Рішення № 26459652, 15.10.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2012 р. Справа № 5004/1140/12

за позовом Підприємця Ліпського Анатолія Михайловича

до відповідача: Луцької міської ради

про розірвання договору оренди

Суддя: Сур'як О. Г.

Представники :

від позивача: Ліпський А.М., Шевчук В.В., довіренісь від 10.08.2012р.

від відповідача: н/з

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст.20,22 ГПК України.

Відводу судді не заявлено.

Заяви про технічний запис судового процесу не подано.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення, відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Суть спору: Підприємець Ліпський Анатолій Михайлович звернувся до суду з позовом, в якому просить суд розірвати договір оренди землі від 17.05.2011р., укладений між Луцькою міською радою та підприємцем Ліпським Анатолієм Михайловичем та зареєстрований в управлінні Держкомзему м.Луцька Волинської області за №071010004000031.

Обґрунтовуючи заявлену вимогу, позивач посилається на те, що 17.05.2011р. між Луцькою міською радою та підприємцем Ліпським Анатолієм Михайловичем було укладено договір оренди землі, за яким орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 524 кв.м., яка знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, пр.Президента Грушевського, 3а (кадастровий номер 110600015). Відповідно до умов договору орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та встановлюється в розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки, що становить 25251,19гр. на 2011рік. Оплата за оренду земельної ділянки вноситься орендарем щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця.

В зв'язку із погіршенням фінансового стану та неможливістю виконувати свої зобов'язання за договором оренди в частині оплати, позивач звертався до Луцької міської ради з проханням розірвати договір оренди від 17.05.2011р., проте, питання розірвання договору не було вирішено, що підтверджується заявою від 10.08.2011р., листом Луцької міської ради №Л-3220-040 від 04.09.2011р., повідомленням про дострокове припинення договору оренди землі від 15.11.2011р., клопотанням від 09.07.2012р., листом Луцької міської ради № Л-183/2 від 16.07.2012р.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав відзив на позовну заяву №3-32/502 від 12.10.2012р., в якому зазначив, що дійсно між Луцькою міською радою та підприємцем Ліпським Анатолієм Михайловичем були укладені договори оренди землі за адресою: м.Луцьк, пр.Президента Грушевського, 3а на земельні ділянки для обслуговування сервісного центру по обслуговуванню комп'ютерної техніки площею 0,0524 га (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011 № 071010004000031) та 1/2 частини земельної ділянки площею 0,0139 га, що становить 0,0070 га (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011 № 071010004000032).

Після укладення вищезгаданих договорів та їх державної реєстрації, підприємець Ліпський А.М. заявою від 10.08.2011р. звернувся з проханням призупинити дію договору оренди землі за реєстровим №071010004000031, а договір за реєстровим №071010004000032 залишити без змін. Листом Луцької міської ради від 04.09.2011 №Л-3220-040 підприємця Ліпського А.М. було повідомлено, що для вирішення даного питання йому необхідно звернутися в управління земельних ресурсів Луцької міської ради з оригіналами правовстановлюючих документів на нерухоме майно, оригіналом договору оренди землі, технічною документацією до договору оренди землі, довідкою з Луцької об'єднаної державної податкової інспекції щодо відсутності заборгованості по орендній платі за землю та документами, що посвідчують особу підприємця Ліпського А.М.

Листом від 15.11.2011р. підприємець Ліпський А.М. повідомив про свій намір достроково припинити договір оренди землі на земельну ділянку площею 524 кв.м. (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011 №071010004000031) та укласти новий договір на меншу площу земельної ділянки, а договір землі площею 139 кв.м. (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011р. № 071010004000032) залишити без змін.

Управління земельних ресурсів Луцької міської ради листом від 30.11.2011р. за №Л-1112-1/29-6 повідомило підприємця Ліпського А.М., що для вирішення питання щодо дострокового припинення договору оренди землі з подальшим укладенням нового договору оренди землі на меншу площу, необхідно з розробленим генпланом земельної ділянки, яка планується до відведення, погодженим головним архітектором міста Луцька та начальником управління земельних ресурсів Луцької міської ради, оригіналом договору оренди землі, технічною документацією до договору оренди землі та документами, що посвідчують реєстрацію фізичної особи - підприємця звернутися в управління земельних ресурсів Луцької міської ради.

У відділ звернень громадян Луцької міської ради надійшла заява від 08.02.2012р. за №Л-183/1-020 від підприємця Ліпського А.М. з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Листом Луцької міської ради від 14.02.2012р. за №Л-183/1-020, підприємця Ліпського А.М. було повідомлено про те, що питання надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування сервісного центру по обслуговуванню комп'ютерної техніки на пр-т Президента Грушевського, 3а, згідно з поданими підприємцем Ліпським А.М. документами в управління земельних ресурсів Луцької міської ради .буде виноситись на позачерговий розгляд засідань постійної комісії міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру та сесії міської ради, яка відбудеться 29.02.2012 року. За результатами розгляду, на сесії Луцької міської ради було прийняте рішення від 02.03.2012р. за № 21/53 "Про надання підприємцю Ліпському А.М. дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування сервісного центру по обслуговуванню комп'ютерної техніки на пр-ті Президента Грушевського, 3а", згідно якого підприємцю Ліпському А.М. був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. На підставі вищезгаданого рішення був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, даний проект був погоджений начальником управління земельних ресурсів Луцької міської ради, начальником управління містобудування та архітектури Луцької міської ради головним архітектором та підприємцем Ліпським Анатолієм Михайловичем та комісією з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою. Під час розробки вищезгаданого проекту землеустрою підприємець Ліпський А.М. звертався в дозвільний центр Луцької міської ради (дозвільна справа від 14.05.2012 за № 4547/30-5) для погодження управлінням земельних ресурсів Луцької міської ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та винесення питання надання в оренду земельної ділянки на розгляд постійної комісії міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру та сесії міської ради.

Клопотанням про дострокове припинення договору оренди землі від 09.07.2012 р. підприємець Ліпський А.М., повторно повідомив про намір достроково припинити договір оренди землі на земельну ділянку площею 524 кв. м. (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011р. за №071010004000031) та укласти новий договір на меншу площу земельної ділянки.

Листом Луцької міської ради від 16.07.2012 за №Л-183/2, підприємець Ліпський Анатолій Михайлович був повідомлений, що питання дострокового припинення договору оренди земельної ділянки на пр-т Президента Грушевського, 3а, буде виноситися на позачерговий розгляд постійної комісії міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру та 29 сесії міської ради, яка відбудеться 25.07.2012 року одночасно з питанням надання в оренду частини даної земельної ділянки у користування підприємця Ліпського А.М. За результатами розгляду на 29 сесії Луцької міської ради, яка відбулася 25.07.2012р., вищезгадане питання не набрало потрібної кількості голосів, а тому рішення прийняте не було.

Відповідно до чинного законодавства та п.35 договору оренди земельної ділянки від 17.05.2011р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

В даному випадку питання дострокового припинення договору оренди земельної ділянки за реєстровим №071010004000032 від 17.05.2011р., укладеного між Луцькою міською радою та підприємцем Ліпським А.М., Луцькою міською радою розглядалось в межах та в порядку передбаченому нормами чинного законодавства України. Таким чином, Луцькою міською радою на підставі передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноважень та на підставі заяви підприємця Ліпського А.М. та інших необхідних документів, виносилось питання на розгляд сесії міської ради про дострокове припинення договору оренди вищезазначеної земельної ділянки з даним підприємцем у зв'язку з його неплатоспроможністю, та виносилось питання про надання даному підприємцю на умовах оренди земельної ділянки у менших розмірах, а сама площею 0,0128 га.

У зв'язку з тим, що на засіданні сесії вищезгадане питання не набрало потрібної кількості голосів, рішення не було прийнято. Таким чином, Луцька міська рада вважає, що вона діяла на підставі та в межах норм чинного законодавства України, а тому використала всі передбачені законодавством повноваження щодо вирішення даного питання.

Відповідач зазначив, що при розгляді позовних вимог та винесенні рішення за позовом підприємця Ліпського Анатолія Михайловича до Луцької міської ради про розірвання договору оренди, покладається на розсуд суду та просив розглядати справу на підставі поданих до суду документів без присутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення позивача та його представника, господарський суд встановив наступне.

17.05.2011р. між Луцькою міською радою та підприємцем Ліпським Анатолієм Михайловичем було укладено договір оренди землі, відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі громадської та житлової забудови, яка знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 3а (кадастровий номер 110600015).

Даний договір зареєстрований в управлінні Держкомзему м.Луцька Волинської області 17.05.2011р. за №071010004000031.

Відповідно до п.п.2,3 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 524 кв.м. На земельній ділянці знаходиться приміщення, яке належить орендарю на праві власності.

Згідно п.п.8, 9, 11 договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та встановлюється в розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки, що становить 25251,19гр. на 2011рік. Оплата за оренду земельної ділянки вноситься орендарем щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця.

