Ухвала суду № 26461688, 02.10.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2400/12/0170/20

02.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Іщенко Г.М.,

суддів Санакоєвої М.А. ,

Яковенко С.Ю.

секретар судового засідання Бондаренко К.С.

за участю сторін:

представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс"- Пефті Станіслав Валерійович - договір № 04-07/12 від 16.07.2012,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кисельова О.М. ) від 13.04.12 у справі № 2а-2400/12/0170/20

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Гагаріна, 14а, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95026)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс" (вул. Монтажна, 15, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

про стягнення заборгованості у сумі 2268.97 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.04.2012 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс" (95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, 15) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2011 року - за Списком №1 у розмірі 791,81грн. та за Списком №2 у розмірі 1477,16грн., а всього в сумі 2268,97 на р/р25606010045501 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 20727038.

На зазначене судове рішення від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс" надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та прийняття рішення про відмову у задоволенні позову у зв'язку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим(далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс" заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2011 року - за Списком №1 у розмірі 791,81грн. та за Списком №2 у розмірі 1477,16грн., а всього в сумі 2268,97грн.0 на р/р25606010045501 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 20727038.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідач суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2268,97грн. не погасив, тому позов підлягає задоволенню.

Із такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають фактичним обставинам справи та вимогам матеріального права, що регулює спірні правовідносини.

Всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування( частини перша, друга статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

При апеляційному перегляді справи встановлено, що відповідач зареєстроване 27.12.1996 Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим та є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно пункту б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом першої інстанції безперечно встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за грудень 2011 року відповідач зобов'язаний відшкодувати Управлінню фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_3 в розмірі 791,81грн.

Заявником апеляційної скарги не враховано, що згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач зобов'язаний відшкодувати за грудень 2011 року позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5 в розмірі 1477,16 грн.

Поза увагою заявника апеляційної скарги залишився той факт, що позивачем надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених за пунктом б), з) статті13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2, які підлягають відшкодуванню за грудень 2011 року.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за грудень 2011 року за Списком №1 та Списком №2 в розмірі 2268,97 грн.

Судова колегія відмічає, що відповідно до частини дванадцятої статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Неспроможними визнаються судовою колегією посилання в апеляційній скарзі щодо переходу зобов'язання з компенсації витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до ЗАТ "Імпульс-Юг",правонаступником якого з 26.01.2012 є ПАО "Імпульс-Юг", який відповідно є належним відповідачем, оскільки з матеріалів справи не вбачається, що відповідач, будучи зареєстрованим в якості юридичної особи в 1996 році, з цього часу і станом на момент звернення позивача з позовом мав правонаступників, а також його було знято з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим.

Колегія суддів зазначає, що з наданими відповідачем постановами Окружного адміністративного суду може лише підтверджуватися наявність самостійної юридичної особи, зареєстрованої в 2004 році, яка також знаходиться на обліку як страхувальник в Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим з наявними за нею заборгованостями з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Отже, оскільки відповідач суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2268,97грн. не погасив, тому позов підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга не містить доводів, які спростували б висновки суду першої інстанції.

Суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, правильно застосував зазначені норми матеріального права, що підлягають застосуванню, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, підтверджуються достовірними доказами, дослідженими при розгляді справи.

Доводи апеляційної скарги щодо неправильного застосування норм матеріального та процесуального права висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем наведених правових норм.

Враховуючи те, що посилання відповідача в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм матеріального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судом першої інстанції повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, яке належним чином мотивовано і за своїм змістом та формою відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, а судове рішення - без змін.

Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права, рішення не може бути змінено чи скасовано з підстав, що викладені в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод "Імпульс" залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.04.2012 у справі № 2а-2400/12/0170/20 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 жовтня 2012 р.

Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко

Судді підпис М.А.Санакоєва

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.М. Іщенко