Рішення № 26520143, 18.10.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2012 р. Справа № 5024/1324/2012

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ,

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Херсон,

про стягнення 7580 грн. 00 коп.,

за участю представників:

позивача - Косінов М.В., юрисконсульт, дов. №29 від 01.01.2012 р.;

відповідача - ОСОБА_4, представник, дов. від 15.08.2012 р.

Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить стягнути з відповідача 7580грн.00коп. штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у накладній. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України, "Правил складання актів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 р. за № 334, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 р. за № 567/6855, "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 р. № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 р. за № 765/19503, "Правил видачі вантажів", затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 р. за № 644, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 862/5083.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового розгляду справи заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на наступні обставини. Як свідчить накладна № 41735994 від 07.03.2012 р. та розділ «А»комерційного акту, відправник масу вантажу визначав з допомогою бункерних вагів, а зважування 10.03.2012 р. залізницею проводилося з допомогою 150-тонних вагонних вагів. Крім того, на думку відповідача, допущені порушення позивачем порядку перевантаження, що призвели до встановлення недостовірних обставин, додатково підтверджується листом Херсонської дирекції ДП "Одеська залізниця", у якому зазначено, що 08.03.2012 р. на ст. Брилівка, під час проведення контрольного переваження вагону № 659147160 який слідував з м. Цюрупинськ в м.Симферополь згідно накладної № 41735994 від 07.03.2012 р., фактична вага вантажу становила 69000 кг, та невідповідності ваги проти зазначеної в накладній не виявлено.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Частиною 2 ст. 908 Цивільного кодексу України, що кореспондується з вимогами ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, передбачено, що загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно ст. 2 Статуту залізниць України статут залізниць України (далі - Статут) визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Статтею 6 Статуту встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Згідно ст. 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Пунктами 1.1, 1.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 21.11.2000 року № 644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 року за № 863/5084, встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 N 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за N 798/5989). Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

07 березня 2012 року зі станції Цюрупинськ Одеської залізниці на станцію призначення Сімферополь Придніпровської залізниці фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (надалі за текстом рішення -відповідач) відправив вантаж - пісок будівельний, у вагоні № 65947160 по накладній № 41735994. Вантаж у вагоні завантажений засобами відправника, який зазначив масу вантажу у накладній.

10 березня 2012 року на станції Джанкой Придніпровської залізниці, на підставі ст. 24 Статуту залізниць України, здійснена перевірка маси вантажу у вагоні шляхом контрольного зважування на 150-ти тонних вагах. В ході перевірки встановлено, що в накладній № 41735994 у вагоні № 65947160 вказана вага нетто - 69000 кг, (брутто - 92800 кг), а фактично не по - 70350 кг (брутто - 94150 кг), що більше даних, вказаних в накладній на 1350 кг (допустимий надлишок 138 кг).

Відповідно до пункту 2 Правил складання актів (стаття 129 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 року N 334, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 року за N 567/6855, комерційні акти складаються для засвідчення таких обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах.

Згідно з п. 2 Правил складання актів, був складений комерційний акт АА № 037713/9/12 від 10.03.2012 р.

На станції Джанкой надлишок вантажу було відвантажено у кількості 1350 кг. в окремий вагон № 60225133 оскільки подальше прямування залізницею вагону з масою вантажу, що перевищує його вантажопідйомність, загрожувало б безпеці руху поїздів та могло нанести суттєвої шкоди залізниці.

Після відвантаження надлишків вантажу вагон № 65947160 було відправлено за призначенням, у ньому попередньо було проведено розрівняння вантажу. Надлишки вантажу в кількості 1350 кг., завантажені у вагон № 60225133, також були відправлені за призначенням по окремій накладній № 47051719.

15.03.2012 р. на станції призначення - Сімферополь, здійснена комісійна перевірка маси вантажу. За результатами перевірки станцією Сімферополь вантаж у вагоні № 65947160 (накладна 47051560) виданий одержувачу у кількості: вага нетто - 69000 кг. (брутто - 92800 кг. тара вагону 23800 кг).

35.03.2012 р. на станцію Сімферополь прибув вагон № 60225133 за накладною № 47051719 з надлишком вантажу, вивантаженого станцією Джанкой з вагону № 65947160, при перевірці встановлено: вага нетто - 1350 кг. (брутто - 25150 кг. тара вагону 23800 кг).

Відповідно до п. 2.1. розділу 2 Правил оформлення перевізних документів, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком до Правил.

Згідно п. 27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 р. за № 644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 862/5083, надлишок вантажу порівняно з масою, вказаною в накладній, вважається таким, що не перевищує норму, якщо він не виходить за межу граничного розходження визначення маси нетто, яке становить 0.2 %. Норми недостачі або надлишку маси вантажів розраховується від маси нетто - для вантажів, які перевозяться без тари й упаковки.

Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів передбачено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

З викладеного вбачається, що відповідальність за невірне зазначення відповідних відомостей несе саме відправник, оскільки всі відомості до перевізних документів вносяться відправником відповідно до граф накладної.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до Роз'яснень Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 р. N 04-5/225 "Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 N 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею", у розгляді справ про стягнення цього штрафу господарським судам слід виходити з того, що неправильно вказаною має бути хоча б одна відомість; при цьому неправильне зазначення коду та адреси вантажоодержувача вважаються окремими порушеннями. Підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту. У застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Позивачем відправнику (відповідачу по справі) нарахований штраф. Враховуючи, що по накладній № 41735994 провізна плата становить 1516,00 грн., штраф складає 1516,00 х 5 = 7580,00 грн.

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до положень статті 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, складеними станціями залізниць. За правилами цієї статті комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу даним, зазначеними у транспортних документах.

Відповідно до ч. 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Лист Херсонської дирекції ДП "Одеська залізниця" від 18.10.2012 р. № 243/Дн, на який посилається відповідач у своїх запереченнях на позов, не є належним та допустимим доказом у спірних правовідносинах на відміну від складеного позивачем комерційного акту АА № 037713/9/12 від 10.03.2012 р., відповідно до статті 129 Статуту залізниць України, пункту 5.5 Правил оформлення перевізних документів, пункту 2 Правил складання актів.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню, а заперечення відповідача проти позову не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса - АДРЕСА_1) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (ідентифікаційний код -01073828, адреса -49600, місто Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 108) 7580грн.00коп. штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у накладній, 1609грн.50коп. витрат по сплаті судового збору. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Повне рішення складено "23" жовтня 2012 р.

Суддя Ю.В. Гридасов