Рішення № 26459913, 16.10.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.10.12р. Справа № 20/5005/6427/2012За позовом Комунального підприємства "Житлово - експлуатаційна організація №31", м.Кривий Ріг

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, м.Кривий Ріг

про зобов'язання укласти договір

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від позивача: Ляшко А.Л., довіреність № 4 від 03.01.2012р.

від відповідача: ОСОБА_4, свідоцтво Серії НОМЕР_1 від 20.03.2001р.;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Комунальне підприємство "Житлово - експлуатаційна організація №31" звернувся з позовом (з урахуванням доповнень до позовної заяви вх. № 48732/12 від 22.08.12р.), в якому просить зобов'язати відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_4 укласти договір про надання послуг з утримання будинку і споруди та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, прим. 1 на загальну площу 80,20 кв.м. з Комунальним підприємством "Житлово - експлуатаційна організація №31" на умовах позивача, датою укладання договору вважати з 02.02.2009р. Стягнути з відповідача судові витрати.

Відповідач заперечує проти позовних вимог (відповідь на позовну заяву вх. № 56743/12 від 04.10.12р.), оскільки послуги зазначені в договорі не виконуються позивачем належним чином.

Ухвалою господарського суду від 26.09.2012р. строк вирішення спору продовжено на 15 календарних днів до 11.10.2012р. за клопотанням сторін.

В судовому засіданні 09.12.2012р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд ,-

ВСТАНОВИВ:

26.11.2008 р. Виконавчим комітетом Криворізької міської Ради Дніпропетровської області було прийнято рішення від 26.11.2008 р. № 823 „Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкової території у м. Кривому Розі " .

Пунктом 1 даного Рішення №823 Управління житлово - комунального господарства виконкому міської ради, як балансоутримувач жилих будинків зобов'язали визначити на конкурсних засадах управителів. В Жовтневому районі м. Кривого Рогу конкурс на управителя виграв Комунальне житлове підприємство № 31 м. Кривого Рогу.

21.01.2009 року між Управлінням житлово-комунального господарства

виконкому міськради та Комунальним житловим підприємством № 31 (далі -КЖП №31) був укладений договір на утримання будинком, спорудою або групою будинків і споруд (далі - Договір).

По Договору КЖП №31, як Управителю передані функції з управління на надання послуг з утримання будинком, спорудою або групою будинків та при будинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, забезпечення потреб власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і не житлових приміщень в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог, нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

11 листопада 2009 року відповідно наказу № 179ум Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської Ради від 11.11.2009 року було змінено назву „Комунальне житлове підприємство №31" на Комунальне підприємство „Житлово- експлуатаційна організація №31" , яке затверджене з статутом підприємства у новій редакції.

Згідно п.1.8 статуту КП „ЖЕО №31" підприємство з усіх майнових та немайнових прав та обов'язків є правонаступником комунального житлового підприємства №31, зареєстрованого виконкомом Криворізької міської Ради від 14.01.1994 року №23 , перереєстрованого 28.09.2000 року , реєстраційний номер 04052169ю0040185.

21.01.2010 року між Управлінням житлово-комунального господарства виконкому міськради та КП „ЖЕО №31" був укладений договір на утримання будинком, спорудою або групою будинків і споруд (безстроковий). По Договору КП „ЖЕО №31", як Управителю передані функції з управління на надання послуг з утримання будинком, спорудою або групою будинків та прибудинкової території.

Додатком даного Договору є акт прийому-передачі в якому визначено, що будинки Жовтневого району м. Кривого Рогу, які знаходяться на балансі УЖКХ передаються Управителю, тобто КП „ЖЕО №31".

З викладеного слідує, що з 01.02.2009 року по теперішній час надавачем послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкових територій в Жовтневому районі м. Кривому Розі визначено тільки КП „ЖЕО №31".

Згідно п. 5 Рішення Криворізької міської Ради № 823 від 26.11.2008 р. „Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкової території у м.Кривому Розі Управитель житлових будинків (в Жовтневому районі м.Кривого Рогу - КЖП №31) зобов'язаний укласти угоди зі споживачами, в свою чергу п.7 даного Рішення суб'єкти господарювання, які орендують нежилі приміщення у жилих будинках або яким нежилі приміщення належать на праві власності, мають брати участь у загальних для всього будинку, споруди експлуатаційних витратах пропорційно загальній площі, що використовується чи належить на праві власності.

