Постанова № 26506501, 16.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7232/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання Вольвак М.О.,

за участю:

представника позивача: Кулигіної О.М. (довіреність від 07.03.2012 № 14-89/10),

представника відповідача: Шпанковської Л.С. (довіреність № 03/5-573 від 30.12.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 787,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 787,84 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що станом на 20.08.2012 за ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» обліковується податковий борг з плати за користування надрами на загальну суму 23 787,84 грн., який підтверджується податковими розрахунками з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2012 року № 9046307010 та № 9045816249. Відповідачу були вручені перша податкова вимога № 1/184 від 28.01.2002 та друга податкова вимога № 2/261 від 28.02.2002. майно відповідача знаходиться у податковій заставі, що підтверджується витягом про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені у раніше наданих суду письмових запереченнях проти позову, в яких відповідач зазначив, що податковий борг в сумі 23 787,84 грн. склався з плати за користування надрами. Даний позов ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» не визнає частково, виходячи з наступного. ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою і власних коштів не має. Всі грошові кошти надходять на рахунки юридичної особи ДП «Луганськвугілля» та розподіляються по відокремленим підрозділам згідно із Положенням «Про внутрішньогосподарські відносини». На даний момент підприємство знаходиться у дуже важкому фінансовому становищі, що ускладнює сплату заборгованості перед ДПІ у Слов'яносербському районі. При поліпшенні матеріального становища підприємства заборгованість буде погашена.

На підставі викладеного представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля» (далі - ДП «Луганськвугілля»), ідентифікаційний код 32473323 як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003.

Шахта «Черкаська» (ідентифікаційний код 26410818) є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля» без права юридичної особи.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля» (далі - ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля») як платник окремих податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі з 30.07.2003, номер реєстрації в ДПІ - 57, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 30.10.2009 № 931.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 23 787,84 грн. Зазначений податковий борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем суми податкових зобов'язань, визначених в розрахунках з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2012 року № 9046307010 від 15.08.2012 (12 628,98 грн.) та № 9045816249 від 15.08.2012 (11 158,86 грн.). Вказана сума податкового боргу підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника станом на 15.10.2012.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що податковим органом застосовувалися заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: відповідачу були вручені перша податкова вимога № 1/184 від 28.01.2002 та друга податкова вимога № 2/261 від 28.02.2002, що підтверджується корінцями вищевказаних податковим вимог, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Майно боржника знаходиться у податковій заставі, що підтверджується Витягом про державну реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) №16746266 від 31.01.2008 (термін дії застави - до 31.01.2013).

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, законодавець встановив, що саме органи податкової служби здійснюють за платника податку погашення податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів з рахунків банку, які обслуговують платника.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача заборгованості по податку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 23 787,84 грн., яка станом на 15.10.2012 є непогашеною, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено 22.10.2012.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 787,84 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» з рахунків у банках, що його обслуговують, в рахунок погашення податкового боргу по платі за користування надрами в сумі 23 787,84 грн. (двадцять три тисячі сімсот вісімдесят сім гривень 84 коп.), одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі Луганської області, код казначейства 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013, код платежу 13020100, на розрахунковий рахунок № 33112357700298.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22.10.2012.

СуддяТ.С. Ушаков