Постанова № 26493504, 01.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 жовтня 2012 року 10год. 55хв. № 2а-9546/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.

при секретарі судового засідання Боронило К.А.

за участю представника позивача Борискевич М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції в Обухівському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новація-1» простягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 328 905,25грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція в Обухівському районі Київської області (далі - ДПІ в Обухівському районі Київської області), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новація-1»(далі -ТОВ «Новація-1») про стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 328 905,25грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по орендній сплаті за земельні ділянки з юридичних осіб, яка станом на час розгляду справи складає 328 905,25грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати в установлений строк грошових зобов'язань, самостійно визначених платником податку в податкових деклараціях з плати за землю від 17.02.2011 року та від 10.02.2012 року, які є узгодженими з дати її подання, штрафних санкцій з орендної плати з юридичних осіб, які застосовані контролюючим органом за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань відповідно до податкових повідомлень-рішень, які отримані відповідачем згідно поштового повідомлення та пені. ТОВ «Новація-1»самостійно не сплачено суми податкових зобов'язань у встановлені законом строки. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Новація-1» (02152, м. Київ, проспект Павла Тичини, буд.20, код ЄДРПОУ 21590336) на користь держави в особі ДПІ в Обухівському районі, податковий борг у сумі 328 905 (триста двадцять вісім тисяч дев'ятсот п'ять) гривень 25 копійок на розподільчій рахунок 34129999700449 МФО 821018, код 24074109 банк управління Держказначейства в Київській області.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Новація-1»є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області 23.06.1995 року, ідентифікаційний код 21590336, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7), перебуває на податковому обліку в ДПІ у Обухівському районі як платник податків, що підтверджено повідомленням про включення платника податків до категорії платників окремих податків від 11.06.2012 року №99/10/501-К та реєстраційної картки. (а.с.10,11)

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- за №3686 від 17.02.2011 року, якою нарахував орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2011 рік на загальну суму 320 770,80грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по грудень у сумі 26730,90грн. (а.с.15)

Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання по орендній платі за землі за серпень - грудень 2011 року не сплачене, у зв'язку з чим у відповідача виник податковий борг у розмірі 133 654,50грн., про що свідчить довідка про наявність податкового боргу (а.с.14) та зворотній бік облікової картки платника податків по орендній платі з юридичних осіб станом на 31.12.2011 року. (а.с.27)

- за №1138 від 10.02.2012 року, якою нарахував орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2012 рік на загальну суму 320 770,80грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по грудень у сумі 26730,90грн. (а.с.18)

Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання по орендній платі за землі за січень - травень 2012 року не сплачене, у зв'язку з чим у відповідача виник податковий борг у розмірі 133 654,50грн., про що свідчить довідка про наявність податкового боргу (а.с.14) та зворотній бік облікової картки платника податків по орендній платі з юридичних осіб станом на 06.06.2012 року. (а.с.34)

Граничний термін сплати щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України)

Крім того, податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

від 05.04.2012 року №0007921501/895 яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України нарахована штрафна санкція у розмірі 4 044,90грн., яке отримане підприємством 10.04.2012 року, про що є відмітка на поштовому повідомленні. (а.с.25) Термін сплати 20.04.2012 року.

від 05.04.2012 року №0007931501/896 яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України нарахована штрафна санкція у розмірі 68 185,26грн., яке отримане підприємством 10.04.2012 року, про що є відмітка на поштовому повідомленні. (а.с.26) Термін сплати 20.04.2012 року.

Згідно зворотного боку облікової картки платника податків по орендній платі з юридичних осіб станом на 06.06.2012 року за відповідачем рахується сума пені у розмірі 408,54грн. (а.с.34)

Відповідачем зазначені суми податкового зобов'язання, штрафної санкції і пені самостійно не сплачені, у зв'язку з чим на цю суму 328 905,25грн. виник податковий борг, про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В п.285.2 ст.285 кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно ст.288 Податкового кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Так, згідно з договором оренди земельної ділянки від 03.04.2008 року №2025 відповідачу надано в оренду земельну ділянку загальною площею 7,2761га, яка знаходиться на території с. Халеп'я Обухівського району. (а.с.12)

В п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Керуючись п.286.2 ст.286 цього кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.58.2 ст.58 цього кодексу, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 ст.58 кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У судовому засіданні встановлено, що податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному чи в судовому порядку не оскаржувалися.

В п.57.3 ст.57 кодексу вказано, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

129.1.2. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на суму 328 905,25грн. не сплачений, що підтверджено матеріалами справи і зворотним боком облікової картки платника податків станом на 06.06.2012 року. (а.с.34)

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була відправлена перша податкова вимога №1/84 від 08.02.2010 року та друга податкова вимога №2/270 від 05.05.2010 року, які отримані підприємством 30.03.2010 року та 16.06.2010 року відповідно, про що є відмітки на поштових повідомленнях.(а.с.38,39)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по земельному податку.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до ст.57 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Разом з цим, враховуючи наведене, на підставі частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог з метою повного захисту прав та інтересів позивача, а саме стягнути податковий борг з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі - стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Новація-1» (02152, м. Київ, проспект Павла Тичини, буд.20, код ЄДРПОУ 21590336) у банках, обслуговуючих платника податків на користь держави в особі ДПІ в Обухівському районі, податковий борг у сумі 328 905 (триста двадцять вісім тисяч дев'ятсот п'ять) гривень 25 копійок на розподільчій рахунок 34129999700449 МФО 821018, код 24074109 банк управління Держказначейства в Київській області.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Обухівському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новація-1»про стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 328 905,25грн. -задовольнити.

Стягнути з рахунків з Товариства з обмеженою відповідальністю «Новація-1» (02152, м. Київ, проспект Павла Тичини, буд.20, код ЄДРПОУ 21590336) у банках, обслуговуючих платника податків на користь держави в особі ДПІ в Обухівському районі, податковий борг у сумі 328 905 (триста двадцять вісім тисяч дев'ятсот п'ять) гривень 25 копійок на розподільчій рахунок 34129999700449 МФО 821018, код 24074109 банк управління Держказначейства в Київській області.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 01 жовтня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 05 жовтня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.А. Соколова