Позивач неодноразово звертався до відповідача Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4 з проханням підписати договір на відшкодування експлуатаційних втрат з утримання будинку та при будинкової території, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (листи №596 від 14.04.2009р., №1313 від 10.06.2009р., №2077 від 15.07.2009р., №3395 від 03.09.2009р.).

Відповідач відмовився підписувати наданий позивачем договір (листи № 01 від 23.03.2009р., № 02 від 06.05.2009р., № 03 від 24.06.2009р., №04 від 27.07.2009р.).

Станом на сьогоднішній день відповідач не підписав та відмовляється підписувати, наданий позивачем договір про надання послуг з утримання будинку і споруди та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, прим. 1 на загальну площу 80,20 кв.м, що й стало підставою спору у даній справі.

Таким чином, позивач просить зобов'язати відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_4 укласти договір про надання послуг з утримання будинку і споруди та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, прим. 1 на загальну площу 80,20 кв.м. з Комунальним підприємством "Житлово - експлуатаційна організація №31" на умовах позивача, датою укладання договору вважати з 02.02.2009р.

Згідно ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Згідно п. 1 -4, п. 7 ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і не господарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови...

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Розглянувши наданий позивачем проект договору №31/281 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в наданій позивачем редакції від 02.02.2009р.

Д О Г О В І Р

про надання послуг з утримання будинків та прибудинкової території

Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 31" УБЖП міськвиконкому в особі директора Шараха Олега Леонідовича , що діє на підставі Статуту (далі - Виконавець), з однієї сторони та ОСОБА_2 (далі- споживач», що є власником нежитлового приміщення другої сторони, уклали цей договір про таке:

Предмет договору

1.Предметом договору є забезпечення Виконавцем надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території (далі -послуги) де знаходиться приміщення споживача, за адресою :АДРЕСА_1 прим.1, загальна площа:80,20кв.м. , а Споживачем своєчасної сплати за встановленим тарифом у строки та на умовах, передбачених договором.

2.Виконавець надає послуги відповідно до затвердженого (погодженого) рішення органу місцевого самоврядування тарифу , його структури , періодичності та строки надання послуг . На момент укладання договору вартість 1 кв.м. складає 1,4459грн. І є нефіксованою.

Оплата спожитих послуг

3.Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата послуг проводиться не пізніше ніж до 20 числа місяця , що настає за розрахунковим. Для оплати виконавець надає рахунок поточного місяця до 15 числв за розрахунковим.

4. Послуги оплачуються в готівковій або безготівковій формі..

5. Плата вноситься на розрахунковий рахунок р/рахунок №26005010154856 у ПАТ «

ВТБ Банк», МФО 321767.,ОКПО 20280438.

6. За несвоєчасне внесення плати із споживача стягується пеня в розмірі 0,5% від суми оплати за кожен день прострочки, але не більше подвійної ставки НБУ .

7.У разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець проводить перерахунок розміру плати.

Права та обов'язки сторін.

8.Споживач має право на :

1) своєчасне отримання послуг належної якості згідно із законодавством;

2) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг у встановлені законодавством строки;

3) зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості у визначеному законодавством порядку;

4) відшкодування збитків заподіяних його майну та ( або ) приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;

5) своєчасне отримання від виконавця інформації про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг , їх споживчі властивості тощо;

6) проведення перевірки кількісних та якісних показників надання послуг в установленому КБ Міністрів України порядку;

9. Споживач зобов'язаний :

1) оплачувати послуги в установлений цим договором строк;

2)своєчасно інформувати Виконавця про виявлені несправності в інженерних мережах, конструктивних елементах належного йому приміщення;

3) дотримуватись санітарно-гігієнічних і протипожежних правил;

4) забезпечувати безперервний доступ представників виконавця за наявності у них відповідного посвідчення до мережі, арматури та розподільних систем з метою:

ліквідації аварій-цілодобово;

встановлення і заміни санітарно -технічного та інженерного обладнання, проведення профілактичного огляду - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

5)у разі несвоєчасного внесення платежів за послуги сплачувати пеню у розмірі, встановленому законом і договором.

6)проводити за рахунок власних коштів ремонт не житлового приміщення (не житлового приміщення у житловому будинку, гуртожитку); .

7) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отримання послуг, що виникли з власної вини.

8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо проведення ремонту, реконструкції та переобладнання приміщень або їх частин, не допускати порушення законодавчих прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг.

9) своєчасно проводити підготовку квартир (житлового приміщення у гуртожитку) нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку) та технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

10. Виконавець має право:

1)вимагати від Споживача дотримання вимог правил експлуатації приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

2)доступу, зокрема несанкціонованого, в приміщення (не житлового приміщення в житловому будинку) споживача для ліквідації аварії відповідно до встановлено законом порядку, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного і профілактичного огляду.

3)нараховувати, у разі несвоєчасного внесення Споживачем плати за надані послуги, пеню у розмірі, встановленому законом і договором.

4)вимагати від Споживача своєчасного проведення робіт щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача або відшкодування вартості цих робіт.

5)вносити за погодженням із Споживачем зміни у договір, що впливають на розмір плати за послуги.

11. Виконавець зобов'язаний:

1) забезпечувати своєчасне надання послуг згідно із законодавством.

2) подавати Споживачу в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік складових послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо.

3) утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт (в межах границь від зовнішньої стіни будинку до внутрішньої стіни приміщення), вживати своєчасних заходів до ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень у наданні послуг у строки, встановлені законодавством.

4) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання або надання в неповному обсязі, зниження кількісних і якісних показників.

5)своєчасно ознайомлювати Споживача з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.

6)своєчасно, за власний рахунок, проводити роботи з усунення неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини.

7) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень.

8) своєчасно проводити підготовку житлового будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Відповідальність сторін:

12. Споживач несе відповідальність згідно із законом за :

- недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

- несвоєчасне внесення платежів за послуги -шляхом сплати пені;

- порушення зобов'язань, встановлених договором і законодавством.

13. Виконавець несе відповідальність за:

1)неналежне надання або ненадання послуг, що призвело до заподіяння збитків майну та/або приміщенню Споживача, шкоди його життю чи здоров'ю, шляхом відшкодування збитків.

2)зниження кількісних і якісних показників послуг або перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт шляхом зменшення розміру плати. Якість надання послуг визначається відповідно до затвердженої органом місцевого самоврядування структури та періодичності проведення робіт.

Порушення зобов'язань, встановлених договором і законодавством.

Порядок розв'язання спорів

14.У разі порушення Виконавцем умов договору Споживачем та представником виконавця складається акт - претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо.

Представник Виконавця повинен з'явитися на виклик споживача для підписання акта - претензії не пізніше двох робочих днів.

У разі неприбуття представника Виконавця у визначений договором термін або необґрунтованої відмови від підписання акт - претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш, ніж два інших споживача.

15.Акт - претензія подається Виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання, про перерахунок платежів або видає Споживачеві обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

16.Спори між сторонами розв'язуються шляхом переговорів або у судовому порядку.

Форс-мажорні обставини

17.Сторони звільнюються від відповідальності за цим договором у разі настання не переборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), яка унеможливлює надання відповідної послуги відповідно до умов договору.

Строк дії договору

18.Цей договір набирає чинності з 02.02.2009р. і діє до 02.02.2013 року.

Уразі коли за місяць до закінчення дії цього договору однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність його перегляду цей договір вважається продовженим.

19. Цей договір може бути розірваний достроково у разі:

- переходу права власності (користування) на приміщення до іншої особи;

- невиконання умов договору сторонами договору.

Договір складено у двох примірниках, один з яких зберігається у Споживача, другий -у Виконавця.

Суд зазначає, що даний договір не відповідає умовам типового договору про надання послуг з утримання будинків та при будинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. № 529, а саме не визначено розмір щомісячної плати за надані послуги на дату укладання цього договору.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг.

Згідно ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволені позову з підстав не відповідності спірного договору умовам типового договору про надання послуг з утримання будинків та при будинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. № 529.

Суд вважає, що позивач не позбавлений права направити відповідачу нову редакцію договору відповідно до Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій який затверджено Постановою КБ Міністрів України від 20.05.2009р. № 529 і у випадку не підписання договору відповідачем знову звернутись до суду.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на позивача.

Керуючись статтями 49, 82-84, Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.В. Пархоменко Повне рішення складено

15.10.2012р.