Ухвала суду № 26525013, 18.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4014/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Пащенко К.С.

Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Хрімлі О.Г.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою представника приватного підприємства «Укрчайпром»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до приватного підприємства «Укрчайпром»про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 квітня 2012 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник приватного підприємства «Укрчайпром»(далі -апелянт) подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі наказу регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Києві № 880 від 10.11.2010 року, направлень на перевірку № 32-01/852 від 10.11.2010 року посадовими особами регіонального управління здійснено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання апелянтом вимог, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складського приміщення, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 49.

За результатами перевірки складено акт № 0760/01/32207330 від 10.11.2011 року, яким встановлено порушення ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі акту перевіряючим органом було винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 000402 від 12 січня 2011 року, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100 045, 00 грн.

На підставі викладеного, колегія суддів зазначає наступне.

ПП «Укрчайпром»має ліцензію на право здійснення оптової торгівлі алкогольними напоями, термін дії якої з 12.05.2010 року до 12.05.2015 року (серія АВ № 004776, термін дії з 26.12.2006 року по 26.12.2011 року).

На момент перевірки, продукція (вино грузинське натуральне) зберігалось у складському приміщенні, розташованому за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 49. Дане складське приміщення не було внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Перевіряючими був встановлений факт зберігання партії алкогольних напоїв в кількості 1819 пляшок в приміщенні, яке не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Перевірка приміщення апелянта проводилась в присутності менеджера ПП «Укрчайпром»Носкова Сергія Миколайовича. Акт перевірки підписано без зауважень

Відповідно до ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»передбачено, що до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Тобто, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем було порушено вимоги щодо зберіганні алкогольних напоїв. Позивачем було правомірно винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 000402 від 12 січня 2011 року, дане рішення є законним та обґрунтованим.

Проте колегія суддів звертає увагу на порушення судом першої інстанції процесуальних норм права.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справа щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу. У разі якщо скорочене провадження відкрите за адміністративним позовом, поданим суб'єктом владних повноважень, відповідачу надсилається лише копія ухвали суду. В ухвалі в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-2 КАС України постанова складається та підписується у день її прийняття, а її копії не пізніше наступного дня надсилаються сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції не було дотримано процедури повідомлення відповідача про розгляд даної справи. В матеріалах справи відсутні докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу ухвали суду про відкриття скороченого провадження із зазначенням строку подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідачу не було направлено копію оскаржуваного рішення, що, в свою чергу, позбавило відповідача вчасно та в строки, передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України, оскаржити дане судове рішення в апеляційному порядку.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Укрчайпром»залишити без задоволення, а постанову

Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 квітня 2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Хрімлі О.Г.

Повний текст виготовлено: 23.10.2012 року.