Рішення № 26527930, 09.10.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-57/6103-2012 09.10.12

За позовом Прокурора Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

до 1) Акціонерного товариства "Квіти України";

2) Фізичної особи -підприємця Пилипенко Андрія Борисовича

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -

Київська міська рада

про про визнання недійсним договору та зобов'язання привести земельну ділянку в придатний для використання стан

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Гулевець О.В.

Суддя Любченко М.О.

Суддя Пригунова А.Б.

Представники сторін:

Від прокуратури: Давиденко О.В. (посв. №415 від 09.12.2011р.)

Від позивача: Конта М.П. (Дов.)

Від відповідача-1: Перчак С.В. (Дов.)

Від відповідача-2: Панасюк О.В. (дов.)

Від третьої особи-1: не з'явився

Від третьої особи-2: не з'явився

У судовому засіданні 09.10.2012 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою до відповідача 1 -Акціонерного товариства "Квіти України"; відповідача 2 -Фізичної особи -підприємця Пилипенко Андрія Борисовича про:

- визнання недійсним договору №С-37 від 01.02.2010р., укладеного між АТ "Квіти України" та ФОП Пилипенком А.Б., про співпрацю щодо облаштування частини території на вул. Котовського, 47 в м. Києві загальною площею 4800 кв.м. та створення на ній платної автомобільної стоянки;

- зобов'язання Акціонерного товариства "Квіти України" привести земельну ділянку площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві у первинний та придатний до використання стан, відповідно до цільового призначення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2012 р. порушено провадження у справі № 5011-57/6103-2012 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 08.06.2012р.

08.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 1 -Акціонерного товариства "Квіти України" надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 1 позовні вимоги заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

08.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 2 -Фізичної особи -підприємця Пилипенко Андрія Борисовича надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 2 позовні вимоги заперечує.

08.06.2012р. у судовому засіданні оголошено перерву до 22.06.2012р.

13.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву надійшли письмові пояснення по справі, відповідно до яких земельна ділянка вул. Котовського, 47 у м. Києві не входила до складу цілісного майнового комплексу Державної агрофірми "Квіти України".

22.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Прокуратури Подільського району м. Києва надійшло клопотання про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держкомзему у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2012р. продовжено строки розгляду спору у справі № 5011-57/6103-2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2012р. розгляд справи № 5011-57/6103-2012 відкладено на 17.07.2012р. та залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача -Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

12.07.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Господарського суду міста Києва від Прокуратури Подільського району м. Києва на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 22.06.2012р. надійшли матеріали перевірки додержання земельного законодавства Акціонерним товариством "Квіти України" при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47.

17.07.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача -Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надішли письмові пояснення та матеріали перевірки додержання земельного законодавства Акціонерним товариством "Квіти України" при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2012р. призначено колегіальний розгляд справи № 5011-57/6103-2012.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Князькова В.В. від 17.07.2012 року призначено колегіальний розгляд справи № 5011-57/6103-2012 у складі колегії суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2012р. справу № 5011-57/6103-2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Пригунова А.Б. та призначено до розгляду на 02.08.2012р.

23.07.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача -Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надійшов лист (вих. №08-55/19905 від 13.07.2012р.) щодо перевірки додержання земельного законодавства Акціонерним товариством "Квіти України" при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47.

26.07.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача -Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надійшла копія листа (вих. №08-55/19905 від 13.07.2012р.) щодо перевірки додержання земельного законодавства Акціонерним товариством "Квіти України" при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.08.2012р. відкладено розгляд справи № 5011-57/6103-2012 на 06.09.2012р.

03.09.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача -Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надійшли пояснення на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 02.08.2012р., згідно з якими зазначено, що Київською міською радою рішення про передачу Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47 не приймалось. Документи, що посвідчують право на землю, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, у Головному управлінні земельних ресурсів не зареєстровані.

