Постанова № 26492762, 22.10.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/638/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

при секретарі - Мщенко Р.В.,

за участю:

представникі позивача -Широкоступ Г.І., Лисянського О.М.,

представників відповідача -Одинець Н.А., Глови В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хорольський комбікормовий завод" до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

03 лютого 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю " Хорольський комбікормовий завод " (далі - позивач, ТОВ «Хорольський комбікормовий завод») звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі - відповідач, Хорольська МДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 01.11.2011 №0000372301.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірні господарські операції з придбання зерна у ФОП ОСОБА_5 підтверджені необхідними бухгалтерськими документами, відсутність товарно - транспортних накладних пояснюється тим, що ФОП ОСОБА_5 зберігав своє зерно на складі ТОВ «Хорольський комбікормовий завод». Висновки податкового органу про відсутність господарських операцій є необґрунтованими. Під час спірних господарських правовідносин з ФОП ОСОБА_5 був зареєстрований в установленому порядку, у тому числі як платник податку на додану вартість (далі - ПДВ).

Представники позивача вимоги позовної заяви підтримали, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог, просив суд у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

27.12.1991 ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» зареєстроване у якості суб'єкта господарювання виконавчим комітетом Хорольської міської ради Полтавської області, з 10.01.1992 ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» перебуває на обліку платника податків та 27.06.2004 отримано свідоцтво платника ПДВ.

Пунктом 20.1. статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до положень пункту 75.1. статті 75 та пункту 77.1. статті 77 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з підпунктом 78.1.7. пункту 78.1. статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

На підставі вищезазначених норм Податкового кодексу України, відповідно до направлення №517 від 26.09.2011, виданого Хорольською МДПІ, на підставі наказу Хорольської МДПІ №639 від 26.09.2011 у період з 26.09.2011 по 07.10.2011 проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинах з ФОП ОСОБА_5 за період з 01.01.2010 по 31.12.2010.

У ході перевірки встановлено завищення податкового кредиту з ПДВ у сумі 1 352 818,00 грн.

За результатами перевірки складено акт №1030/23-00687356 від 14.10.2011 (далі - акт перевірки), у якому зафіксовано порушення позивачем вимог підпункту 7.4.1 пункту 7.4. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», внаслідок чого завищено податковий кредит з ПДВ в розмірі 1 352 818 грн. /том 1 арк. с. 7-24/.

01 листопада 2011 року на підставі акту перевірки Хорольською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000372301, яким визначено суму грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 1 691 022,50 грн, з яких за основним платежем - 1 352 818,00 грн, штрафні (фінансові) санкції - 338 204,50 грн / том 1 арк. с.25/.

Позивач не погодився із вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням та оскаржив його до суду.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Досліджуючи правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 01 листопада 2011 року №0000372301, суд виходить з наступного.

Пунктом 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР (далі - Закон України «Про ПДВ») встановлено, що податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Відповідно до пп. 7.4.1. п. 7.4. ст. 7 Закону України «Про ПДВ» податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку із придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно пп. 7.2.6. п. 7.2. ст. 7 Закону підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

Відповідно до пп. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пп. 7.2.6.).

При цьому пп. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону України «Про ПДВ» передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

З огляду на викладені положення Закону, для отримання права сформувати податковий кредит із сум ПДВ, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накладні, видані на реально отриманий товар (роботи, послуги), призначений для використання в господарській діяльності.

Аналогічні вимоги містяться і в п. 2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 р. № 165 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997 р. за № 233/2037), який визначає, що податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Згідно із п. 5 Порядку податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у п. 2 даного Порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Частиною 1 ст. 9 зазначеного Закону встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Підставою для висновку податкового органу про завищення ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» податкового кредиту з ПДВ стали господарські операції позивача з ФОП ОСОБА_5 у 2010 році.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.07.2009 та 01.07.2010 між СПД-ФО ОСОБА_5 (в подальшому «Поклажедавець») та ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» (в подальшому «Підприємство») укладено договори збереження №5 та № 10/07-01 відповідно предметом яких є наступне:

- «Поклажедавець» передає, а «Підприємство» приймає на склад, який розташовано за адресою с. Петракіївка Хорольського р-н Полтавської області та здійснює доопрацювання продукції (сушку, відчистку), збереження та подальше повернення зерна та/або соняшника (в подальшому «Продукція») «Поклажедавця» на обумовлених нижче умовах.

