Ухвала суду № 26480499, 03.11.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 2а/1770/2235/2011

Головуючий у 1-й інстанції: Ткачук Н.С.

Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.

УХВАЛА

іменем України

"03" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Капустинського М.М.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Великомежиріцького споживчого товариства на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "25" серпня 2011 р. у справі за позовом Великомежиріцького споживчого товариства до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом , в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення №0000471650/0 від 31.12.2010 року, яким товариству нараховано штрафні (фінансові) санкцій за платежем податок на додану вартість у сумі 1451 грн. Позивач вважає висновки акта перевірки про порушення Великомежиріцьким споживчим товариством п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року необґрунтованими, а податкове повідомлення - рішення №0000471650/0 від 31.12.2010 року таким, що підлягає скасуванню.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року в позові було відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.10.1993 року Великомежиріцьке споживче товариство зареєстроване юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи . Позивач є платником податку на додану вартість, яким зареєстрований відповідно до свідоцтва №24625704 від 24.06.2005 р. .

18.11.2009 року та 21.12.2009 року позивачем податковому органу було подано податкові декларації з податку на додану вартість відповідно за жовтень, листопад 2009 року, якими платником податків самостійно визначено податкові зобов'язання на загальну суму 5115 грн. .

31 грудня 2010 року Гощанською МДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати Великомежиріцьким споживчим товариством узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатами якої складено акт №0000471650 від 31.12.2010 р. Відповідачем на підставі даного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0000471650/0 від 31.12.2010 року, яким за затримку, що є більшою 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 2901,98 грн., Великомежиріцькому споживчому товариству було визначено штрафні санкції на загальну суму 1451 грн., що становить 50% відсотків від погашених сум податкового боргу .

Позивач не погодився з даним податковим повідомленням-рішенням, і 11 січня 2011 року звернувся зі скаргою до ДПА в Рівненській області про скасування податкового повідомлення - рішення №0000471650/0 від 30.12.2010 р. Рішенням ДПА в Рівненській області про результати розгляду скарги №4349/25-16/33 від 09.03.2011 року дане податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу директора Великомежиріцького споживчого товариства - без задоволення. 16 березня 2011 року позивач звернувся зі скаргою №21 до ДПА України про скасування податкового повідомлення - рішення №0000471650/0 від 30.12.2010 року. Рішенням ДПА України про результати розгляду повторної скарги №8893/6/25-0215 від 13.05.2011 року дане податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу директора Великомежиріцького споживчого товариства - без задоволення .

В період з 30.10.2006 р. по 14.11.2006 р. Гощанською міжрайонною державною податковою інспекцією було проведено виїзну планову документальну перевірку Великомежиріцького споживчого товариства з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2005 року по 30.06.2006 року, за результатами якої складено акт №83/23-50/00913048 від 22.11.2006 р. . Відповідачем на підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №00014723-50/0, яким Великомежиріцькому споживчому товариству визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 101259 грн., в тому числі за основним платежем - 67506 грн. і штрафними (фінансовими) санкціями на суму 33753 грн. .

Як вбачається з постанови господарського суду Рівненської області від 18 березня 2008 року по справі №20/226 задоволено адміністративний позов Великомежиріцького споживчого товариства до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №00014723-50/3 та №00014823-50/3 від 29 травня 2009 року. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року по справі 22-а-8084/08 постанову Господарського суду Рівненської області від 18 березня 2008 року по справі №20/226 скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано нечинним податкове повідомлення - рішення Гощанської МДПІ від 29.05.2007 року за № 00014823-50/3, яким нараховано податкове зобов'язання зі сплати податку на прибуток підприємств, а у задоволенні вимоги адміністративного позову Великомежиріцького СТ про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення Гощанської МДПІ від 29.05.2007 року за №00014723-50/3, яким нараховано суму податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість -відмовлено.

16 березня 2009 року Великомежиріцьким споживчим товариством подано касаційну скаргу №72 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року по справі №22-а-8084/08/9104. 02 липня 2009 року Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Великомежиріцького споживчого товариства. Водночас, Гощанською міжрайонною державною податковою інспекцією 09 квітня 2009 року теж було подано касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №22а-8084/08/9104 від 17 лютого 2009 року . Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 жовтня 2009 року у справі №20/226 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції та об'єднано касаційні провадження за касаційними скаргами Великомежиріцького споживчого товариства та Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції

З матеріалів справи вбачається , що підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення №0000471650/0 від 31.12.2010 року, яким товариству за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість, нараховано штрафні (фінансові) санкцій у сумі 1451 грн., став акт перевірки №0000471650 від 31.12.2010 р., яким встановлено несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість задекларованих позивачем у податкових деклараціях за жовтень, листопад 2009 року . Загальна сума податкових зобов'язань за жовтень, листопад 2009 року, визначена Великомежиріцьким споживчим товариством самостійно у податкових деклараціях з податку на додану вартість, становить 5115 грн.

Тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що послання позивача на податкове повідомлення - рішення №00014723-50/3 від 29.05.2007 року, як на підставу складання акту перевірки №0000471650 від 31.12.2010 р. і як наслідок прийняття повідомлення-рішення №0000471650/0 від 31.12.2010 року є необгрунтованим.

ВІдповідно до пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податковим періодом для податку на додану вартість є один календарний місяць. Отже, граничним терміном сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість за жовтень 2009 року в сумі 2503 грн. є 30 листопада 2009 року, за листопад 2009 року в сумі 2612 грн. - 30 грудня 2009 року.

Податкові зобов'язання з податку на додану вартість позивачем було частково погашено 29.12.2010 року на підставі платіжного доручення №834 на суму 2000 грн. та 30.12.2010 року на підставі платіжного доручення №836 на суму 1308 грн. , в яких зазначено призначення платежу "податок на додану вартість".

Згідно п.п.17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено , що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф .

Позивач сплатив узгоджені суми податкових зобов'язань самостійно визначених у поданих ним податкових деклараціях з податку на додану вартість за жовтень, листопад 2009 року, з пропущенням граничного строку сплати , і тому ,суд першої інстанції прийшов до вірного висновку , що відповідачем правомірно нараховано позивачу штрафні санкції на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього ж Закону.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , відповідач правомірно зарахував вказані в платіжних дорученнях суми не в рахунок сплати узгоджених податкових зобов'язань, а в рахунок сплати податкового боргу, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення №00014723-50/3 від 29 травня 2007 року.

З досліджених судом копій платіжних доручень за 27.11.2009 року, 25.11.2009 року, 30.11.2009 року, 10.12.2009 року (а.с.137-138) та копії квитанції від 25.12.2009 року (а.с.139), згідно з якими позивач сплачував податкові зобов'язання з податку на додану вартість, вбачається, що дані розрахункові документи не містять конкретно визначеного призначення платежу - відсутня вказівка на період, за який сплачується податок на додану вартість та/або посилання на документ, на підставі якого виникло сплачуване податкове зобов'язання.

Податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або податкового боргу платника податку є будь-які власні кошти такого платника податку.

Тому, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобов'язань і погашення податкового боргу.

Право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику. Так, суми податкових зобов'язань або податкового боргу з урахуванням підпункту 16.5.2 пункту 16.5 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"№2181-III від 21.12.2000 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних податкових зобов'язань або податкового боргу, визначених платником податків.

Як вбачається з облікових карток Великомежиріцького споживчого товариства станом на 31.12.2009 року , і станом на 31.12.2010 року , в платіжних дорученнях за 27.11.2009 року, 25.11.2009 року, 30.11.2009 року, 10.12.2009 року та квитанції від 25.12.2009 року платежі, Гощанська МДПІ спрямовувала на погашення податкового боргу (пені) в порядку календарної черговості його виникнення.

Таким чином , судом першої інстанції прийшов до вірного висновку , що Гощанська МДПІ, зараховуючи сплачені платником податку платежі в рахунок погашення податкового боргу (пені) в порядку календарної черговості його виникнення., діяла на підставі, в межах та у спосіб визначений чинним законодавством.

З урахуванням викладеного , суд першої інстанції вірно встановив, що податкове повідомлення-рішення №0000471650/0 від 31.12.2010 року є обґрунтованим, і тому підстави для його скасування відсутні.

За таких обставин доводи позивача , наведені в апеляційній скарзі , спростовуються матеріалами справи , а висновок суду першої інстанції є таким , що грунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку ,що судом першої інстанції належним чином з"ясовано обставини справи та надано їм належну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови суду не встановлено.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Великомежиріцького споживчого товариства залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "25" серпня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: М.М. Капустинський

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Великомежиріцьке споживче товариство вул. 1-го Травня, 4,с.Великі Межирічі,Корецький район, Рівненська область,34725

3- відповідачу Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція вул. Незалежності, 31,смт. Гоща,35400