06.09.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Прокуратури Подільського району м. Києва надійшла заява про уточнення (доповнення) позовних вимог та додаткові пояснення по справі. Згідно з вказаною заявою, прокурор просить суд доповнити позовні вимоги наступним текстом: зобов'язати ФОП Пилипенка А.Б. звільнити земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, площею 4800 кв.м. та стягнути з АТ "Квіти України" 217465,37 грн. шкоди завданої внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

В судовому засіданні 06.09.2012р. суд, розглянувши заяву Прокуратури Подільського району м. Києва про уточнення (доповнення) позовних вимог, встановив, що прокурором заявлено інші (додаткові) вимоги, ніж ті, що заявлені в позовній заяві по справі №5011-57/6103-2012р.

Відповідно до п. 3.11. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", зазначено, що збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Враховуючи, що прокурором доповнено позовну заяву вимогами про зобов'язання ФОП Пилипенка А.Б. звільнити земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, площею 4800 кв.м. та стягнення з АТ "Квіти України" 217465,37 грн. шкоди завданої внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, суд відмовляє в прийнятті заяви Прокуратури Подільського району м. Києва про уточнення (доповнення) позовних вимог

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2012р. до участі у справі №5011-57/6103-2012 залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Київську міську раду, відкладено розгляд справи на 13.09.2012р. та зобов'язано Київську міську раду надати суду пояснення і всі документи, що підтверджують обставини викладені в поясненнях, щодо правових підстав здійснення користування Акціонерним товариством "Квіти України" земельною ділянкою площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві та вказати цільове призначення вказаної земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2012р. розгляд справи №5011-57/6103-2012 відкладено на 25.09.2012р.

25.09.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Прокуратури Подільського району м. Києва надійшли клопотання про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держкомзему у місті Києві та документи по справі. В наданому Прокуратурою листі Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (вих. 03-459/16461 від 18.06.2012р.) зазначено, що Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не готувало та не передавало проекти рішень про відведення Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47 на розгляд Київської міської ради. Документи, що посвідчують право на землю, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, у Головному управлінні земельних ресурсів не зареєстровані.

25.09.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Головного управління Держкомзему у місті Києві надійшли пояснення по справі, в яких Головне управлінням Держкомзему у місті Києві зазначає, що у нього не має можливості надати належним чином засвідчені копії та оригінали документів (для огляду) щодо даної справи, оскільки 03.08.2012р. Головним управлінням Держкомзему у місті Києві згідно акту приймання-передачі, Державній інспекції сільського господарства в місті Києві передано матеріали перевірок дотримання вимог земельного законодавства в місті Києві за 2010-2012 р. р., в тому числі матеріали перевірки дотримання АТ "Квіти України" вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Котовського, 47, у Подільському районі м. Києва.

В судовому засіданні, суд, розглянувши клопотання про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держкомзему у місті Києві та пояснення Головного управління Держкомзему у місті Києві, дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Прокуратури Подільського району м. Києва про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держкомзему у місті Києві, оскільки, з вищевикладених обставин вбачається, що рішення в даній справі жодним чином не може вплинути на права або обов'язки вищезазначеної третьої особи.

В судовому засіданні 25.09.2012р. представник Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надав суду пояснення щодо відведення Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, згідно з якими, зазначив, що проекти рішень про відведення Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47 не готувались Головним управлінням та не передавались на розгляд Київської міської ради.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 13.09.2012р. у зв'язку з великою завантаженістю судді Пригунової А.Б. справу № 5011-57/6103-2012 передано на розгляд колегії суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Баранов Д.О., Любченко М.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2012р. справу №5011-57/6103-2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий),Баранов Д.О., Любченко М.О та призначено до розгляду на 25.09.2012р..

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Князькова В.В. від 25.09.2012р. у зв'язку з відпусткою судді Баранова Д.О. справу № 5011-57/6103-2012 передано на розгляд колегії суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Нечай О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2012р. справу №5011-57/6103-2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Нечай О.В. та призначено до розгляду на 09.10.2012р.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Князькова В.В. від 09.10.2012р. у зв'язку з великою завантаженістю судді Нечая О.В. справу № 5011-57/6103-2012 передано на розгляд колегії суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.10.2012р. справу №5011-57/6103-2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Пригунова А.Б. та призначено до розгляду на 09.10.2012р.

