Рішення № 26475616, 16.10.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.10.12р. Справа № 23/5005/7877/2012

За позовом Прокурора Широківського району Дніпропетровської області, смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ

до Комунального підприємства "Фрунзенське ЖКП", смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області

про стягнення збитків у розмірі 38 377,27 грн.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Матісова О.В. - посвідчення № 296 від 09.12.2011р., старший помічник прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська;

від позивача: Годько І.О. - дов. № 2 від 04.01.2012р., головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору;

від відповідача: Коваленко С.В. - дов. № 1 від 15.10.2012р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Широківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Фрунзенське ЖКП" про стягнення збитків у розмірі 38 377,27 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Комунальне підприємство "Фрунзенське ЖКП" здійснює скид зворотних стічних вод без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням статей 44, 48, 49 Водного кодексу України і є підставою для відшкодування збитків державі в судовому порядку.

Позивач позовні вимоги заявлені в інтересах держави підтримує в повному обсязі.

Відповідач повністю погоджується з позовними вимогами прокурора, про що зазначає в письмовому відзиві на позовну заяву. Також відповідач зазначає про усунення на сьогоднішній день даного порушення в повному обсязі та про отримання підприємством дозволу на спеціальне водокористування р. Інгулець. Не оплату заборгованості в повному обсязі відповідач пояснює незадовільним фінансовим становищем підприємства, яке склалося у зв'язку з незадовільною сплатою населення наданих підприємством комунальних послуг, у зв'язку з чим просить суд розстрочити виконання зобов'язання в частині сплати суми збитків у розмірі 38 377,27 грн. на шість рівних платежів, які пропонує сплачувати щомісячно до 15 -го числа, починаючи з листопада 2012р. по квітень 2013р.

В даному судовому засіданні прокурор та представник позивача не заперечували проти задоволення клопотання відповідача про розстрочення боргу в порядку наведеному відповідачем.

За згодою прокурора та представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Суд вважає, за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство "Фрунзенське ЖКП" здійснює діяльність по прийманню госппобутових стоків з населення, біологічному очищенню госппобутових стічних вод та відведенню їх після очистки у р. Інгулець на підставі Статуту, зареєстрованого реєстратором Широківської райдержадміністрації від 10.09.2004р. № 12201020000000005, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 427005 від 10.09.2004р. та довідки з єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ) № 6539 від 13.09.2004р.

Відповідно до ст. 13 Конституції України "Про охорону навколишнього природного середовища", земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади.

Відповідно до ст.2 Водного Кодексу України -завданням водного законодавства є регулювання правових відносин з метою забезпечення збереження, науково -обґрунтованого, раціонального використання вод для потреб населення і галузей економіки, відтворення водних ресурсів, охорони вод від забруднення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об'єктів, а також охорони прав підприємств, установ, організацій і громадян на водокористування.

Водне законодавство є складовою частиною екологічного законодавства і формується на його загальних принципах, із врахування специфіки екологічних відносин, що виникають в процесі водокористування.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях серед іншого належить державний контроль за використанням та охороною поверхневих і підземних вод.

Державна екологічна інспекція є органом, спеціально уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

На підставі ст.ст.16, 19 Конституції України, ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 19.12.2006р. № 548, вимоги прокуратури Широківського району Дніпропетровської області від 19.09.2011 р. № 04/4-804 вих. 11 та наказу Державної екологічної інспекції Дніпропетровської області від 07.11.2011р. № 2380-П державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області Бакуном Олександром Олександровичем, в.о. державного санітарного лікаря Широківського району Тросик Тетяною Євгенівною у присутності в.о. директора КП "Фрунзенське ЖКП" Рудика Віктора Миколайовича проведено позапланову перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства України у сфері водних ресурсів КП "Фрунзенське ЖКП", якою встановлено, що підприємство здійснює скид зворотних стічних вод без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 48, 49 Водного Кодексу України.

Згідно наданої до матеріалів справи копії акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України № 277 від 09-11.11.2011р. (а.с.10-11) вбачається наступне.