- до зобов'язань «Підприємства» відповідно до п.2.2. належить забезпечення по мірі надходження, приймання Продукції з оформленням необхідних документів та надання «Поклажедавцю» складської квитанції, як первинного документа, що підтверджує приймання «Підприємством» Продукції на зберігання.

Згідно п.5.1 Договору при виконанні договорів «Підприємство» керується Інструкцією про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України N 661 від 13 жовтня 2008 р., Інструкцією №9-7-88, Технічним регламентом зерноскладу, Законом України «Про сертифіковані товарні склади та прості та подвійні складські свідоцтва», Порядком ведення основного реєстру складських документів на зерно та зерна, прийнятого на зберігання, і реєстру зернового складу, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 11 серпня 2005 р. N 374, Постановою КМУ від 02.12.2009 №1294 «Про затвердження Порядку видачі сертифіката відповідності послуг із зберігання зерна та продуктів його переробки», іншими нормативними документами.

П. 5.7 Договорів передбачено, що передача «Поклажедавцем» право власності на продукцію за простим або подвійним складським свідоцтвом або передача продукції в заставу за подвійним складським свідоцтвом оформляється «Поклажедавцем» у вигляді написання індосаменту (передавального напису) на документі у присутності реєстратора (представника «Підприємства»), з одночасним проставленням індосаменту на другому примірнику складського свідоцтва, яке зберігається у підприємства.

На виконання договорів збереження № 5 від 14.07.2009 та №10/07-01 від 01.07.2010 СПД - ФО ОСОБА_5 відповідно наданим документам (накладні, картки аналізу, подорожні листи) завезено на ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» за період з 01.09.09 по 31.12.10 зерно в наступній кількості:

- cоняшник - 1 023 755 кг.;

- соя - 135 800кг.;

- ячмінь - 521 680кг.;

- гречка - 179 000кг.;

- кукурудза - 863 880кг.;

- пшениця 2кл. - 60 420кг.;

- пшениця 3кл. - 649 700кг.;

- пшениця 5кл. - 71 142кг.;

- пшениця 6кл. - 21 620кг.

Як вбачається з матеріалів справи, на кожну поставку зерна ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» складено складську квитанцію та реєстри форми N зхс-з, які в подальшому відображені у книзі кількісно-якісного обліку хлібопродуктів (форма N 36).

Наданими позивачем складськими квитанціями та книгами кількісно-якісного обліку хлібопродуктів (форма N 36) за період з 01.09.09 по 31.12.10 проведено переоформлення зернових культур, що знаходилось на зберіганні у ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» інших поклажедавців на СПД-ФО ОСОБА_5 в наступній кількості:

- соняшник - 578406кг;

- соя - 5482кг;

- ячмінь - 31484кг;

- кукурудза - 156873кг;

- пшениця 2кл. - 34750кг;

- пшениця 3 кл. - 116902кг;

- пшениця 6 кл. - 50000кг.

21.07.2009 та 29.07.2010 між СПД-ФО ОСОБА_5 (в подальшому «Постачальник») та ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» (в подальшому «Покупець») укладено договори поставки №1/07-21 та №04/07-29 відповідно, предметом яких є наступне:

- П. 1.1 Постачальник зобов'язаний передати в встановлені Договорами строки Товар у власність Покупця, а Покупець зобов'язаний прийняти Товар та сплатити його на умовах даних Договорів.

-П.1.2 Товаром, який поставляється за Договорами, є сільськогосподарська продукція, що визначена у видаткових накладних.

-П. 2.1 Найменування та асортимент поставленого Товару визначається за видатковими накладними до Договорів.

П.3.3 На кожну партію Товару Постачальник в обов'язковому порядку надає Покупцю наступні документи:

- рахунок-фактуру;

- видаткову накладну;

- податкову накладну;

- посвідчення (сертифікат) якості;

- складські документи (складська квитанція, просте або подвійне складське свідоцтво).

На виконання договорів поставки №1/07-21 від 21.07.2009 та №04/07-29 від 29.07.2010 згідно наданих позивачем документи (накладні, податкові накладні, платіжні доручення, складські квитанції) СПД-ФО ОСОБА_5 реалізував власні зернові культури, які знаходились на зберіганні у ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» та зернові культури інших поклажедавців та були придбані СПД-ФО ОСОБА_5, а саме:

- соняшник - 878976кг.; -соя - 77344кг.;

- ячмінь - 547870кг.;

- гречка - 178963кг.;

- кукурудза - 961496кг.;

- пшениця 2 кл. - 94049кг.;

- пшениця 3 кл. - 761068кг.