Представник Прокуратури Подільського району міста Києва в судовому засіданні 09.10.2012р. позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник позивача -Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву в судовому засіданні 09.10.2012р. надав пояснення по суті позовних вимог.

Представник відповідача 1 -Акціонерного товариства "Квіти України" в судовому засіданні 09.10.2012р. заперечив позовні вимоги Прокурора Подільського району міста Києва та просив суд відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідача 2 -Фізичної особи -підприємця Пилипенко Андрія Борисовича в судовому засіданні 09.10.2012р. заперечив позовні вимоги Прокурора Подільського району міста Києва та просив суд відмовити в їх задоволенні.

Представник третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в судове засідання 09.10.2012р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Київської міської ради в судове засідання 09.10.2012р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позову, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, вислухавши представників сторін та прокуратури, суд

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор зазначає, що на виконання завдання прокуратури м. Києва прокуратурою Подільського району м. Києва була проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства Акціонерного товариства "Квіти України" (відповідач 1) при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47.

Відповідно до вказаної перевірки встановлено, що згідно договору № 4086 ЦМК від 24.09.2008р. оренди цілісного майнового комплексу ДАФ "Квіти України" Акціонерним товариством "Квіти України" використовується цілісний майновий комплекс Державної агрофірми "Квіти України" із прилеглими земельними ділянками.

Станом на 04.01.2012р. AT "Квіти України" використовує земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47 у Подільському районі м. Києва орієнтовною площею 5,4041 га на підставі акту на право користування землею, виданого Українській Республіканській дослідній станції зеленого будівництва виконавчим комітетом Київської районної міської ради депутатів трудящих під ведення сільськогосподарських робіт. Акт записано в державну книгу реєстрації землекористувань № 102 від 07.06.1963р.

Перевіркою Головного управління Держкомзему у місті Києві спільно з працівниками відділу ДСБЕЗ Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві складено Акт обстеження земельної ділянки № 27/05 від 20.01.2012р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що фактично частина земельної ділянки, орієнтовною площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у Подільському районі міста Києва використовується AT "Квіти України" спільно з ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем (відповідач 2) під розміщення платної автомобільної стоянки для забезпечення потреб мешканців прилеглих будинків.

AT "Квіти України" та ФОП Пилипенко Андрій Борисович використовують земель ну ділянку на підставі договору про співпрацю № С-37 від 01.02.2010р. На момент проведення перевірки вищезазначена земельна ділянка огороджена металевим парканом, має обмежений доступ. За результатами перевірки встановлено, що вищезазначена земельна ділянка використовується AT "Квіти України" не за цільовим призначенням, що є порушенням п "а" ст. 96 Земельного кодексу України.

Головним управлінням Держкомзему в м. Києві голові правління AT "Квіти України" Перчаку C.B. внесено припис № П 27/05 від 20.01.2012р. про усунення виявленого порушення вимог земельного законодавства.

30.01.2012р. Головним управлінням Держкомзему у місті Києві складено протокол про адміністративне правопорушення№00027.

01.02.2012р. Головним управлінням Держкомзему у місті Києві винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №15, відповідно до якої на голову правління AT "Квіти України" Перчака C.B. накладено адміністративне стягнення у вигляду штрафу.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №А-144/05 від 02.03.2012р. вищезазначені порушення не усунені.

Враховуючи вищевикладені обставини, Прокурор Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернувся до суду з вимогою до відповідача 1 -Акціонерного товариства "Квіти України"; відповідача 2 -Фізичної особи -підприємця Пилипенко Андрія Борисовича про:

- визнання недійсним договору №С-37 від 01.02.2010р., укладеного між АТ "Квіти України" та ФОП Пилипенком А.Б., про співпрацю щодо облаштування частини території на вул. Котовського, 47 в м. Києві загальною площею 4800 кв.м. та створення на ній платної автомобільної стоянки;

- зобов'язання Акціонерного товариства "Квіти України" привести земельну ділянку площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві у первинний та придатний до використання стан, відповідно до цільового призначення.