Обсяг стічних вод, які скидаються у річку Інгулець після біологічної очистки здійснюється за допомогою водовимірювального приладу типу КN -400, який знаходиться у робочому стані та опломбований.

Журнал первинного обліку біологічно очищених вод згідно затвердженої типової форми ПОД-13 ведеться. Обсяг скиду біологічно очищених стічних вод у річку Інгулець в період з 01.01.2011р. по 01.11.2011р. згідно довідки від 09.11.2011р. вих. 129 склав 45,683 куб.м.

Контроль за якістю стічних вод на підприємстві здійснює вимірювальна хімічна лабораторія Широківських очисних споруд КП "Фрунзенське ЖКП" (свідоцтво про атестацію № ПЄ 0064/2010 видане 05.08.2010р., чинне до 05.08.2013р.).

По результатам виробничого контролю зворотних вод підприємства на скиді в р. Інгулець неодноразово зафіксовані перевищення встановлених нормативів ГДК по азоту амонійному, залізу загальному, фосфатам, ХСК та по БСК 5, що порушенням ст. 44 Водного Кодексу України.

Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів КП "Фрунзенське ЖКП" внаслідок самовільного скиду біологічно очищених стічних вод без дозволу на спеціальне водокористування у р. Інгулець від 23.01.2012р. за період з 01.01.2011р. по 07.08.2011р. здійснено на підставі п.п.5.4, 7.3 "Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783), акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства КП "Фрунзенське ЖКП" від 09-11.11.2011р. № 227, довідки лабораторії КП "Фрунзенське ЖКП" результатів вимірювань складу та властивостей проб вод, що скидаються КП "Фрунзенське ЖКП" в річку Інгулець; журналу первинного обліку біологічно очищених стічних вод, що скидаються у р. Інгулець за формою ПОД-13; довідки КП "Фрунзенське ЖКП" про обсяг скиду біологічно очищених стічних вод в річку Інгулець.

Згідно вказаного розрахунку, загальна сума збитків, заподіяних водному об'єкту КП "Фрунзенське ЖКП" внаслідок самовільного скиду біологічно очищених вод у р. Інгулець без дозволу на спеціальне водокористування у період з 01.01.2011р. по 01.12.2011р. по всім забруднюючим речовинам складає 38 377,27 грн.

За порушення вимог природоохоронного законодавства складено протокол про адміністративне правопорушення на відповідальну особу -Рудика В.М. -в.о. директора КП "Фрунзенське ЖКП" згідно ст. 48 КУпАП.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", заподіяна шкода підлягає компенсації як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до вимог ст. 66 Конституції України, ст. 69 "Про охорону навколишнього природного середовища", кожен хто заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, повинен відшкодувати шкоду у повному обсязі.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Станом на момент розгляду цієї справи, відповідач надав суду дозвіл на спеціальне водокористування та зазначив про усунення даного порушення в повному обсязі, враховуючи визнання відповідачем позову в повному обсязі, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги прокурора Широківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Дніпропетровської області у розмірі 38 377,27 грн.

Приймаючи до уваги клопотання відповідача щодо розстрочки боргу, погоджене з прокурором та представником позивача, суд вважає за можливе задовольнити його, розстрочити виконання рішення на шість місяців, із сплатою кожний місяць до 15 -го числа, починаючи з листопада 2012р. по квітень 2013р. по 6 396,21 грн., в останній місяць - 6 396, 22 грн.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Фрунзенське ЖКП" (53700, смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, вул. Карла Маркса, 6, код ЄДРПОУ 33075778) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Лабораторна, 69, ідентифікаційний код 34984968) зі сплатою на р/р 33119331700368, ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 26729624, код платежу 24062100, місцевий бюджет Широківської районної ради 38 377,27 грн. -збитків.

Розстрочити виконання рішення на шість місяців, із сплатою кожний місяць до 15 -го числа, починаючи з листопада 2012р. по квітень 2013р. по 6 396,21 грн., в останній місяць - 6 396, 22 грн.

Видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства "Фрунзенське ЖКП" (53700, смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, вул. Карла Маркса, 6, код ЄДРПОУ 33075778) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) судовий збір в сумі 1 609,50 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік Повне рішення складено 18.10.2012р.