Ухвала суду № 26478051, 18.07.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Смиковська Л.О.

Суддя-доповідач:Франовська К.С.

УХВАЛА

іменем України

"18" липня 2012 р. Справа № 617/5651/12

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Моніча Б.С.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "16" травня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2012 року ОСОБА_4 звернулась в суд із позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконною постанови головного державного виконавця від 14 березня 2011 року про відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу №2а-216/09 від 12.05.2009 року, виданого Овруцьким районним судом на виконання судового рішення про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА на користь позивачки заборгованості по виплаті коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На обгрунтування позову позивач посилається на те, зазначені відповідачем у оскаржуваній постанові правові підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження, не передбачені законом.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 16 травня 2012 року позов задоволено. Визнано незаконною постанову державного виконавця Невмержицького О.О. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 14.03.2012 року про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В апеляційній скарзі Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області порушує питання скасування постанови з прийняттям нової, у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права. На обгрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на те, що виконати рішення у справі ОСОБА_4 є неможливим внаслідок відсутності фінансування з Державного бюджету та майна, на яке б можна було звернути стягнення.

Заслухавши суддю-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як встановив суд, рішенням Овруцького районного суду від 15 квітня 2009 року стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА на користь ОСОБА_4 . заборгованість по виплаті коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на загальну суму 10027,30 грн.

На виконання судового рішення 12 травня 2009 року видано виконавчий лист (а.с.4), який стягувачем пред"явлений до виконання.

Як вбачається з відмітки ВДВС на виконавчому документі, виконавче провадження за даним виконавчим листом було закінчено відповідно до п.2 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" (у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними).

Виконавчий лист стягувачу був повернутий.

07.03.2012 року стягувач повторно пред"явила виконавчий лист до виконання.

Проте, постановою державного виконавця від 14 березня 2011 року у прийнятті виконавчого листа до провадження і відкритті виконавчого провадження відмовлено з посиланням на п.8 ч.1 ст.26 Закону "Про виконавче провадження" ( за наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження (а.с.15).

Відмовляючи у відкритті провадження з підстав, передбачених п.8 ч.1 ст.26 Закону, державний виконавець вказав на передбачену законом обставину, що виконавчий документ у даному бюджетному році знаходився на виконанні.

Задовольняючи позов і скасовуючи постанову державного виконавця, суд першої інстанції дійшов обгругрунтованого висновку про те, що чинним законодавством не передбачена така правова підстава для відмови у відкритті виконавчого провадження, як повторне протягом одного бюджетного року , пред"явлення виконавчого документу для виконання.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "16" травня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Б.С. Моніч Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 с.Оленичі,Овруцький район, Житомирська область,11120

3- відповідачу Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області м-н Соборний,1,м.Житомир,10014