Мотивуючи свої заперечення відповідач 1 -Акціонерне товариство "Квіти України" вказує, що прокурором не доведено яким чином порушено права та інтереси позивача у справі -Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву. Крім того, відповідач 1 стверджує, що попереднім користувачем земельної ділянки по вул. Котовського, 47 у м. Києві Державною агрофірмою "Квіти України", правонаступником якої є відповідач 1 -Акціонерне товариство "Квіти України", отримано погодження Держжитлокомунгоспом України на облаштування та експлуатацію на території ДАФ "Квіти України" платної автостоянки, в підтвердження чого надано лист-погодження №13/11-160 від 05.04.2004р., а тому використання вказаної земельної ділянки під тимчасову платну автостоянку є законним.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач 2 -Фізична особа - підприємець Пилипенко Андрій Борисович зазначає, що прокурором не надано доказів, які б містили дані щодо цільового призначення земельної ділянки площею 4800 кв. м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві та до якої категорії земель відноситься вказана земельна ділянка. Також, відповідач 2 вказує, що прокурором не надано доказів, з яких б вбачалось, яким саме чином облаштування автостоянки на вказаній земельній ділянці спричинило зміну її цільового призначення.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. При цьому господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями є: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам.

24.09.2008 р. між Регіональним відділенням Фондом державного майна України по м. Києву та Акціонерним товариством "Квіти України" укладено договір оренди № 4086 ЦМК оборотних матеріальних засобів цілісного майнового комплексу Державної агрофірми "Квіти України".

Відповідно до умов вищевказаного договору Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву зобов'язався передати у власність Акціонерного товариства "Квіти України" за грошові кошти матеріальні засоби цілісного майнового комплексу Державної агрофірми "Квіти України", а Акціонерне товариство "Квіти України" зобов'язалось прийняти оборотні матеріальні засоби та сплатити за них ціну відповідно до умов цього Договору. Перелік та вартість оборотних матеріальних засобів, які передаються між Регіональним відділенням Фондом державного майна України по м. Києву у власність Акціонерного товариства "Квіти України", визначаються згідно з актом оцінки Державної агрофірми "Квіти України" (п. 1.1., 1.2. Договору).

Пунктом 10.1 Договору оренди від 24.09.2008 року за №4086 ЦМК встановлений строк дії договору на 10 (десять) років та який діє до 24.09.2018 року.

Відповідно до Акту приймання - передачі майна від 24.09.2008 р. підписаного між Регіональним відділенням Фондом державного майна України по м. Києву та Акціонерним товариством "Квіти України" здійснено передачу відповідачу 1 -АТ "Квіти України" в строкове платне користування оборотні активи цілісного майнового комплексу Державної агрофірми "Квіти України" за адресою: м. Київ, вул. Тираспольська, 43.

Згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 14.11.2008 за № 344 припинено діяльність Державної агрофірми "Квіти України" шляхом її приєднання до Акціонерного товариства "Квіти України" на термін до закінчення або розірвання укладеного договору оренди від 24.09.2008 року за №4086 ЦМК та установлено, що відповідач 1 -АТ "Квіти України" є правонаступником усіх прав та обов'язків Державної агрофірми "Квіти України" відповідно до укладеного Договору оренди від 24.09.2008 року за №4086 ЦМК.

Відповідно до матеріалів перевірки додержання вимог земельного законодавства Акціонерного товариства "Квіти України" (відповідач 1) при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, проведеної Головним управлінням Держкомзему у місті Києві спільно з працівниками відділу ДСБЕЗ Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві, копії якої наявні в матеріалах справи вбачається, що частина земельної ділянки, орієнтовною площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у Подільському районі міста Києва використовується AT "Квіти України" спільно з ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем (відповідач 2) під розміщення платної автомобільної стоянки для забезпечення потреб мешканців прилеглих будинків. AT "Квіти України" та ФОП Пилипенко Андрій Борисович використовують земельну ділянку на підставі договору про співпрацю № С-37 від 01.02.2010р.

