Ухвала суду № 26518164, 15.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2012 року м. Київ К/9991/54432/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Різано-Трейд»

та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012 року

у справі № 2а-3992/11/1070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Різано-Трейд»

до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Різано-Трейд»звернулось до суду, з урахуванням зміни позовних вимог, з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області від 29.07.2011 року № 427; визнання протиправними дій ДПІ у Вишгородському районі Київської області стосовно проведення документальної позапланової виїзної перевірки та зустрічної звірки, що оформлено актом № 572/23-1/36445153 від 17.08.2011р.; визнання протиправними дій ДПІ у Вишгородському районі Київської області щодо визнання та визначення в акті № 572/23-1/36445153 від 17.08.2011р. про нікчемність правочинів між ТОВ «Різано-Трейд»та контрагентами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2012 року провадження у справі в частині визнання протиправними дій ДПІ у Вишгородському районі Київської області щодо визнання та визначення в акті № 572/23-1/36445153 від 17.08.2011р. про нікчемність правочинів між ТОВ «Різано-Трейд»та контрагентами закрито.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2012 року позов задоволено; визнано протиправним та скасовано наказ ДПІ у Вишгородському районі Київської області від 29.07.2011 року № 427; визнано протиправними дії ДПІ у Вишгородському районі Київської області стосовно проведення документальної позапланової виїзної перевірки та зустрічної звірки, що оформлено актом № 572/23-1/36445153 від 17.08.2011р.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012 року постанову суду першої інстанції скасовано; прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, як таке, що прийняте з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, на підставі постанови від 22.07.2011р. слідчого відділення податкової міліції Бориспільської ОДПІ, прийнятої за результатами розгляду кримінальної справи №05-8685, згідно із пп. пп. 20.1.1., 20.1.4, 20.1.6, п.20.1 ст. 20, п. п. 73.3, 73.5 ст. 73 ПК України відповідач здійснив заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Різано-Трейд» в частині дотримання вимог податкового законодавства при формуванні податкового кредиту за рахунок ТОВ «Євросонік» за вересень-листопад 2010 року. Слідчим СВ ПМ Бориспільської ОДПІ за результатами розгляду матеріалів кримінальної справи була призначена документальна невиїзна позапланова перевірка ТОВ «Різано-Трейд» з питань дотримання податкового законодавства за період з жовтня 2009 року по липень 2011 року.

На підставі наказу від 29.07.2011р. № 427 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки» позивача та направлення на перевірку від 29.07.2011р. № 275 ДПІ здійснила виїзд за юридичною адресою позивача: Київська область, м. Вишгород, вул. Кургузова, 6, під час якого було виявлено, що ТОВ за вказаною адресою не знаходиться, про що цього ж дня був складений відповідний акт, а також акт про неможливість проведення зустрічної звірки позивача.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач порушив порядок та спосіб проведення зустрічної звірки, передбачений п. 73.5 ст. 73 ПК України та Порядком проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1232.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до пп. 62.1.3 п. 6.2.1 ст. 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження. Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин, зокрема, у разі проведення зустрічної звірки. З метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків (абз. 1-3 п. 73.3, абз. 1 п. 73.5 ст. 73 зазначеного Кодексу).

Згідно з абз. 3 п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, матеріали, отримані на запит про проведення зустрічної звірки, та її результати є податковою інформацією, яка може бути використана ДПІ для висновків під час проведення планових чи позапланових перевірок, що здійснюються за наявності обставин та підстав для їх проведення, визначених ст. ст. 75, 77 та 78 ПК України.

Відтак, є правильним висновок суду апеляційної інстанції, що складення оскаржуваного акту не порушує охоронюваних законом прав та інтересів позивача.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача -необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Різано-Трейд»відхилити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)В.В. Кошіль Судді(підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний