Постанова № 26467994, 18.09.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/8505/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А. при секретаріПетьковій В.С. за участю: прокурора представника позивача представника відповідача Демеш О.О. Панишко А.О. Кучеренко А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровській області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ "Агро-Світ" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Світ".

Звернувшись до суду, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (ЄДРПОУ 25005978, адреса: вул. Чкалова, 11, м. Дніпропетровськ, 49101) 34928 грн. 76 коп. та пеню у розмірі 929 грн. 67 коп.

Позовні вимоги мотивовані наявністю непогашеної заборгованості відповідача.

Заслухавши прокурора, представника позивача, які позов підтримали та представника відповідача, який визнав позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» N 875-ХІІ від 21.03.1991 (далі Закон № 875-12) створено Фонд соціального захисту інвалідів, який забезпечує реалізації політики держави у сфері захисту прав інвалідів, створення умов для їх повноцінного життя. Згідно ст. 10 цього закону, фінансове забезпечення заходів щодо соціальної захищеності інвалідів і дітей-інвалідів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі Фонду соціального захисту інвалідів, місцевих бюджетів, а також органами місцевого самоврядування за місцевими програмами соціального захисту окремих категорій населення за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Наказом Фонду соціального захисту інвалідів № 81 від 26.05.2011 р. затверджено положення про Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно якого дане відділення є територіальним структурним підрозділом Фонду соціального захисту інвалідів (п.1), яке здійснює покладені на нього завдання щодо забезпечення зайнятості та працевлаштування інвалідів (п.4), є юридичною особою, має власні рахунки, може бути позивачем та відповідачем в суді (п. 16).

12.07.12 р. до Павлоградської міжрайонної прокуратури з Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (далі Фонд) надійшли документи, які містять дані про наявність заборгованості перед Фондом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Світ» в сумі 52393,14 грн. Перевіркою було встановлено, що заборгованість ТОВ «Агро-Світ» перед Фондом виникла через несвоєчасну сплату нарахованих та не сплачених адміністративно-господарських санкцій в порядку, передбаченому ст. ст. 19, 20 Закону № 875-12 через незайнятість робочих місць, передбачених для влаштування інвалідів.

Так, встановлено, що середньооблікова кількість інвалідів у 2011 році у відповідача становила 1 особа замість 2-х необхідних.

Згідно статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. У відповідності до ч.2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені.

Згідно п. 3.7 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 223, у поданій позовній заяві за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів до відповідної судової інстанції відділення Фонду розраховує пеню на адміністративно-господарські санкції, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на дату її подання, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за 2 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 18.04.2012 року повинен був самостійно сплатити адміністративно господарські санкції у розмірі: 34928,76 грн., однак не сплатив.

Фондом відповідно до вимог ст. 19, ст. 20 Закону № 875-12 нараховано адміністративно-господарські санкції на вказану суму, що підтверджується розрахунком № 310 від та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Розмір пені у сумі 929,67 грн. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість.

Згідно ст. 42 Закону України № 875-12, особи, винні у порушенні вимог цього Закону, несуть установлену законом відповідальність, в тому числі матеріальну.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Світ" на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (отримувач Юр'ївський район, банк УДКСУ в Дніпропетровській області, рахунок 31212230700379, МФО 805012, ЄДРПОУ 368777575) 34928 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот двадцять вісім) грн. 46 коп. заборгованості зі сплати адміністративно-господарських санкцій та пеню у розмірі 929 (дев'ятсот двадцять дев'ять) грн. 67 коп.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, предбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 03 вересня 2012 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 29.08.12 СуддяР.А. Барановський Р.А. Барановський