Відповідно до п. 1.1. Договору про співпрацю № С-37 від 01.02.2010р., укладеного між відповідачем 1 -AT "Квіти України" та відповідачем 2 -ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем, з метою облаштування частини території АТ "Квіти України", розташованої на вул. Котовського, 47 у м. Києві у розмірі 4800 кв. м. та її ефективного використання сторони домовились про упорядкування ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем зазначеної території та створення на ній платної автомобільної стоянки.

Мотивуючи позовні вимоги, прокурор стверджує, що земельна ділянка по вул. Котовського, 47 у м. Києві площею 4800 кв. м. використовується AT "Квіти України" не за цільовим призначенням. В свою чергу, відповідач 1 -AT "Квіти України", стверджує про наявність законних підстав для використання земельної ділянки по вул. Котовського, 47 у м. Києві під облаштування та експлуатацію платної автостоянки, посилаючись на лист-погодження №13/11-160 від 05.04.2004р. Держжитлокомунгоспому України на облаштування та експлуатацію на території ДАФ "Квіти України" платної автостоянки. Крім того, відповідач 2 -ФОП Пилипенко Андрій Борисович зазначає, що прокурором не надано доказів, які б містили дані щодо цільового призначення земельної ділянки площею 4800 кв. м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві та яким саме чином облаштування автостоянки на вказаній земельній ділянці спричинило зміну її цільового призначення.

Проте, суд дослідивши всі обставини справи та надані сторонами доказі в їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Київська та Севастопольська міські державні адміністрації передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах їх територій для всіх потреб.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Керуючись ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

З огляду на вищевикладені норми законодавства, суд дійшов висновку, що передача земельної ділянки по вул. Котовського, 47 у м. Києві в користування мала здійснюватись на підставі відповідного рішення Київської міської ради.

Матеріали справи не містять відповідного рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки по вул. Котовського, 47 у м. Києві в користування AT "Квіти України".

Згідно положень ст. 126 Земельного кодексу України, документами, що посвідчують право на земельну ділянку, є: державний акт; цивільно-правова угода щодо відчуження земельної ділянки, укладена в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Документи, які б посвідчували право користування земельної ділянки по вул. Котовського, 47 у м. Києві у відповідності до вищевказаної статті в матеріалах справи відсутні. Доказів протилежного відповідачем 1 -Акціонерним товариством "Квіти України" суду не надано.

Судом, під час розгляду справи, з метою встановлення наявності правових підстав здійснення користування Акціонерним товариством "Квіти України" земельною ділянкою площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві було залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київську міську раду та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та зобов'язано Київську міську раду та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надати суду пояснення щодо викладених обставин.

З наданих пояснень наданих Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо відведення Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, згідно з якими, зазначив, що проекти рішень про відведення Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47 не готувались Головним управлінням та не передавались на розгляд Київської міської ради. Відповідне рішення про передачу Акціонерному товариству "Квіти України" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47 Київською міською радою не приймалось. Документи, що посвідчують право на землю, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, у Головному управлінні земельних ресурсів не зареєстровані.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у відповідача 1 -Акціонерного товариства "Квіти України" відсутні будь-які підстави для користування земельною ділянкою за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, а відповідно і відсутні підстави для укладення Договору про співпрацю № С-37 від 01.02.2010р. з відповідачем 2 -ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем, відповідно до умов якого відповідачі домовились про упорядкування ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем території АТ "Квіти України", розташованої на вул. Котовського, 47 у м. Києві площею 4800 кв. м. та створення на ній платної автомобільної стоянки.

