Ухвала суду № 26513455, 16.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-11526/12/2670 Головуючий у 1- й інстанції Огурцов О.П.

Суддя - доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

Іменем України

"16" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Твердохліб В.А., Костюк Л.О.

За участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансфербутик»на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 серпня 2012 року в справі за адміністративним позовом ТОВ «Трансфербутик»до Державної податкової служби у місті Києві ДПС про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Трансфербутик»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про визнання протиправними дій ДПС у місті Києві по проведенню дослідження фінансових операцій за участю ТОВ «Трансфербутик» при здійсненні операцій з купівлі-продажу цінних паперів за договором купівлі-продажу цінних паперів, результати якого оформлено висновком №15/16-30/32531107 від 07.05.2012 року, складанню зазначеного висновку та складанню в ньому висновків.

Відповідно до ухвали судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 серпня 2012 року у відкритті провадження у справі відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішення суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з»явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із позовної заяви, позивач звернувся до суду з позовом до ДПС у місті Києві ДПС з адміністративним позовом стосовно оскарження дій останнього, пов»язаних з проведенням дослідження фінансових операцій за участю позивача при здійсненні операцій з купівлі-продажу цінних паперів, результати якого оформлено висновком від 07.05.2012року, визнання протиправними дій, пов'язаних зі складанням висновку від 07.05.2012 року про результати дослідження фінансових операцій з купівлі-продажу цінних паперів за договором купівлі-продажу та по складанню висновку від 07.05.2012 року про результати дослідження фінансових операцій з купівлі-продажу цінних паперів за даним договором.

Отже, в даному випадку позивач оскаржує не сам висновок від 07.05.2012 року, а дії щодо проведення дослідження фінансових операцій та складання такого висновку.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень..

Частина 2 даної норми Закону визначає, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, за змістом пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки позивачем оспорюються саме дії відповідача, пов'язані з проведенням дослідження фінансових операцій при здійсненні купівлі-продажу цінних паперів та дії щодо складання висновку про результати дослідження фінансових операцій, спір належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням вищевикладеного колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали суду у зв'язку з помилковим застосуванням норм процесуального законодавства та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ст. 199,204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст. 160,195, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ТОВ «Трансфербутик»задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 серпня 2012 року скасувати, а справу за позовом ТОВ «Трансфербутик» до Державної податкової служби у місті Києві ДПС про визнання дій протиправними направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає, так як не перешкоджає подальшому руху справи.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.

Повний текст виготовлено:22 жовтня 2012 року.