Ухвала суду № 26538027, 28.09.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2012 р.Справа №2а-10599/12/0170/17

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Папуша О.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 про спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

26.09.12р. до суду надійшов названий адміністративний позов, яким позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та спонукати його дати відповідь на скаргу.

В поданому позові позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та про визначення грошового розміру витрат, які підлягають компенсуванню позивачу в разі задоволення його адміністративного позову.

При розгляді поданого позивачем адміністративного позову та додатків до нього судом встановлено, що позовна заява не відповідає приписам статті 106 КАС України.

Так, на вимогу частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Дотримання вказаних вимог є безумовним обов'язком позивача, оскільки, зважаючи на приписи частини першої статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

При зверненні до суду із названим адміністративним позовом, позивачем не дотримано вимог пунктів 2, 3, 4, 5 частини першої, частин другої - п'ятої статті 106 КАС України.

Відповідно пункту 2 частини першої статті 106 КАС України позов має містити ім'я (найменування) позивача, його поштову адресу, а також номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є. Вказані вимоги є обов'язковими, з огляду на наявність приписів частин четвертої та п'ятої статті 106 КАС України, що передбачають підпис позивача або його представника із зазначенням дати її підписання, а також у разі подання позову представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до поданого позову, його змісту та оформлення, суд не в змозі ідентифікувати особу, яка його підписала (позивач чи його представник), а також у позові не вказано номерів засобів зв'язку, адрес електронної пошти, як і не вказано про їх відсутність, ані позивача, ані особи, якою додано до позову копію довіреності.

Окрім цього, приписи пунктів 3 та 4 частини першої статті 106 КАС України, зобов'язують особу, що подає позовну заяву визначити: ім'я (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, а також зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В поданій позовній заяві взагалі не вказано найменування (ім'я) відповідача, посаду, місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, як і не наведено підстав вважати бездіяльність відповідача протиправною, оскільки особою, яка подала позов в ньому не наведено обставин, що підтверджують наявність звернення, як і не наведено обставин, що зумовлюють обов'язковість надання відповіді на скаргу. Таким чином, заявником не дотримано вимог частини другої статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано докази, які підтверджують факт його звернення до відповідача, що оскарження бездіяльності якого він звернувся до суду.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.10р. № 2453-VI, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На вимогу частини другої статті 87 КАС України, в редакції Закону України від 08.07.2011р. № 3674-VI "Про судовий збір", розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З набранням чинності Закону України "Про судовий збір" з 01.11.2011 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається, що у 2012 році складає 32,19 грн. (підпункт 2 пункту 3 статті 4 названого Закону)

З наданих суду документів, встановлено, що позивачем не підтверджено сплату судового збору, як і не надано доказів того, що позивач відповідно до закону звільнений від сплати судового збору.

Вказані недоліки унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків з визначенням способу їх усунення.

Керуючись ст. 87, чч. 1-5 ст. 106, ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, ст.ст. 3-6 Закону України від 08.07.2011р. № 3674-VI "Про судовий збір" суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 20.10.12 усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом надання суду адміністративного позову, що містить:

- номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, у разі їх наявності, як позивача так і представника по довіреності;

- індекс в адресі позивача, його представника;

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- зазначити та надати докази, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

- надати докази на підтвердження сплати судового збору чи докази на підтвердження звільнення від його сплати (Реквізити для сплати судового збору при зверненні з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду АР Крим: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь; Призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1");

- ідентифікувати особу, яка підписує позов, зазначивши дату підписання позову.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-10599/12/0170/17 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала, постановлена у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвалу може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, шляхом подання апеляційної скарги через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Папуша