Рішення № 26532314, 22.10.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.10.12р. Справа № 23/5005/7245/2012

За позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства "Укргідроспецфундаментбуд", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005р.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Каюк М.С. - дов. № 45 від 11.03.2008р., помічник прокурора м. Марганця;

від позивача: Ліпін Ю.О. - дов. № 4/8-1276 від 26.09.2012р., юрист;

від відповідача: Литовченко Д.С. - дов. № 1/12 від 02.04.2012р., заступник Генерального директора з питань правової роботи.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Укргідроспецфундаментбуд", в якому просить:

- внести зміни до п.п.2.3 та 4.1. договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Укргідроспецфундаментбуд", посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 5335, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040510400660 від 01.08.2005 року, виклавши їх в такій редакції:

"п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.06.2012р. становить 2 218 612 грн. 35 коп.".

"п.4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 66 558 грн. 36 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється, обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Дніпропетровська міська рада позовні вимоги, заявлені прокурором, підтримує в повному обсязі.

Відповідач позов не визнає, просить суд відмовити прокурору в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, про що зазначає в поданому письмовому відзиві на позов.

За згодою представників сторін та прокурора в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

За згодою сторін та прокурора в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Укргідроспецфундаментбуд" (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки від 20.06.2005 року.

Відкрите акціонерне товариство "Укргідроспецфундаментбуд" змінило своє найменування на Публічне акціонерне товариство "Укргідроспецфундаментбуд" відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства".

20.06.2005 року договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 5335, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено відповідний запис від 01.08.2005 року за № 040510400660.

Підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 20.04.2005р. № 400/26 (п.1.3. договору).

Відповідно до п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2143 га.

Відповідно до п.2.3. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 1 119 734 грн. 10 коп.

Пунктом 4.1. договору встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Пунктом 4.2. договору встановлено, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України.

Відповідно до 3.3. договору розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку.

Відповідно до 4.7. договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до 3.3. договору цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8 розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками встановлюється у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання. У зв'язку з чим, відповідні зміни повинні бути внесені до діючих договорів оренди землі шляхом укладання додаткових договорів відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення прийнятті органом місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на певній території.

Про необхідність внесення орендарями земельних ділянок комунальної власності у місті Дніпропетровську змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства міський голова звернувся до відповідача, як орендаря земельної ділянки комунальної власності у м. Дніпропетровську з пропозицією привести договір оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України. Крім того, про необхідність внесення відповідних змін до договорів оренди земельної ділянки було надруковано в газеті "Наше місто" від 22.02.2011р. за № 26(3306),

Проте, як зазначає прокурор, у двотижневий термін після публікації цього звернення, термін наданий орендарям для звернення до Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, відповідач до Департаменту не звернувся, відповідно додатковий договір сторонами не підписано.

Станом на момент звернення прокурора з позовом до суду, зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Відповідач позов не визнає, просить суд відмовити прокурору в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, стверджує, що не отримував ніяких повідомлень про внесення змін у договір, вважає, що позивач не має законних підстав для внесення змін до діючого договору шляхом укладення додаткового договору, оскільки земельну ділянку йому було надано на законних підставах, а саме на підставі рішення міської ради від 20.04.2005 року № 400/26. Для внесення відповідних змін, на його думку, крім взаємної згоди сторін, необхідно прийняття відповідного рішення міської ради, яка проводить свою роботу сесійно.

Крім того, вважає, що положення Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, не можуть бути застосовані до укладеного раніше договору оренди землі від 20.06.2005 року, а повинні бути застосовані до відносин, які виникли після набрання чинності цього кодексу, тобто до договорів, які укладаються після набрання ним чинності.

Суд вважає, що заперечення відповідача щодо відсутності у прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська підстав для внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 20.06.2005 року є безпідставними, оскільки самим договором, а саме пунктом 4.7. передбачено перегляд розміру орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку. Крім того, суд вважає, що у разі зміни в законному порядку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розмір річної орендної плати за земельну ділянку також повинен бути змінений.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що річний розмір орендної плати за землю змінено на законодавчому рівні, вимога прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005 року в частині розміру орендної плати підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Змінити п.п.2.3 та 4.1. договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 75, код ЄДРПОУ 265105140) та Відкритим акціонерним товариством "Укргідроспецфундаментбуд" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ширшова, 9, код ЄДРПОУ 01416553), посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 5335, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040510400660 від 01.08.2005 року, виклавши їх в такій редакції:

"п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.06.2012р. становить 2 218 612 грн. 35 коп. (два мільйона двісті вісімнадцять тисяч шістсот дванадцять грн. 35 коп.)".

"п.4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 66 558 грн. 36 коп. (шістдесят шість тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім грн. 36 коп.), не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється, обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Укргідроспецфундаментбуд" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ширшова, 9, код ЄДРПОУ 01416553) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) 1 073,00 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп) - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік Повне рішення складено 26.10.2012р