Ухвала суду № 26447023, 11.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2701/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Лентович А.М.

Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

"11" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСК Геос»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВСК Геос»звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби та просило визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва, що полягають у проведенні зустрічної звірки, результати якої оформлені актом про неможливість проведення зустрічної звірки від 20 січня 2012 року №135/23-3/36756148.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2012 року позов задоволено: визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, що виразились у проведенні зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСК Геос», результати якої оформлені актом про неможливість проведення зустрічної звірки від 20 січня 2012 року № 135/23-3/36756148.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції не враховано, що оскаржуваним актом оформлено результати не проведеної звірки. Крім того, звертає увагу, що вимоги Порядку про проведення зустрічних звірок податковим органом порушено не було.

Перевіривши доводи апеляційної скарги за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 20 січня 2012 року посадовою особою Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва складено акт «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ВСК Геос»щодо підтвердження відносин з платниками податків за період з 1 травня 2010 року по 31 травня 2011 року»№135/23-3/36756148.

У вказаному акті про неможливість проведення зустрічної звірки зазначено, що ТОВ «ВСК Геос»відображені в податковій звітності з податку на додану вартість відносини з контрагентами без мети реального настання правових наслідків та з метою заниження об'єкта оподаткування, несплати податків. Вказуючи на те, що у ТОВ «ВСК Геос», відсутній управлінський персонал та технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби при значних обсягах реалізації товарів, а також враховуючи пояснення директора про непричетність до фінансово-господарської діяльності відповідач стверджує про відсутність об'єктів оподаткування, які підпадають під визначення статті 185 Податкового кодексу України при придбанні товарів та послуг позивачем за період з 1 травня 2010 року по 31 травня 2011 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем доведено факт порушення відповідачем положень чинного податкового законодавства України, зокрема, норм щодо порядку проведення зустрічних звірок суб'єктів підприємницької діяльності.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, та, надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду, виходить з наступного.

Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

Відповідно до вказаного вище пункту Порядку, надіслання завіреного печаткою запиту про подання інформації та її документального підтвердження здійснюється суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисте вручення суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку такого запиту є обов'язком органу державної податкової служби, що виникає у разі відсутності в його розпорядженні запитуваної інформації в обсягах, необхідних для проведення зустрічної звірки і складання довідки.

Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин, зокрема, у випадку проведення зустрічної звірки (підпункт 5 абзацу 3 пункту 73.3 статті 73 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Колегія суддів бере до уваги той факт, що судом першої інстанції було встановлено, що відповідач листами від 21 жовтня 2010 року №12395/10/23-331 та від 11 травня 2011 року №5784/10/23-331 направляв ТОВ «ВСК Геос»запити про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо фінансово-господарських відносин з постачальниками та покупцями за адресою: 01015, місто Київ, вулиця Старонаводницька, будинок 8 Б. Листи було повернуто УДППЗ «Укрпошта»з відміткою, що ТОВ «ВСК Геос»вибуло.

Також судом було встановлено, що згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 073367, юридичною адресою ТОВ «ВСК Геос»є: Київська область, місто Бориспіль, вулиця Сєрова, будинок 14. Аналогічна адреса зазначена в пункті 3 Акту про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ВСК Геос».

Тобто, запити про надання пояснень та їх документального підтвердження від 21 жовтня 2010 року №12395/10/23-331 та від 11 травня 2011 року №5784/10/23-331 були направлені відповідачем не за податковою адресою ТОВ «ВСК Геос».

Водночас, доказів надіслання запитів про надання пояснень та їх документального підтвердження за адресою позивача, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач ні до суду першої інстанції, ані до суду апеляційної інстанції не надав.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить висновку, що невиконання відповідачем законодавчо визначеного обов'язку щодо надіслання письмового запиту про надання пояснень та їх документального підтвердження, в даному випадку, є підставою до визнання протиправними дій податкового органу, що полягають у оформленні акту про неможливість проведення зустрічної звірки, оскільки такі дії позбавили платника податків можливості надати документальне підтвердження факту здійснення господарських операцій та спростувати припущення про порушення податкового законодавства.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Допущення судом першої інстанції порушень норм матеріального та процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи колегією суддів не виявлено, суд повно і правильно встановив фактичні обставини справи, правильно визначив правовідносини, що склалися між сторонами, і дав їм належну правову оцінку, -з огляду на що підстави до скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст.41, 160, 167, 195, 197 ч.1 п.2, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2012 року, -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.

Судді: Мамчур Я.С

Шостак О.О.