Процедура ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки (далі - зерно) на елеваторах, хлібних базах, хлібоприймальних, борошномельних і комбікормових підприємствах (далі - підприємства) незалежно від їх форм власності передбачена Інструкцією про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України N 661 від 13 жовтня 2008 р. відповідно до якої:

1.2. Облік і оформлення операцій з зерном на підприємствах здійснюються за формами документів первинного обліку хлібоприймальних та зернопереробних підприємств, затверджених наказом Міністерства хлібопродуктів СРСР від 22.02.88 N 50 "Об утверждении форм первичной учетной документации и кратких указаний по их применению и заполнению хлебоприемными и зерноперерабатывающими предприятиями системи Министерства хлебопродуктов СССР".

1.4. Кількісно-якісний облік зерна ведеться за місцем зберігання в розрізі культур, класів, років урожаю, матеріально відповідальними особами у книгах кількісно-якісного обліку хлібопродуктів (форма N 36).

Розділом II Інструкції передбачені вимоги щодо надходження зерна й продукції, а саме:

2.1. Приймання зерна на зберігання, переробку та заставу від власників проводиться за відповідними договорами.

2.2. Для приймання зерна кожен поклажодавець повинен:

укласти договір складського зберігання зерна з підприємством:

надати товарно-транспортну накладну;

при надходженні з іншого зернового складу - документи, що засвідчують якість зерна.

2.3. Оформлення документів при надходженні зерна проводиться за його кількістю та якістю щодо кожного поклажодавця.

2.4. Кожна партія зерна (крім упакованої у мішки стандартною масою), що надійшла на підприємство, приймається матеріально відповідальною особою за масою, встановленою на повірених вагах у присутності особи, що доставила зерно, ' та за якістю, визначеною виробничою технологічною лабораторією підприємства (далі - ВТЛ) чи представником державної хлібної інспекції Автономної Республіки Крим, обласної державної хлібної інспекції (далі - ДХІ).

2.7. При доставці зерна автомобільним транспортом поклажодавця товарно- транспортні накладні виписуються ним на кожну партію в трьох примірниках, з яких перший примірник залишається на підприємстві, другий і третій примірники повертаються власнику. При перевезенні зерна поклажодавця автомашинами транспортного перевізника на підставі договору товарно-транспортна накладна виписується в чотирьох примірниках, з яких перший примірник залишається на підприємстві, другий примірник повертається поклажодавцю, третій і четвертий примірники направляються через водія перевізника для розрахунків з клієнтом за доставку вантажу згідно з договором (наказ Міністерства транспорту України від 14.10.97 N 363 "Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.02.98 за N 128/2568).

2.8. У разі доставки зерна без товарно-транспортної накладної підприємство складає у присутності представника поклажодавця акт, у якому вказуються такі дані: найменування поклажодавця, номер автомашини, вид зерна, установлена маса вантажу і вид надходження. Акт є підставою для оприбуткування зерна.

2.16. Сертифікований зерновий склад (далі - СЗС) на підставі реєстру форми ЗХС-3 (ЗХС-4) оформляє одночасно з прийняттям зерна на зберігання складську квитанцію (далі - СК), а складське свідоцтво - не пізніше наступного робочого дня після прийняття зерна на зберігання відповідно до Положення про обіг складських документів на зерно, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 27.06.2003 N 198, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.2003 за N 605/7926. На бланку СК у графі "Примітка" вказують вид надходження зерна.

2.18. На СЗС ведеться реєстр складських документів на зерно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 N 1569 "Про забезпечення

реалізації деяких положень Закону України "Про зерно та ринок зерна в Україні". 2.22. Вагар, а за його відсутності матеріально відповідальна особа, одержує від водія або від представника поклажодавця всі примірники товарно-транспортної накладної і після зважування автомобіля із зерном заносить у журнал зважування вантажів (форма N ЗХС-28) масу брутто, зазначає на зворотному боці першого примірника товарно-транспортної накладної номер запису в журналі (форма N ЗХС-28), масу брутто та ставить свій підпис.

2.28. Журнали форми N ЗХС-28 ведуться окремо: за парними і непарними числами місяця.

2.31. Після закінчення оперативної доби всі документи з надходження зерна передаються в бухгалтерію, де оформляються реєстри форми N ЗХС-3 (№ ЗХС-4), проводиться звірка маси зерна, що надійшло на підприємство, за даними розділу І реєстру форми N ЗХС-3 (№ ЗХС-4) з даними вагових журналів форми N ЗХС-28, форми N 29.

2.32. ВТЛ проводить визначення якості зерна, оформлює картку аналізу зерна (форма N 47) та зазначає показники якості в журналах форми N ЗХС-49, форми N 59, форми N 51. За результатами аналізів оформляється розділ II реєстру форми N ЗХС-3 (№ ЗХС-4).

2.34. Реєстри форми N ЗХС-3 (И ЗХС-4) складаються у двох примірниках за кожним поклажодавцем.

2.35. Перші примірники реєстру форми N ЗХС-3 (№ ЗХС-4) разом з накладними поклажодавців та другий примірник складського документа зберігаються в бухгалтерії підприємства, другий примірник цього реєстру разом з першим примірником складського документа на зерно та карткою аналізу зерна видається поклаж од авцям.

Відповідно до Розділу V Інструкції:

П.п.1.1. оформлення документів для відпуску зерна здійснюється згідно з Положенням про обіг складських документів на зерно, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики України від 27.06.2003 N198 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції 16.07.2003 за N 605/7926.

П.п.2.1. Переоформлення зерна від одного власника іншому проводиться в їх присутності або в присутності уповноважених ними осіб згідно з заявою власника про переоформлення. У заяві вказуються культура, клас, обсяг переоформлення, реквізити нового власника.

2.4. До заяви додаються складські документи і доручення, видається наказ керівника зернового складу (форма N 16), складається акт приймання-передавання зерна, який підписується в тристоронньому порядку (перший власник зерна, новий власник зерна і

керівник зернового складу), оформляється договір складського зберігання зерна з новим власником.

2.5. Обсяг переоформленого зерна визначається актом-розрахунком, який складається підприємством на момент переоформлення, після чого новому власнику видаються переоформлені складські документи. Процедура переоформлення відображується в особовому рахунку власника зерна в книзі кількісно-якісного обліку хлібопродуктів (форма N 36 з відміткою "переоформлення"). Відповідно вносяться зміни в звіт форми N ЗХС-3 7.

Кількісно-якісний облік зерна передбачено розділом VII Інструкції, а саме:

7.1. Для контролю за зберіганням зерна і визначенням закономірності убутку в масі зерна на зернових складах ведеться кількісно-якісний облік зерна в розрізі культур, класів, років урожаю, місць зберігання та матеріально відповідальних осіб.

7.3. Складський облік (форма N ЗХС-3 7) ведеться загальний за обліковими партіями з додатком реєстру руху та залишків за власниками, що відповідає формі N ЗХС-3 7 (кожного дня при русі зерна). Складський облік за формою N ЗХС-3 7 ведеться кожною матеріально відповідальною особою за усіма обліковими партіями зерна та за тарою, що зберігаються у матеріально відповідальної особи. До форми N ЗХС-3 7 бухгалтерією підприємства додається додаток "Реєстр руху та залишків зерна" за власниками за формою N ЗХС-3 7 (з відміткою виду руху зерна - видатки, надходження, переоформлення).

У звіті за формою N ЗХС-3 за кожним видом зерна і тари вказується за добу: залишок їх на початок дня, надходження та видатки за день і залишок на кілець дня.

7.4 При надходженні зерна з інших підприємств матеріально відповідальна особа оприбутковує у своєму звіті форми N ЗХС-37 кількість, що фактично виявилася при зважуванні.

7.5. У книгах кількісно-якісного обліку форми N 36 надходження зерна оприбутковується за кількістю згідно з формою N ЗХС-37 та первинними обліковими документами.

7.7. Відвантаження (видатки) зерна записують у "видатки" за фактичною вагою.

7.8. Складські звіти складаються у двох примірниках. Перший разом із первинними документами матеріально відповідальна особа здає бухгалтеру кількісно-якісного обліку, який перевіряє правильність складання складського звіту, наявність первинних та інших передбачених цією інструкцією документів, факт приймання звіту і документів бухгалтер засвідчує своїм підписом на другому примірнику складського звіту, який залишається у матеріально відповідальної особи. Нумерація складських звітів починається із маркетингового року (із першого дня надходження зерна нового урожаю) або після інвентаризації партій. У звітності обов'язково зазначається рік урожаю партії зерна, що зберігається.