Згідно зі статтею 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Стаття 203 Цивільного кодексу України встановлює загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Враховуючи вищенаведені приписи чинного законодавства та відсутність у відповідача 1 -Акціонерного товариства "Квіти України" будь-яких підстав для користування земельною ділянкою за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, площею 4800 кв., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Прокурора Подільського району м. Києва про визнання недійсним договору №С-37 від 01.02.2010р., укладеного між АТ "Квіти України" та ФОП Пилипенком А.Б., про співпрацю щодо облаштування частини території на вул. Котовського, 47 в м. Києві загальною площею 4800 кв.м. та створення на ній платної автомобільної стоянки.

Щодо вимог Прокурора Подільського району м. Києва про зобов'язання Акціонерного товариства "Квіти України" привести земельну ділянку площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві у первинний та придатний до використання стан, то суд зазначає наступне.

Як встановлено судом вище, за результатами перевірки додержання вимог земельного законодавства Акціонерного товариства "Квіти України" (відповідач 1) при використанні земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Котовського, 47, проведеної Головним управлінням Держкомзему у місті Києві спільно з працівниками відділу ДСБЕЗ Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві, встановлено що частина земельної ділянки, орієнтовною площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у Подільському районі міста Києва використовується AT "Квіти України" спільно з ФОП Пилипенком Андрієм Борисовичем (відповідач 2) під розміщення платної автомобільної стоянки для забезпечення потреб мешканців прилеглих будинків.

AT "Квіти України" та ФОП Пилипенко Андрій Борисович використовують земель ділянку на підставі договору про співпрацю № С-37 від 01.02.2010р.

На момент проведення перевірки вищезазначена земельна ділянка огороджена металевим парканом, має обмежений доступ. За результатами перевірки встановлено, що вищезазначена земельна ділянка використовується AT "Квіти України" не за цільовим призначенням, що є порушенням п. "а" ст. 96 Земельного кодексу України.

Матеріали перевірки додержання вимог земельного законодавства Акціонерного товариства "Квіти України" проведеної Головним управлінням Держкомзему у місті Києві спільно з працівниками відділу ДСБЕЗ Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві, складені у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Враховуючи встановлені судом обставини щодо відсутності правових підстав для укладення між АТ "Квіти України" та ФОП Пилипенком А.Б., договору про співпрацю щодо облаштування частини території на вул. Котовського, 47 в м. Києві загальною площею 4800 кв.м. та створення на ній платної автомобільної стоянки, та визнання вказаного правочину недійсним, суд вважає позовні вимоги Прокурора Подільського району м. Києва про зобов'язання Акціонерного товариства "Квіти України" привести земельну ділянку площею 4800 кв.м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві у первинний та придатний до використання стан, відповідно до цільового призначення, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на викладене вище, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір, відповідно до ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягає стягненню з відповідачів в дохід Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним договір № С-37 від 01.02.10, укладений між Акціонерним товариством "Квіти України" та Фізичною особою -підприємцем Пилипенком Андрієм Борисовичем про співпрацю, щодо облаштування частини території на вул. Котовського, 47 в м. Києві у розмірі 4800 кв. м. та створення на ній платної автомобільної стоянки.

3. Зобов'язати Акціонерне товариство "Квіти України" привести земельну ділянку площею 4800 кв. м. по вул. Котовського, 47 у м. Києві у первинний та придатний до використань стан, відповідно до цільового призначення.

4. Стягнути з Акціонерного товариства "Квіти України" (04136, м. Київ, вул. Тираспільська, 43, код ЄДРПОУ 33104354) в дохід Державного бюджету України 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. -судового збору.

5. Стягнути з Фізичної особи -підприємця Пилипенка Андрієм Борисовичем (03170, м. Київ, вул. Зодчих, 62а, кв. 203, ідентифікаційний код 2990620156) в дохід Державного бюджету України 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. -судового збору.

6. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 15.10.2012р.

Головуючий суддя О.В. Гулевець

Суддя М.О. Любченко

Суддя А.Б. Пригунова