Рішення № 26459769, 16.10.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.10.12р. Справа № 2/5005/7758/2012За позовом Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора, м.Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк", м.Дніпропетровськ

про відшкодування шкоди, заподіяної державі в результаті порушення природоохоронного законодавства внаслідок засмічення земельних ресурсів, в сумі 25 631,78 грн.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Прокурора: Міщук Н.П., посвідчення № 28 від 20.12.11р.

Від Позивача: Годько І.О., довіреність № 2 від 04.01.12р.

Від Відповідача: Горбонос А.М., паспорт АЕ 791600 від 10.10.97р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний екологічний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк", м. Дніпропетровськ про відшкодування шкоди, заподіяної державі в результаті порушення природоохоронного законодавства внаслідок засмічення земельних ресурсів, в сумі 25 631,78 грн.

Прокурор та Позивач підтримують позовні вимоги.

Відповідач визнав позовні вимоги і надав клопотання про розстрочення виконання судового рішення.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора та представників сторін, господарський суд -

Встановив:

Дніпропетровською міжрайонною екологічною прокуратурою вивчено матеріали перевірки дотримання природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Керамброк".

В період з 21.05.2012 р. по 01.06.2012 р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Держекоінспекції в Дніпропетровській області та громадським інспектором з охорони довкілля Дніпропетровської області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ «Керамброк».

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Керамброк»використовує земельну ділянку під фактичне розміщення підприємства загальною площею 1,4260 га, за адресою: вул. Саксаганського, 60 у м. Дніпропетровську на підставі договору оренди землі від 01.08.2002 р. терміном дії до 19.06.2017 р. На прилеглій до виробничого цеху земельній ділянці встановлено факт засмічення цієї земельної ділянки будівельними відходами, які розміщені без відповідних дозволів на ґрунтовій поверхні ділянки площею 9,94 м2. Об"єм відходів, що спричинили засмічення, складає 8,45 м3.

Тимчасове зберігання відходів здійснюється на території підприємства на відкритій земельній ділянці без твердого суцільного покриття та обваловки, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21.05.2012 р. - 01.06.2012 р.

Зазначені дії (бездіяльність) ТОВ «Керамброк»є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про відходи», ст. 96 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України «Про охорону земель», що тягне за собою цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про відходи», суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані:

а) запобігати утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів;

в) визначати склад і властивості відходів, що утворюються, а також за погодженням із спеціально уповноваженими органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища та здоров'я людини;

г) на основі матеріально-сировинних балансів виробництва виявляти і вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, і подавати щодо них статистичну звітність у встановленому порядку;

ж) не допускати змішування відходів, якщо це не передбачено існуючою технологією та ускладнює поводження з відходами або не доведено, що така дія відповідає вимогам підвищення екологічної безпеки;

з) не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах;

и) здійснювати контроль за станом місць чи об'єктів розміщення власних відходів;

к) забезпечувати розробку в установленому порядку та виконання планів організації роботи у сфері поводження з відходами;

л) відшкодовувати шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України;

т) виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.

У відповідності до ст. 35 Закону України «Про охорону земель»власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані:

- дотримуватися вимог земельного природоохоронного законодавства України;

- проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів;

- забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку;

- забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям;

- уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Згідно зі ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до ст. 164 Земельного кодексу України, охорона земель включає: захист земель від забруднення відходами виробництва.

Згідно з розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі ТОВ «Керамброк»в результаті засмічення земельних ресурсів площею 9,94 м" через порушення природоохоронного законодавства України, розраховано розмір шкоди, заподіяної державі, на суму 25 631,78 грн., відповідно до «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства»(нова редакція затверджена наказом Мінприроди від 04.04.07 № 149 та зареєстрованного в Міністерстві юстиції 25.04.07 за № 422/13689).

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладена функція представництва інтересів держави в суді, у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво інтересів громадянина або держави у суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовом про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Підставою представництва інтересів держави у судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (без діяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 429 від 04.11.2011р., Державні екологічні інспекції в областях, містах Києві та Севастополі є територіальними органами Державної екологічної інспекції України. Саме на ці органи покладено обов'язок по здійсненню державного нагляду (контролю) за додержанням територіальними органами центральних органів влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну безпеку, законодавства про використання та охорону земель, законодавства про охорону та раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів та інші.

Відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі і просить суд розстрочити виконання судового рішення на 12 місяців, посилаючись на те, що наказом № 22 від 27.08.2012 року виробнича діяльність підприємства Відповідача була зупинена, підставами чого є низька рентабельність продукції, низька її собівартість, зниження попиту на продукцію.

Відповідно до п.6 ст.83 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив правомірність позовних вимог, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. Врахувавши обставини, наведені відповідачем, суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання Відповідача, розстрочивши виконання рішення суду на шість місяців.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49, п.6 ст.83, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк" (49069, м.Дніпропетровськ, вул.Саксаганського, 60, р/р 2600000078702 в ПАТ "Укрсоцбанк" м.Дніпропетровська, МФО 300023, код ЄДРПОУ 13446329) в дохід Державного бюджету України та місцевих бюджетів шкоду, заподіяну державі внаслідок засмічення земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства в сумі 25 631,78 грн. (двадцять п"ять тисяч шістсот тридцять одна грн. 78 коп.), зарахувавши кошти на аналітичний рахунок у Головному управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" плану рахунків у розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій, по коду 24062100, банк: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Розстрочити виконання рішення в частині стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства в сумі 25 631,78 грн. (двадцять п"ять тисяч шістсот тридцять одна грн. 78 коп.) на шість місяців, стягуючи щомісяця по 4 271,96 грн. (чотири тисячі двісті сімдесят одна грн. 96 коп.).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамброк" (49069, м.Дніпропетровськ, вул.Саксаганського, 60, р/р 2600000078702 в ПАТ "Укрсоцбанк" м.Дніпропетровська, МФО 300023, код ЄДРПОУ 13446329) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м.Дніпропетровська; ЄДРПОУ 37989269, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31214206783005, КБКД 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПО суду 03499891) судовий збір в сумі 1 609, 50 грн. (одна тисяча шістсот дев"ять грн. 50 коп.).

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя М.М. Боділовська Повне рішення підписано 16.10.2012 року