7.10. Кількісно-якісний облік (форма N 36) ведеться в загальних книгах кількісно-

якісного обліку та окремо за кожним особовим рахунком власника таким чином:

форма N 36 - загальна, в яку на підставі первинних документів, що додаються до загального складського звіту форми N37, заносяться дані про рух хлібопродуктів при надходженні на підприємство та відпуск за його межі, списання відходів, відпуск у переробку згідно з відомостями зважування форми N 171а або N 1716;

форма N36 - на кожного окремого власника (особові рахунки), в яку на підставі первинних документів, що додаються до форми ЗХС N37 в розрізі власників, заносяться дані про рух хлібопродуктів власника (надходження на підприємство та відпуск за його межі, переоформлення, списання відходів при проведенні доробки зерна, відпуск у переробку). Кількісно-якісні показники переоформлення в надходженні та видатковій частині усіх особових рахунків партії повинні бути ідентичні.

7.11. Зерно, крім упакованого в мішки стандартною масою, враховується в книгах кількісно-якісного обліку із зазначенням фізичної маси, фактичної вологості та смітної домішки; щодо кукурудзи в качанах - із зазначенням фізичної маси кукурудзи в качанах, вологості зерна і вологості качанів, виходу зерна з качанів. Продукція в нестандартному пакуванні - за кількістю місць, масою і вологістю.

Облік відходів І, II і III категорій у книгах форми N 36 ведеться за масою.

7.19. Облік ведеться в книгах кількісно-якісного обліку (форма N 36) в ручному або електронному вигляді з обов'язковим підтвердженням паперовими носіями за формою, наведеною у додатку 9.

7.20. При веденні кількісно-якісного обліку в електронному вигляді кожна сторінка повинна мати порядкову нумерацію, завірятися підписом головного бухгалтера та відповідальною особою за ведення форми N 36; друкування форми N 36 за наявності руху проводиться щоденно. Роздрукована загальна форма N 36 щомісяця звіряється з первинними документами та з даними особових рахунків зберігачів, підписується головним бухгалтером, начальником ВТЛ, прошнуровується та скріплюється печаткою підприємства.

7.22. На обкладинці книги форми N 36, що видається спеціалісту, який веде книгу, повинні бути зазначені: назва підприємства, номер книги, культура, на яку заведена книга, клас, прізвище, ім'я, по батькові матеріально відповідальної особи.

7.23. Записи в книзі форми N 36 за особовими рахунками власників повинні відображати операції за надходженням, відпуском та переоформленням.

7.24. Оприбуткування та видатки проводяться відповідно до первинних прибутково- видаткових документів: перелік реєстрів накладних форм NN ЗХС-5, ЗХС-3, ЗХС-4, приймальний акт на багатовагонне (баржеве) надходження зерна (форма N 14), відомості залізничних і водних накладних на їх відвантаження (форма N 20). У цьому разі підраховані в зазначених вище документах підсумки центнеро-відсотків за вологістю і смітною домішкою наводяться в графах 9, 10, 13, 14, а графи 5 і 6 не заповнюються.

7.28. Підсумки за графами 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 і 14 форми N36 виводяться щодня за місяць з початку надходження. В графах 15 і 16 форми N 36 записується залишок (до залишку попереднього періоду додається надходження і віднімається видаток). Залишок визначається щодня, якщо протягом дня були операції з надходження та відпуску.

Довідково на полях форми N 36 (після залишку) відображається попереднє списання втрати від зниження вологості при сушінні (у кілограмах).

7.29. В графі 17 форми N 36 матеріально відповідальна особа щодекади засвідчує своїм підписом достовірність виведених залишків.

7.30. Головний бухгалтер, заступник керівника з якості (начальник ВТЛ) щомісяця перевіряють правильність записів у книгах форми N 36: перший - у частині центнеро-відсотків і залишків, другий і третій - у частині показників якості. Про перевірку робиться запис в особових рахунках книги форми N36.

Таким чином, господарські операції з придбання зерна у ФОП ОСОБА_5, що знаходилося на зберіганні у ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» підтверджено первинними бухгалтерськими документами, передбаченими Інструкцією про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах (Договорами зберігання та поставки зернових культур, накладними, податковими накладними, подорожніми листами, платіжними дорученнями; картками аналізу зерна; складськими квитанціями; реєстрами накладних на прийняте насіннєве зерно з визначенням якості по середньодобовому зразку; актами, наказами, листами; книгами кількісно-якісного обліку хлібопродуктів (форма N 36).