Пунктом 35 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з заяви підприємця Ліпського А.М. від 10.08.2011р., позивач звертався до Луцької міської ради з проханням призупинити дію договору оренди землі від 17.05.2011р. за реєстровим №071010004000031 оскільки, ним, як орендарем, можуть бути порушені умови даного договору, щодо сплати орендної плати. Договір за реєстровим №071010004000032 залишити без змін.

Листом Луцької міської ради від 04.09.2011 №Л-3220-040 позивача було повідомлено, що для вирішення даного питання йому необхідно звернутися в управління земельних ресурсів Луцької міської ради з оригіналами правовстановлюючих документів на нерухоме майно, оригіналом договору оренди землі, технічною документацією до договору оренди землі, довідкою з Луцької об'єднаної державної податкової інспекції щодо відсутності заборгованості по орендній платі за землю та документами, що посвідчують особу підприємця Ліпського А.М., що і було зроблено позивачем.

Позивач повторно звертався до відповідача з клопотаннями від 15.11.2012р. та від 09.07.2012р. про дострокове припинення договору оренди землі від 17.05.2012р., в яких просив достроково припинити договір оренди землі на земельну ділянку площею 524 кв.м. (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011 за №071010004000031) та укласти новий договір на меншу площу земельної ділянки, а договір землі площею 139 кв.м. (зареєстрований у Державному реєстрі земель від 17.05.2011р. №071010004000032) залишити без змін, проте питання дострокового розірвання договору оренди землі не було вирішено.

Листом Луцької міської ради від 16.07.2012 за №Л-183/2 позивач був повідомлений, що питання дострокового припинення договору оренди земельної ділянки на пр. Президента Грушевського, 3а, буде виноситися на позачерговий розгляд постійної комісії міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру та 29 сесії міської ради, яка відбудеться 25.07.2012 року одночасно з питанням надання в оренду частини даної земельної ділянки у користування підприємця Ліпського А.М.

Проте, як вбачається з витягу із протоколу засідання сесії Луцької міської ради від 25.07.2012р. при розгляді питання про надання підприємцю Ліпському А.М. на умовах оренди земельної ділянки для обслуговування сервісного центру по обслуговуванню комп'ютерної техніки на пр-ті Грушевського, 3а участь в голосуванні прийняло 3 депутати, а рішення не прийнято.

Згідно ст.93 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Право на оренду і відповідне користування земельною ділянкою виникає на підставі договору оренди, укладеного у встановленому законом порядку, за яким між сторонами виникають відповідні права та обов'язки.

Поняття договору оренди землі визначено статтею 13 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 37 договору оренди землі від 17.05.2011р., укладеного сторонами в даній справі, передбачена можливість дострокового розірвання цього договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема на підставах, визначених законодавством України.

У статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Порядок розірвання господарських договорів визначений статтею 188 Господарського кодексу України.

Вказаною статтею встановлено порядок зміни та розірвання господарських договорів, у тому числі у судовому порядку, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк.

Недотримання стороною зазначеного порядку при наявності встановлених законом або договором матеріально-правових підстав для розірвання договору не може бути підставою для відмови у захисті судом порушеного цивільного права, оскільки інше суперечило б приписам статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, які виникають у державі, та статті 16 Цивільного кодексу України, згідно з якою кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, про припинення правовідношення.

Згідно зі статтею 291 Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України.

Відповідно до частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Отже, закон пов'язує можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду з невиконанням сторонами обов'язків, передбачених укладеним між ними договором.

Оскільки, в даному випадку, позивач (орендар) не може в подальшому належно виконувати свої зобов'язання за договором оренди землі від 17.05.2011р. щодо своєчасної і в повному обсязі сплати орендних платежів, а також враховуючи те, що позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами та клопотаннями про розірвання договору оренди землі в позосудовому порядку, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Оскільки спір до розгляду в суді доведений з вини відповідача, судові витрати по сплаті судового збору слід стягнути з відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", ст.ст. 188, 291 Господарського кодексу України, ст.ст. 16, 651 Цивільного кодексу України, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки, загальною площею 524кв.м., яка знаходиться за адресою: Волинська обл., м.Луцьк, пр.Президента Грушевського, 3а (кадастровий номер 110600015), укладений 17.05.2011р. між Луцькою міською радою та підприємцем Ліпським Анатолієм Михайловичем та зареєстрований в управлінні Держкомзему м.Луцька Волинської області за №071010004000031.

3. Стягнути з Луцької міської ради (Волинська область, м.Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, код ЄДРПОУ 34745204) на користь Підприємця Ліпського Анатолія Михайловича (Волинська область, м.Луцьк, пр.Президента Грушевського, 1/56, ідентифікаційний номер 1955604217) 1073грн. судового збору.

Повний текс рішення складено та підписано 17.10.2012р.

Суддя О. Г. Сур'як