Постанова № 26492886, 17.10.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5530/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

при секретарі - Ковальові Д.О. ,

за участю:

представника позивача - Чорнія Ю.В.,

представника відповідача - Савинського С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокультура Полтава" до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокультура Полтава" (далі - позивач, ТОВ "Агрокультура Полтава") звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі - відповідач, Лохвицька МДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 01.06.2012 року № 0000052351.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що не погоджується із висновками акту перевірки та винесеним на його підставі податковим повідомленням-рішенням, оскільки законодавством України не передбачена необхідність коригування сум податкового кредиту чи визначення умовного продажу товарів/необоротних активів з метою нарахування зобов'язань з податку на додану вартість (далі - ПДВ) при переході сільгосппідприємства із загальної системи оподаткування на спеціальний режим оподаткування діяльності.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні. В обґрунтування письмових заперечень відповідач посилався на порушення позивачем вимог статті 209 Податкового кодексу України у вигляді заниження у загальній декларації з ПДВ зобов'язань по ПДВ у зв'язку із не проведенням коригування податкового кредиту при продажу сільгосппродукції у періоді перебування на спеціальному режимі оподаткування у сфері сільського господарства за умови, що податковий кредит при вирощуванні такої продукції був відображений в періоді перебування підприємства на загальній системі оподаткування, а також не визначення податкового зобов'язання на залишки матеріальних запасів на дату переходу із загальної системи оподаткування на спеціальний режим оподаткування.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступні обставини.

Судом встановлено, що ТОВ "Агрокультура Полтава" (ідентифікаційний код 36090282) зареєстроване 18.09.2008 року Чорнухинською районною державною адміністрацією Полтавської області.

У період з 25.04.2012 року по 07.05.2012 року податковими ревізорами-інспекторами Лохвицької МДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Агрокультура Полтава" з питань дотримання вимог податкового законодавства по ПДВ за період з 01.01.2011 року по 31.03.2012 року, за результатами якої складено акт від 15.05.2012 року № 35/22/36090282.

У висновках акту перевірки від 15.05.2012 року № 35/22/36090282 відображено порушення позивачем пункту 209.2 та підпункту 209.15.1 пункту 209.15 статті 209 Податкового кодексу України, наказу ДПА України від 25.01.2011 року № 41 "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" та Наказу Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року № 1492 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" в результаті чого занижено ПДВ по загальній декларації на загальну суму 370 183 грн., в т.ч. за листопад 2011 року - 8 077 грн., за лютий 2012 року - 328 585 грн., за березень 2012 року - 33 521 грн. та завищено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню, залишається у розпорядження с/г товаровиробника та спрямовується на спеціальний рахунок с/г підприємства по скороченій декларації на загальну суму 362 106 грн., в т.ч. за лютий 2012 року - 328 585 грн., за березень 2012 року - 33 521 грн.

На підставі акту перевірки від 15.05.2012 року № 35/22/36090282 Лохвицькою МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 01.06.2012 року № 0000052351, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість в загальному розмірі 462 728 грн. 75 коп., в т.ч. за основним платежем - 370 183 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 92 545 грн. 75 коп.

Позивач не погодився із прийнятим рішенням та оскаржив його до суду.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що ТОВ "Агрокультура Полтава" зареєстроване платником ПДВ з 20.10.2008 року згідно свідоцтва від 20.10.2008 року № 100146186.

З 01.02.2012 року позивач зареєстрований платником спеціального режиму оподаткування ПДВ згідно свідоцтва від 01.02.2012 року № 200020692.

В ході перевірки встановлено, що при реалізації сільськогосподарської продукції у період з 01.01.2011 року по 01.02.2012 року платником відображались операції з поставки у загальній декларації за якою проводяться розрахунки з бюджетом.

З 01 лютого 2012 року ТОВ „Агрокультура Полтава" відображались операції з поставки с.-г. продукції (сої, кукурудзи) у скороченій декларації.

Актом перевірки встановлено, що відповідно до даних бухгалтерського обліку (рах.27 „Продукція с/г виробництва") станом на 01.02.2012 року у ТОВ „Агрокультура Полтава" рахувалися залишки с/г продукції власного виробництва (соя - 278,913 т та кукурудза - 4056,048 т).

