Ухвала суду № 26467909, 18.10.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2012 р.Справа №2а-11543/12/0170/27

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Аблякимов Е.Е., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Сімферопольського міського центру зайнятості Роздольненського районного центру зайнятості

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Сімферопольського міського центру зайнятості, Роздольненського районного центру зайнятості про визнання протиправними дій по складанню акту та акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Сімферопольського міського центру зайнятості від 06.08.2012 року № 143; визнання протиправним та скасування наказу в.о. заступника директора начальника відділу надання соціальних послуг Роздольненського районного центру зайнятості № 75 від 30 серпня 2012 року про повернення грошей по ОСОБА_1; визнання протиправним припинення ОСОБА_1 виплати допомоги по безробіттю.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Заявлений позов про визнання протиправними дій по складанню акту та акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Сімферопольського міського центру зайнятості від 06.08.2012 року № 143, визнання протиправним та скасування наказу в.о. заступника директора начальника відділу надання соціальних послуг Роздольненського районного центру зайнятості № 75 від 30 серпня 2012 року про повернення грошей по ОСОБА_1, визнання протиправним припинення ОСОБА_1 виплати допомоги по безробіттю є адміністративним позовом майнового характеру.

Аналогічну правову позицію викладено в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Згідно із статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2012 року становить 1073,00 грн.

Реквізити Окружного адміністративного суду АР Крим для сплати судового збору: рахунок: 31210206784002,

Одержувач: Державний бюджет міста Сімферополя, 22030001

ЄДРПОУ: 38040558

МФО: 824026

Банк одержувача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь

Призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

До позовної заяви додано квитанції про сплату судового збору у розмірі 99,18 грн. та 33,55 грн. сплачені не на належні рахунки.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначеної норми не зазначено до кого звернені вимоги про визнання протиправним припинення позивачу виплат допомоги по безробіттю.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 10.12.2012 року.

Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 10.12.12 усунути вказані недоліки а саме: надати документ про сплату судового збору на встановлені розрахункові рахунки суду та уточнити позовні вимоги.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-11543/12/0170/27 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Аблякимов Е.Е.