Належне документальне забезпечення господарських операцій позивача з ФОП ОСОБА_5 щодо придбання зерна підтверджено аудиторським висновком ТОВ «Центр незалежного аудиту» (Т. № 7, а.с. 52 - 58), яким встановлено:

- документальне забезпечення операцій з придбання ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» протягом 2010 року сільськогосподарської продукції у ФОП ОСОБА_5 проведено у достатньому обсязі та в належній формі;

- ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» мало всі законні підстави на включення до складу податкового кредиту сум ПДВ за операціями з придбання протягом 2010 року сільськогосподарської продукції у ФОП ОСОБА_5;

- факт ввезення ФОП ОСОБА_5 протягом 2010 року сільськогосподарської продукції на територію ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» як поклажодавцем за договором складського зберігання зерна підтверджується в повній мірі.

Крім того, документальне забезпечення спірних господарських операцій підтверджено висновком судово - економічної експертизи Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса № 5913 від 14.09.2012 (Т. № 10, а.с. 200 - 217), яким встановлено, що придбання зерна товариством з обмеженою відповідальністю «Хорольський комбікормовий завод» у СПД-ФО ОСОБА_5 за податковими накладними №1 від 03.03.2010, №41 від 29.07.2010, №42 від 29.07.2010. №45 від 04.08.2010, №46 від 06.08.2010, №47 від 11.08.2010, №53 від 30.08.2010, № 54 від 01.09.2010, №55 від 04.09.2010, №57 від 16.09.2010, №58 від 20.09.2010, №59 від 21.09.2010, №60 від 23.09.2010, №62 від 30.09.2010, №64 від 06.10.2010. №70 від 22.10.2010, що знаходилось на зберіганні у ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» за договором зберігання між СПД-ФО ОСОБА_5 та ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» та що знаходилось на зберіганні у ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» згідно договорів зберігання ТОВ «Хорольський комбікормовий завод» з іншими поклажедавцями та було придбано СПД-ФО ОСОБА_5 документально підтверджується (накладні, податкові накладні, складські квитанції) в загальній сумі 8 289 435,92грн., в тому числі:

- соняшник - 878976кг в сумі 2 998 154,59грн.;

- соя - 77344кг. в сумі 229 509,80грн.;

- ячмінь - 547870кг. в сумі 929 683,22грн.;

- гречка 178963кг. в сумі 1 218 047,00грн.;

- кукурудза - 961496кг. в сумі 1 630 736,34грн.;

- пшениця 2 кл. - 94049кг. в сумі 155 651,10грн.;

пшениця 3 кл. - 761068кг. в сумі 1 127 653,87грн.

Як встановлено судом, придбане у ФОП ОСОБА_5 зерно позивачем було продано ТОВ «Компанія Агро - трейд», що підтверджується складськими квитанціями, подвійними складськими свідоцтвами, наказами на відпуск, довіреностями на отримання, заявками, маршрутними листами та товарно - транспортними накладними (Т. № 8, 9, 10)

На підтвердження економічної доцільності вищезазначених господарських операцій позивачем надано договори комісії № КМ - 12/0907 - 01 від 01.07.2009 та № КМ - 12/1006-25 від 25.06.2010, а також акти виконаних робіт, згідно яких позивач отримував оплату за послуги з пошуку та придбання зерна, надані ТОВ « Компанія Агро - трейд».

Враховуючи те, що господарські операції між ТОВ «Хорольскький комбікормовий завод» та ФОП ОСОБА_5 підтверджені належними бухгалтерськими документами та беручи до уваги той факт, що ФОП ОСОБА_5 під час спірних операцій був зареєстрований в установленому законом порядку, в тому числі як платник ПДВ, суд приходить до висновку про правомірність формування позивачем у перевіряємому періоді податкового кредиту з ПДВ в розмірі 1 352 818,00 грн.

За викладених обставин позовні вимоги є правомірними, обгрунтованими і підлягають задоволенню, оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0000372301 від 01.11.2011 є протиправним і підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до положень частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 2, 7-11, 71, 94-95, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Хорольський комбікормовий завод» до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби №0000372301 від 01 листопада 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Хорольський комбікормовий завод» витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 146 (дві тисячі сто сорок шість) гривень 00 (нуль) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22.10.2012.

Суддя К.І. Клочко