Протягом лютого-березня 2012 року позивачем проводилась реалізація готової продукції (сої, кукурудзи) з відображенням податкових зобов'язань по скороченій декларації за якою розрахунки з бюджетом не відбуваються, тобто ПДВ з вартості виробничих факторів, використаних підприємством для виробництва такої готової продукції, включено до складу податкового кредиту загальної декларації у відповідних звітних періодах, на підставі чого податковими ревізорами-інспекторами зроблено висновок, що в порушення п.209.2. п.п.209.15.1 п. 209.15 ст.209 Податкового кодексу України товариством при декларуванні податкових зобов'язань з реалізації с/г продукції у скороченій декларації не проведено розподіл (шляхом коригування) податкового кредиту на суми ПДВ з вартості виробничих факторів, використаних для виробництва такої продукції, у загальній декларації зі знаком "-" та відповідно у скороченій декларації зі знаком "+".

В ході перевірки проведено розподіл податкового кредиту враховуючи співвідношення проданої сільськогосподарської продукції (рах. 27) собівартості (витрати по яких було сформовано податковий кредит) та визначено суми ПДВ, що підлягають коригуванню зі знаком мінус по загальній декларації, а саме: 44 777 грн. ПДВ за лютий 2012 року по реалізації сої та 203 703 грн. ПДВ, у тому числі 170 182 грн. ПДВ за лютий 2012 року, 33 521 грн. ПДВ за березень 2012 року по реалізації кукурудзи.

Крім цього, згідно з даними оборотно-сальдових відомостей за лютий 2012 року, станом на 01.02.2012 року по д-ту рах. 20 „Виробничі запаси" рахувалися залишки товарів у вартісному виразі в сумі 443 624 грн. 29 коп. та по д-ту рах. 10 „Основні засоби" рахувалась залишкова вартість необоротних активів у сумі 124 507 грн. 18 коп., по яких ТОВ „Агрокультура Полтава" при їх придбанні сформовано податковий кредит та відповідно включено до складу податкового кредиту загальної декларації по ПДВ у відповідних податкових періодах (ряд. 10.1 „Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження) з податком на додану вартість на митній території України товарів (послуг) та основних фондів з метою їх використання у межах господарської діяльності платника податку для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню ставкою 20 відсотків та нульовою ставкою".

Таким чином, перевіркою встановлено, що при реєстрації сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування з 01 лютого 2012 року ТОВ „Агрокультура Полтава" не проведено коригування суми податкового кредиту по ПДВ у загальній декларації в сумі 113626 грн. ПДВ. Враховуючи викладене, перевіркою зроблено висновок про завищення суми податкове кредиту по загальній декларації на 362106 грн., у тому числі: на 328585 грн. ПДВ за лютого 2012р., на 33521 грн. ПДВ за березень 2012р.

Крім того, ТОВ "Агрокультура Полтава" при складанні загальної декларації по ПДВ за вересень 2011 року не враховані дані уточнюючого розрахунку за червень 2011 року № 9007336380 від 07.09.2011 року, внаслідок чого в ході перевірки встановлено заниження ПДВ на загальну суму 8 077 грн., в т.ч. за листопад 2011 року - 8 077 грн.

У відповідності із пунктом 209.2 статті 209 Податкового кодексу України згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

При цьому, в силу вимог пункту 4.5 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011 року № 1492 у рядку 16.2 відображається коригування, пов'язане з використанням раніше придбаних товарів/послуг, необоротних активів частково для виготовлення сільськогосподарськими підприємствами сільськогосподарських товарів/послуг або переробними підприємствами готової продукції, а частково для виготовлення інших товарів/послуг.

Таке коригування проводиться виходячи із залишкової вартості необоротних активів та вартості залишків товарів, що використовуються чи підлягають використанню в сільськогосподарському або переробному виробництві відповідно до частки використання таких товарів/послуг, необоротних активів в операціях сільськогосподарського або переробного виробництва та в інших операціях (для сільськогосподарських підприємств не нижче питомої ваги вартості сільськогосподарських товарів/послуг, розрахованої відповідно до вимог пункту 209.6 статті 209 розділу V Кодексу), зокрема, при реєстрації сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування.

Таким чином, факт придбання позивачем основних фондів (товарів) до 01.02.2012 року в даному разі не позбавляє ТОВ "Агрокультура Полтава" обов'язку відкоригувати податковий кредит в порядку наведеної законодавчої норми під час реєстрації суб'єктом спеціального режиму, адже таке коригування здійснюється щодо залишкової вартості раніше придбаних основних фондів та вартості залишків товарів.

З огляду на викладене суд дійшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог та відмову у їх задоволенні.

Таким чином, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністратвиного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокультура Полтава" до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22 жовтня 2012 року.

Суддя А.Б. Головко