Постанова № 26468731, 12.10.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2012 р. Справа № 2а-2863/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

при секретарі Дущак С.М.

за участю представників сторін:

від позивача - Токар В.І.

від відповідача - Завадецька В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Калуський машинобудівний завод"

про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 9196,20 грн. за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

Калуська об'єднана державна податкова інспекція Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі також-позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Калуський машинобудівний завод" (надалі також -відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 9196,20 грн. за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як зазначає позивач, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Калуський машинобудівний завод" рахується податковий борг в сумі 9196,20 грн. по орендній платі з юридичних осіб.Позивач зазначає, що відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України та на виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.04.2011 року по справі №2а-1016/11/0970 Калуська оДПІ здійснювала заходи щодо стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, що обслуговуються відповідача та за рахунок готівки, що належить ТзОВ "Торговий дім "Калуський машинобудівний завод". Однак, вказані заходи не дозволили погасити податковий борг відповідача. 09.02.2009 року за №5/1984/10/240-115 та 08.04.2009 року за №16/6528/10/240-115 Калуською оДПІ було складено акти опису майна, на яке поширюється право податкової застави. На адресу суду було подано клопотання, яким позивач повідомив суд про зміну найменування відповідача з ПАТ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»на ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод».

Представник позивача просив позов задовольнити та надати дозвіл на погашення усієї суми узгодженої податкової заборгованості за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав, викладених в письмовому запереченні. Посилалася на пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду. Просила відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»зареєстроване 03.02.2005 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа.

Відповідач перебуває на обліку в якості платника податків в Державній податковій інспекції в м.Красний Луч Луганської області з 20.05.1993 року, що підтверджується довідкою (а.с.8)

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Поняття податкової застави та порядок її реєстрації в державному реєстрі обтяжень рухомого майна регулюється ст. 89 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави оформлюється актом опису.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п.89.8 ст. 89 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.04.2011 року задоволено частково адміністративний позов по справі №2а-1016/11/0970 про стягнення з ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»та надано дозвіл на стягнення із відповідача в дохід бюджету податковий борг в сумі 11599,38 грн. за рахунок будь-яких готівкових коштів, що належать відповідачу в тому числі, які розміщені на рахунках відкритих у банківських установах.

На час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг на суму 9196,20 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

01.12.2012 року членом комісії з проведення реорганізації Калуської оДПІ було прийнято рішення №6590 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить платнику податків -ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод». (а.с.13).

Листом відповідача від 05.12.2011 року за №11-12-05-01 повідомлено Калуську оДПІ, що готівкових коштів, належних ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»підприємства протягом 2011 року не має.

Відсутність руху коштів по рахунку 30 «Каса»на ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»підтверджується довідкою Калуської оДПІ від 06.12.2011 року №6668/10/240. (а.с.15).

Згідно актів опису активів, на які поширюється право податкової застави від 09.02.2009 року за №5/1984/10/240-115 та від 08.04.2009 року за №16/6528/10/240-115 Калуською оДПІ було описано майна, на яке поширюється право податкової застави на 16345,59 грн. та 12827,44 грн. відповідно. (а.с.16, 18).

Відповідно до положень п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно положень ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті.

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.04.2012 року по справі №2а-1016/11/0970 відповідачу направлялася перша і друга податкові вимоги -04.02.2009 року та 10.03.2009 року.

Платіжна вимога від 18.11.2011 року №699 по орендній платі з юридичних осіб на суму 9196,20 грн., яка бул направлена позивачем на адресу банківської установи щодо стягнення з розрахункового рахунку, обслуговуючого підприємство відповідача, грошових коштів на погашення податкового боргу, була повернута на адресу податкової без виконання з відміткою відділення банку про відсутність грошових коштів на рахунку відповідача. (а.с.11).

За таких обставин податковий орган вжив всі необхідні заходи, передбачені чинним податковим законодавством щодо стягнення суми податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб з ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»з рахунків платника податків у банків, обслуговуючих такого платника податків.

Отже, суд вважає, що позивачем належним чином здійснені всі необхідні заходи, що передують зверненню податкового органу до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Суд вважає безпідставним посилання представника відповідача як на підставу відмови в задоволенні позову порушення позивачем шестимісячного строку звернення до суду з позовом та зазначає наступне.

Згідно з п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу в разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнуто протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу -це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Судом встановлено, що Калуською оДПІ було надіслано на адресу ТзОВ «Торговий дім «Калуський машинобудівний завод»першу та другу податкові вимоги, проте сума податкового боргу погашена не була.

Відповідно до п. 20.1.28 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосувати до платників податків (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, що встановлені цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 9196,20 грн. (дев'ять тисяч сто дев'яносто шість гривень 20 коп.) за рахунок майна платника податків - ТзОВ "Торговий дім "Калуський машинобудівний завод", 77300, вул.Долинська, 88 А, м. Калуш, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 33163373, яке перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису активів, на які поширюється право податкової застави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 17.10.2012 року.