою держінспектора з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держкомзему у Харківській обл. ОСОБА_2 від 30.06.11 р. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 1885 КУпАП, як посадову особу - генерального директора ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" ОСОБА_1 з накладанням штрафу 425 грн. за невиконання припису від 18.05.11 р. за № 001703 про необхідність внесення зміни назви підприємства з ЗАТ завод "Південкабель" на ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" до договору оренди земельної ділянки №189/06-12 від 10.11.09 р. для експлуатації дитячого оздоровчого табору в с. Кочеток Чугуївського р-ну Харківської обл. Позивач вважає, що дана постанова є незаконною, необґрунтованою та підлягає скасуванню, а справа - закриттю, з наступних підстав. ОСОБА_3 інспектором Держкомзему Горшковим С.В. 30.06.11 р. був складений протокол про адмінпорушення - невиконання його припису від 18.05.11 р. про внесення зміни назви підприємства в документи, які посвідчують право володіння або користування земельною ділянкою дитячого оздоровчого табору в с. Кочеток Чугуївського району та 30.06.11 р. ним же винесено постанову про притягнення посадової особи ПАТ "ЗАВОД «ПІВДЕНКАБЕЛЬ»генерального директора ОСОБА_1 по ст. 1885 КУпАП до штрафу 425 грн., незважаючи на відсутність складу адмінпорушення. Після отримання припису інспектора Держкомзема від 18.05.11 р. підприємство уклало з орендодавцем - Чугуївською РДА додаткову угоду 25.05.11 р. до договору оренди № 189/06-12 від 10.11.09 р. й назва орендаря була змінена на ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" (код ЄДР 00214534) та документи на внесення змін до держреєстру міськрайуправління держкомзема у м. Чугуїв і Чугуївському р-ні Харківської обл. підприємством було здано 03.06.11 р., тобто виконані вимоги припису від 18.05.11 р, зі строком виконання до 30.06.11 р. Подальша процедура внесення змін записів у кадастрі повністю не залежить від посадової особи ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" генерального директора ОСОБА_1, про що письмово був повідомлений відповідач 21.06.11 р. з проханням продовжити строки свого припису від 18.05.11 р., бо це об'єктивно залежить тільки від чиновників Держкомзему, які невідомо скільки можуть волокітити реєстрацію. Виходячи з вищенаведеного, у ОСОБА_1 відсутня вина щодо невиконання припису від 18.05.11 р. про реєстрацію зміни найменування підприємства Чугуївським держкомземом у держреєстрі, де належним чином зареєстроване право оренди підприємства з кодом ЄДР - 00214534, яке раніше було ЗАТ, а з 28.03.11 р. стало ПАТ і як було заводом "Південкабель", так їм й залишилось, та як платило орендну плату, так й платить і належним чином використовує орендовану земельну ділянку й утримує за свій кошт оздоровчий табір для дітей Харківщини.

Представник позивача ОСОБА_4 у судове засідання не зявилася, про час та місце слухання справи попереджалася заздалегідь і належним чином, надала суду заяву з проханням розглядати справу за її відсутністю, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 інспектор з контролю за використанням та охороною земель Держкомзему у Харків ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь і належним чином, про прчини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Для встановлення події правопорушення, наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення визначений Кодексом України про адміністративні правопорушення. Згідно зі ст. 245 КпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема є вирішення адміністративної справи в точній відповідності з законом.

У ході судового розгляду встановлено, що 18 травня 2011 року інспектором Держкомзему Горшковим С.В. було винесено припис №001703, в якому приписано генеральному директору ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" ОСОБА_1 усунути порушення вимог земельного законодавства до червня 2011 року.

ОСОБА_3 інспектором Держкомзему Горшковим С.В. 30.06.11 р. був складений протокол про адмінпорушення - невиконання його припису від 18.05.11 р. про внесення зміни назви підприємства в документи, які посвідчують право володіння або користування земельною.

Постановою держінспектора з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держкомзему у Харківській обл. ОСОБА_2 від 30.06.11 р. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 1885 КУпАП, як посадову особу - генерального директора ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" ОСОБА_1 з накладанням штрафу 425 грн. за невиконання припису від 18.05.11 р. за № 001703 про необхідність внесення зміни назви підприємства з ЗАТ завод "Південкабель" на ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" до договору оренди земельної ділянки №189/06-12 від 10.11.09 р. для експлуатації дитячого оздоровчого табору в с. Кочеток Чугуївського р-ну Харківської обл.

Відповідно до вимог ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право користування орендованою земельною ділянкою виникає з моменту держреєстрації договору оренди землі й ЗАТ завод "Південкабель" (код ЄДР 00214534) користувався й сплачував орендну плату за земельну ділянку 3,8 га на території Кочетоцької селищної ради Чугуївського р-ну Харківської обл. (поза межами населеного пункту - зона 02) для експлуатації літнього дитячого оздоровчого табору "Політ", згідно належним чином зареєстрованого договору оренди землі № 189/06-12 від 10.11.09 р., а з 28.03.11 р. підприємство на вимогу Закону України "Про акціонерні товариства" вимушене було змінити тип акціонерного товариства з закритого на публічне й стало найменуватись не ЗАТ, а ПАТ та повинно було внести зміну в своїй назві у договорі оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, після отримання припису інспектора Держкомзема Горшкова С.В. від 18.05.11 р. підприємство уклало з орендодавцем - Чугуївською РДА додаткову угоду 25.05.11 р. до договору оренди № 189/06-12 від 10.11.09 р. й назва орендаря була змінена на ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" (код ЄДР 00214534) та документи на внесення змін до держреєстру міськрайуправління держкомзема у м. Чугуїв і Чугуївському р-ні Харківської обл. підприємством було здано 03.06.11 р., тобто виконані вимоги припису від 18.05.11 р, зі строком виконання до 30.06.11 р.

Генеральним директором ПАТ «Завод ПІВДЕНКАБЕЛЬ» ОСОБА_1 21.06.2011 року було направлено ОСОБА_3 інспектору з контролю за використанням та охороною земель Держкомзему у Харківській області ОСОБА_2 повідомлення з проханням продовжити строки свого припису від 18.05.11 р., оскільки його виконання у встановлений законом строк не залежало від самого ОСОБА_1

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст. 2, 7-12, 71, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 38, 245, 249, 256, ч. 2 ст. 268, 278, ч. 2 ст. 283, ст. 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Держкомзему у Харківській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 30.06.2011 року №000401 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-5 КУпАП , винесену ОСОБА_3 інспектором з контролю за використанням та охороною земель Держкомзему у Харківській області ОСОБА_2.

Закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення за ст. 188-5 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Постанова винесена у нарадчій кімнаті.

Головуючий суддя: