Постанова № 26468177, 17.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/13058/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Мащенко О.В. (довіреність від 24.07.2012 року № 41/10225/10/10-113), відповідача - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 421 912,88 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - Макіївська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 421 912,88 грн. з державного підприємства «Макіїввугілля» (далі - ДП «Макіїввугілля», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з плати за землю у загальному розмірі 421 912,88 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно нарахованих податкових зобов'язань в сумі 357 452,24 грн. на підставі податкової декларації з плати за землю від 17.02.2012 року № 9006230394 та в сумі 64 460,64 грн. на підставі податкової декларації з плати за землю від 20.02.2012 року № 9006640391.

Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

ДП «Макіїввугілля» позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що 15.10.2012 року через канцелярію суду надав відповідну заяву від 12.10.2012 року № 08-81/341. Також відповідач просить розглядати справу за відсутності представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію ДП «Макіїввугілля» здійснено виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 01.09.2004 року за № 1 273 120 0000 000106, ідентифікаційний код юридичної особи - 32442295, місцезнаходження - 86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2. На податковому обліку перебуває в Макіївської ОДПІ з 15.05.2003 року за № 58.

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

Відповідачем 17.02.2012 року подано до Макіївської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 року № 9006230394, якою самостійно визначив свої податкові зобов'язання з плати за землю на 2012 рік у загальному розмірі 1072356,08 грн. зі сплатою цього податку щомісяця рівними платежами по 89 363,06 грн.

Податковий борг з плати за землю по зазначеній декларації утворився у відповідача в сумі 357 452,24 грн., а саме:

- станом на 30.05.2012 року в сумі 89 363,06 грн.;

- станом на 30.06.2012 року в сумі 89 363,06 грн.;

- станом на 30.07.2012 року в сумі 89 363,06 грн.;

- станом на 30.08.2012 року в сумі 89 363,06 грн.

Також 20.02.2012 року відповідачем подано до Макіївської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2012 року № 9006640391, якою самостійно визначив свої податкові зобов'язання з плати за землю на 2012 рік у загальному розмірі 193381,92 грн. зі сплатою цього податку щомісяця рівними платежами по 16 115,16 грн.

Податковий борг з плати за землю по зазначеній декларації утворився у відповідача в сумі 64 460,64 грн., а саме:

- станом на 30.05.2012 року в сумі 16 115,16 грн.;

- станом на 30.06.2012 року в сумі 16 115,16 грн.;

- станом на 30.07.2012 року в сумі 16 115,16 грн.;

- станом на 30.08.2012 року в сумі 16 115,16 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ДП «Макіїввугілля» з плати за землю становить 421 912,88 грн. (357 452,24 грн. + 64 460,64 грн.).

Заборгованість у відповідача безперервною. З метою здійснення заходів щодо погашення такої заборгованості перед бюджетом у ДП «Макіїввугілля», Макіївською ОДПІ приймалися заходи відповідно до Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення заборгованості), а саме: боржнику надсилалися перша та друга податкові вимоги, відповідно від 12.09.2002 року та від 15.10.2002 року. При цьому, в матеріалах справі відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених податкових вимог.

Також з метою стягнення заборгованості Макіївською ОДПІ було прийняте рішення від 23.06.2003 року № 6340/10/24-013-4 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Граничні терміни сплати податку за землю, які відповідач самостійно визначив в податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 31.01.2012 року № 9002609958 сплинули. Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг з плати за землю у розмірі 87 077,32 грн. та нараховану пеню у розмірі 2 559,85 грн. відповідачем не сплачений.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з плати за землю відповідачем не сплачене в установлені чинним законодавством строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Наведені вище суми податкового боргу відповідають фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу з плати за землю у розмірі 421 912,88 грн. відповідач визнав в повному обсязі, про що надав суду письмову заяву, яка є в матеріалах справи, підстав для неприйняття такої заяви у суду відсутня, але, станом на день розгляду цього спору наведена вище сума боргу відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 421 912,88 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих державне підприємство «Макіїввугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, місцезнаходження - 86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2) на р/р 33213811700067, банк отримувач Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016, код платежу 13050100, податковий борг з плати за землю у загальному розмірі 421 912,88 грн. (чотириста двадцять одна тисяча дев'ятсот дванадцять грн. 88 коп.), у тому числі: недоїмка по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 року № 9006230394 у розмірі 357 452,24 грн.; недоїмка по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2012 року № 9006640391 у розмірі 64 460,64 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 17 жовтня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 18 жовтня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.