Постанова № 26507790, 10.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 жовтня 2012 р. № 2-а- 10610/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.

за участю секретаря судового засідання -Островської М.О.

за участі прокурора - Ковальчук В.В., представника позивача -Топоркова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом прокурора Комінтернівського району м Харкова в інтересах управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення заборгованості -,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, прокурор Комінтернівського району м Харкова в інтересах управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період червень-липень 2012 року в сумі 15241,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій», відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду України суму на покриття сум наукових пенсій, які були нараховані та виплачені пенсіонерам.

Згідно розрахунків, сума коштів, що підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України складає 15241,21 грн.

Повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених згідно до інших законодавчих актів надсилалися відповідачу, були ним отримані, не були спростовані, але кошти, згідно повідомлень, не сплачувалися.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

Казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" пройшло передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набуло правового статусу юридичної особи, перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Колишні працівники казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41 отримують за місцем проживання пенсію, яка була призначена згідно зі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Заборгованість по відшкодуванню підприємством КП «Харківським конструкторським бюро з двигунобудування»витрат УПФУ на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до вказаного Закону складає за період червень-липень 2012 року по 37 пенсіонерам на суму 15 241,21 грн.

Згідно з п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 (далі -Порядок), розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення.

У виконання зазначеного положення відповідачу Управлінням пенсійного Фонду в Комінтернівському районі м. Харкова були надіслані відповідні повідомлення.

Повідомлення УПФУ у Комінтернівському районі м. Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період червень-липень 2012 року залишені відповідачем без відповідного реагування.

В ході розгляду справи судом встановлено, що наведені у перелічених повідомленнях громадяни раніше мали трудові взаємовідносини з платником внесків, мають право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково технічну діяльність», отримують пенсію як наукові співробітники відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково технічну діяльність», спори щодо розміру призначених пенсій відсутні, повідомлень в судовому або позасудовому порядку не оскаржував, оплати повідомлень не проводив.

Оскільки спірні правовідносини склались з приводу відшкодування витрат по виплаті пенсій, призначених особам, які мали статус наукових працівників, то при вирішенні справи необхідно виходити з положень ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», де вказано, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не належить до державних бюджетних наукових установ, а відтак, він несе обов'язок відшкодовувати 50 відсотків різниці в пенсіях, призначених особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах, що передбачено також і п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Надані позивачем до матеріалів справи повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших актів законодавства, за формою та змістом відповідають встановленим Порядком вимогам, а тому суд не вбачає правових підстав для неврахування цих повідомлень як доказів при вирішенні спору.

Окрім того, вирішуючи спір, суд бере до уваги, що згідно з абз.2 п.5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З положень наведеної норми Порядку випливає, що обов'язок оплатити суму різниці в пенсіях є безумовним і його виконання не поставлено в залежність від вжиття іншими суб'єктами права, в тому числі і територіальними органами Пенсійного фонду України, будь-яких дій, та від наявності або відсутності коштів (прибутку) у платника.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

В ході судового розгляду справи, відповідачем такого обов'язку не виконано, спірну суму заборгованості не сплачено.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування виплаченої пенсії для наукових працівників у сумі 15241,21 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Комінтернівського району м Харкова в інтересах управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" (61001, м. Харків, вул. Морозова, 13, р/р 26001104580000 в ХФ АКІБ «Укрсиббанк», МФО 351641, код 14313582) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р/р 256003012097 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682715) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 15241,21 грн. (п'ятнадцять тисяч двісті сорок одну гривню 21 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 15 жовтня 2012 року.

Суддя Бартош Н.С.